美國國環(huán)保局計劃把溫室氣體列為危險污染物，這將是美國目前為止在環(huán)保法規(guī)制定上提出的最為重大的變革。它將對經(jīng)濟各領(lǐng)域起到深遠(yuǎn)的影響，并同時涉及交通、發(fā)電、煉油、水泥制造和其他加工制造產(chǎn)業(yè)。

這次的修改方案可能會導(dǎo)致環(huán)保局和汽車制造商、煤場以及其他依賴于化石燃料的企業(yè)之間的矛盾，因為這些企業(yè)擔(dān)心新法規(guī)太過復(fù)雜繁瑣，會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。但新法案將有助于奧巴馬政府執(zhí)行限制二氧化碳排放的方針，因為它可能會獲得其它企業(yè)的支持——許多企業(yè)認(rèn)為這要比由執(zhí)法機關(guān)進行監(jiān)督更為靈活，限制也更少。在年底舉行的哥本哈根全球氣候會議上，美國將以此作為談判的基礎(chǔ)。

一旦修改方案最終完成，它將為美國未來對二氧化碳，甲烷和其他溫室氣體的管理鋪平道路。環(huán)保局已經(jīng)于上周把修改方案提交給了美國行政管理和預(yù)算局進行復(fù)審。一些政策制定者稱贊環(huán)保局的這次行動是邁向解決氣候變化新途徑的第一步，稱它將結(jié)束否認(rèn)全球變暖的時代。

若方案最終獲得批準(zhǔn)，其影響可能會比方案本身進一步擴大。目前關(guān)于這項方案的具體細(xì)節(jié)尚不清楚，包括環(huán)保局將投入多大的力度來管理溫室氣體排放，以及政策實施的具體環(huán)節(jié)等等。

不過美國環(huán)保局行政官麗莎·杰克遜（Lisa P. Jackson）表示，實施這個方案就像踏入了雷區(qū)。“我們必須對規(guī)定的內(nèi)容和實施日期進行明確界定，因為我們不想人們把它看成世界末日一樣。”她說。

專家表示環(huán)保局的這次舉動將給國會施加壓力，促使他們制定相應(yīng)的法律來取代環(huán)保局的方案，或者為環(huán)保局的方案進行政策指導(dǎo)。

事實上，環(huán)保人士、政策制定者和企業(yè)更傾向于由美國聯(lián)邦政府立法進行管理，原因有許多。國家能源政策委員會的保爾·布萊索（Paul Bledsoe）表示其中最主要的原因是，政府立法一般很少受到爭議，并且不會被新政府推翻，而環(huán)保局的法案的執(zhí)法效率則會遭到質(zhì)疑。

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