環(huán)境保護部召開松花江流域水污染防治工作座談會
環(huán)境保護部13日召開松花江流域水污染防治工作座談會。環(huán)境保護部副部長張力軍主持會議并講話。他強調(diào),要認真貫徹中央決策部署,進一步加大松花江流域水污染防治工作力度,切實落實好松花江休養(yǎng)生息各項政策措施,為促進全流域可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。
張力軍說,中央高度重視松花江流域水污染防治工作,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次做出重要批示,提出明確要求。今年環(huán)境保護部在長春召開全國環(huán)境保護部際聯(lián)席會議暨松花江流域水污染防治專題會后,中央對松花江流域水污染防治工作再次做出重要批示,就如何面對金融危機,加強流域治污工作提出了新的要求。這充分體現(xiàn)了中央對松花江流域治污工作的關(guān)心和希望松花江流域水質(zhì)盡早改善的迫切愿望,對于今后松花江流域水污染防治工作具有重要的指導(dǎo)意義。我們一定要認真遵照中央領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,切實增強責(zé)任感和使命感,從落實科學(xué)發(fā)展觀、推進歷史性轉(zhuǎn)變的高度,堅定信心,真抓實干,扎實推進松花江流域污染防治各項工作,為促進全流域可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。
張力軍說,內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江3省(區(qū))黨委、政府高度重視松花江流域治污工作,在今年全國環(huán)境保護部際聯(lián)席會議暨松花江流域水污染防治專題會后,短短的一個月內(nèi),松花江流域治污又取得了新的進展:內(nèi)蒙古自治區(qū)積極推進規(guī)劃項目實施,點源污染治理和污水處理廠建設(shè)項目進展順利,對于國家未投資的項目,自籌資金開始實施。吉林省深入貫徹落實松花江部際聯(lián)席會議精神,召開了全省環(huán)保專項行動動員部署會議,開展了重點企業(yè)排污和治污設(shè)備運行情況專項檢查,省財政還將對跨市界斷面水質(zhì)監(jiān)測給予經(jīng)費支持。黑龍江省環(huán)保廳起草了《關(guān)于貫徹落實松花江流域水污染防治專題會議精神的意見》和《2009年黑龍江省松花江流域水污染防治規(guī)劃項目建設(shè)推進工作方案》;開展了《規(guī)劃》實施情況調(diào)研,對推進中存在問題的規(guī)劃項目進行了現(xiàn)場辦公;啟動了省轄范圍內(nèi)松花江流域水污染防治“十二五”規(guī)劃編制工作,為“十二五”松花江流域治污工作奠定了基礎(chǔ)。但也要看到,當(dāng)前松花江流域水污染防治工作還存在實施增補項目壓力大、已經(jīng)建設(shè)的項目運行效果不理想、水質(zhì)改善不夠明顯、環(huán)境風(fēng)險隱患較多等突出問題,必須引起高度重視,采取更加有力的措施加以解決。
張力軍指出,加強松花江流域水污染防治工作,3省(區(qū))要按照中央領(lǐng)導(dǎo)批示的要求,加快進度,注重實效,切實落實規(guī)劃和增補報告確定的各項任務(wù)。一要進一步提高對松花江流域治污工作重要性和艱巨性的認識。充分認識松花江治污的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性,正確處理松花江流域發(fā)展與保護的關(guān)系,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,切實落實讓松花江休養(yǎng)生息的各項措施。二要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),密切協(xié)作,協(xié)同治污。進一步加強對松花江流域水污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施,搞好綜合協(xié)調(diào),充分調(diào)動各相關(guān)部門的積極性,督促各相關(guān)部門認真落實各自的責(zé)任,各司其職,共同參與,密切配合,群策群力,從政策、法規(guī)、經(jīng)濟等各相關(guān)方面采取有力措施,全力抓好松花江流域治污工作。三要進一步加快推進流域水污染防治規(guī)劃項目建設(shè)。按照中央領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,深入落實治污責(zé)任,建立考核機制;加快規(guī)劃實施步伐,對本轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃的所有項目進行梳理,按照完成時限建立倒逼機制,制訂規(guī)劃實施計劃,將項目責(zé)任落實到人,同時提早做好增補項目前期準(zhǔn)備工作,有條件的要提前開工,不等不靠,確保2010年各項規(guī)劃項目按期完成。四要切實研究解決水環(huán)境治理中的實際問題。3省(區(qū))政府要從流域治理的實際需要出發(fā),針對本地區(qū)環(huán)保能力建設(shè)問題,從政策、人員、資金、設(shè)備等方面予以大力支持,確保“十一五”末松花江水質(zhì)取得明顯改善。五要進一步加大流域水污染防治監(jiān)管力度。防止已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能、設(shè)備、企業(yè)死灰復(fù)燃,防止在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中承接發(fā)達地區(qū)的污染產(chǎn)業(yè),防止企業(yè)放松環(huán)境管理,偷排直排。同時還要建立健全環(huán)境安全隱患排查及重大環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)管長效機制,加強環(huán)境風(fēng)險防范的日常監(jiān)督檢查,全面提高企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防范能力,確保松花江流域不再出現(xiàn)重大污染事故。加大對已完成規(guī)劃項目的后督察,切實保障規(guī)劃項目發(fā)揮效益。
張力軍最后就“十二五”松花江流域水污染防治規(guī)劃編制工作進行了部署。他說,松花江流域水污染防治規(guī)劃的質(zhì)量直接關(guān)系到“十二五”松花江流域治污效果,要發(fā)揮規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)作用,提高規(guī)劃執(zhí)行的有效性,突出以下幾個特點:一是在保證流域水質(zhì)總體改善的基礎(chǔ)上,對重點、難點問題進行集中突破;二是建立省政府牽頭,各有關(guān)部門參與的規(guī)劃編制、實施、監(jiān)管協(xié)調(diào)機制;三是流域治污要進行分類指導(dǎo);四是從以改善水質(zhì)為目標(biāo)逐漸向以構(gòu)建健康的生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)轉(zhuǎn)變。
吉林省委常委、副省長馬俊清,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席劉卓志,黑龍江省政府副秘書長師偉杰分別代表3省(區(qū))介紹了轄區(qū)內(nèi)松花江流域水污染防治工作進展情況。環(huán)境保護部有關(guān)司局、東北督查中心及吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古環(huán)保廳(局)主要負責(zé)人參加了會議。
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