3月11日，十一屆全國人大二次會(huì)議新聞中心就“當(dāng)前環(huán)境保護(hù)形勢和任務(wù)”有關(guān)話題，邀請環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受中外記者采訪。

“兩高”項(xiàng)目：從嚴(yán)把關(guān)

“黨中央、國務(wù)院態(tài)度非常明朗，要求在保增長的同時(shí)，地方也不能再搞‘兩高一資’這樣的項(xiàng)目。”環(huán)保部副部長張力軍在回答記者提問時(shí)說。

張力軍介紹，2008年年末考核時(shí)作的統(tǒng)計(jì)顯示，全國共關(guān)停、淘汰污染嚴(yán)重的造紙企業(yè)1100多家，關(guān)閉小火電機(jī)組1669萬千瓦，淘汰煉鐵的落后能力1400萬噸，淘汰落后的煉鋼能力600萬噸。同時(shí)，還淘汰了一些有色、水泥、焦炭、化工、印染等的落后產(chǎn)能。

中央陸續(xù)研究制定10個(gè)行業(yè)的調(diào)整振興計(jì)劃，其中充分體現(xiàn)了“調(diào)結(jié)構(gòu)”，調(diào)結(jié)構(gòu)就是要淘汰落后的生產(chǎn)能力，高污染、高能耗的工藝。

環(huán)保部副部長吳曉青表示，自中央出臺關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需、促增長部署以來，截止到2月底，環(huán)保部共受理環(huán)評申請195個(gè)，同期批復(fù)246個(gè)，涉及到的項(xiàng)目總投資是9700多億元，其中涉及交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目53個(gè)，總投資2800多億元。

吳曉青指出，環(huán)保部針對鐵路建設(shè)投資加快的新情況，主動(dòng)與鐵道部進(jìn)行溝通，探索建立現(xiàn)場評估聯(lián)合審查機(jī)制，加快項(xiàng)目審批速度。在提高審批效率的同時(shí)，對高耗能、高污染項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān)，對存在環(huán)境隱患的總投資為1040億元的14個(gè)化工、石化、鋼鐵、火電、造紙等項(xiàng)目實(shí)行暫緩審批或者是不予批復(fù)。這些措施，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

大氣污染：區(qū)域聯(lián)防

“環(huán)境部正在和長三角、珠三角、京津冀各地政府和有關(guān)部門協(xié)商，開展大氣污染方面的綜合整治工作。”張力軍說，近年來，全國特別是上述地區(qū)的灰霾天氣有所增加，尤其是珠三角，灰霾天氣有的已經(jīng)占到全年天數(shù)的一半，甚至一半以上。根據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測和一些專家的分析，細(xì)顆粒是造成灰霾天氣的主要原因。這主要是由于大中城市機(jī)動(dòng)車保有量迅速增長，空氣中PM2.5這種細(xì)顆粒的累積就越來越多。

現(xiàn)在的空氣污染指數(shù)是10年前制定的，PM2.5和臭氧等指標(biāo)沒有包含在內(nèi)，這就導(dǎo)致了監(jiān)測部門公布的空氣優(yōu)良狀況不等于老百姓感覺到的藍(lán)天白云。張力軍稱，環(huán)境部正在研究改變現(xiàn)在的這種評價(jià)體系，準(zhǔn)備增加臭氧、PM2.5等細(xì)顆粒的一些指標(biāo)，同時(shí)還將考慮適當(dāng)增加大氣能見度的指標(biāo)。

“我們出臺過《大氣污染防治法》，規(guī)定大氣污染以城市為中心進(jìn)行污染防治。”張力軍說，北京奧運(yùn)會(huì)期間空氣質(zhì)量有了很大的改善，兌現(xiàn)了中國政府的承諾，這又提供了一個(gè)新的機(jī)遇，就是對大氣污染不僅要考慮城市本身，還要考慮大氣的環(huán)流問題，也就是考慮大氣污染輸送的通道問題。北京市的空氣污染，據(jù)一些科學(xué)家的分析，當(dāng)?shù)匾?0%，通過大氣環(huán)流輸送進(jìn)來的占30%，所以，必須要實(shí)行區(qū)域聯(lián)防。

根據(jù)中國大氣的情況、大氣環(huán)境質(zhì)量的狀況，城市污染的重點(diǎn)區(qū)域還是集中在珠三角、長三角和京津冀這3塊地方，環(huán)保部正與這3個(gè)地方的省級政府和環(huán)保部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，準(zhǔn)備編制區(qū)域的污染防治規(guī)劃。

水污染：治理從源頭開始

2008年，我國重點(diǎn)流域區(qū)域污染防治加快推進(jìn)�；春印⒑：拥�7項(xiàng)水污染防治“十一五”規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院批復(fù)實(shí)施。截至2008年9月底，松花江、巢湖等8個(gè)流域完成污染治理投資510.2億元，占總投資的34.8%。同時(shí)組織開展了全國縣城集中式飲水水源地環(huán)境基礎(chǔ)狀況調(diào)查，檢查水源地1.5萬個(gè)，督促4600多個(gè)水源保護(hù)區(qū)落實(shí)整改措施，進(jìn)一步維護(hù)了群眾的飲水安全。

張力軍說，關(guān)于水的問題，第一，要進(jìn)行源頭控制，不符合規(guī)劃要求、環(huán)境質(zhì)量要求和總量控制要求的企業(yè)，不能再建。第二，要推動(dòng)重點(diǎn)流域規(guī)劃的實(shí)施，重點(diǎn)是要建設(shè)一批城市污水處理廠、垃圾處理場，并且要對河流實(shí)行綜合治理。第三，要解決農(nóng)業(yè)面源污染問題。第四，要保障飲水安全。第五，要加大考核力度，重點(diǎn)是中央要加大對省的考核力度，省要加大對各市縣的考核力度。

據(jù)張力軍介紹，環(huán)保部和國務(wù)院等有關(guān)部門已協(xié)商，最近將會(huì)出臺一個(gè)對省界河流斷面的考核辦法，這個(gè)辦法將明確每個(gè)省的河流出境斷面的水質(zhì)要求，達(dá)不到要求的要停止對這個(gè)地區(qū)、這一流域的建設(shè)項(xiàng)目審批。

全文實(shí)錄：環(huán)保部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就“當(dāng)前環(huán)境保護(hù)形勢和任務(wù)”接受采訪

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