金秋十月，中丹氣候變化論壇在北京舉行。此次大會(huì)是《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第15次締約方大會(huì)(COP15)召開之前的一次重要會(huì)議。

COP15將于2009年11月在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行，將決定能否在2012年《京都議定書》第一承諾期到期之前，各國(guó)就氣候變化達(dá)成一項(xiàng)新的議定書，以指導(dǎo)各國(guó)2012年后在應(yīng)對(duì)氣候變化上的合作行動(dòng)。

“巴厘島路線圖”確認(rèn)了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，其核心就是進(jìn)一步加強(qiáng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化公約》和《京都議定書》的全面、有效和持續(xù)實(shí)施，重點(diǎn)解決減緩、適應(yīng)、技術(shù)、資金問題。因此，2009年哥本哈根會(huì)議能否取得成功，關(guān)鍵在于能否把公約和議定書的原則落到實(shí)處。

這些原則包括確定發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體量化減排的中期目標(biāo)；加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的能力建設(shè)，共同應(yīng)對(duì)氣候變化；發(fā)展中國(guó)家在可持續(xù)發(fā)展的框架下制訂減緩本國(guó)溫室氣體增長(zhǎng)的政策措施。

丹麥政府決心朝著這方向努力，以便在COP15上達(dá)成一項(xiàng)新的、全面的、雄心勃勃的氣候變化協(xié)議。為此，丹麥政府增加了討論氣候變化議題政治會(huì)談的數(shù)量，并尤其注重與頭號(hào)發(fā)展中國(guó)家中國(guó)的合作和交流。

丹麥?zhǔn)紫?COP15成功須涵蓋五大因素

丹麥政府的這些想法在拉斯穆森首相此次訪華演講中都有體現(xiàn)。

拉斯穆森說:“氣候變化是當(dāng)今世界的熱點(diǎn)話題，各國(guó)減少溫室氣體的排放對(duì)于減緩氣候變化及全球經(jīng)濟(jì)都有好處，要讓減排與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。”

他還呼吁主要工業(yè)國(guó)應(yīng)該制訂宏大的中期目標(biāo)，率先減少溫室氣體排放，有效控制氣候變化。

在論壇開幕演講中，拉斯穆森總結(jié)了制定新氣候變化議定書的五大關(guān)鍵因素：

一是制定實(shí)現(xiàn)到2050年全球溫室氣體排放比1990年減少50％的長(zhǎng)期愿景，這會(huì)為全球的企業(yè)規(guī)劃未來的投資創(chuàng)造目標(biāo)、樹立實(shí)現(xiàn)這一愿景的雄心；

二是所有的工業(yè)化國(guó)家都要制定宏大的中期目標(biāo)。沒有發(fā)達(dá)國(guó)家在今后10年~15年內(nèi)對(duì)溫室氣體減排的清晰承諾，實(shí)現(xiàn)愿景目標(biāo)是非常困難的。但是，這也需要主要新興經(jīng)濟(jì)體，例如中國(guó)的參與。未來全球氣候變化議定書的一個(gè)關(guān)鍵性的因素是找到發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間利益的恰當(dāng)平衡。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家要加深減排的力度；另一方面，中國(guó)及其他新興經(jīng)濟(jì)體要保持排放量的穩(wěn)定并在未來減少溫室氣體排放；

三是技術(shù)非常關(guān)鍵。我們要鼓勵(lì)并支持創(chuàng)新，支持低碳技術(shù)的轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)全球在綠色技術(shù)上的合作；

四是新的氣候變化議定書要兼顧最不發(fā)達(dá)國(guó)家的特殊需要。他們對(duì)全球變暖的貢獻(xiàn)最少，但卻是遭受氣候變化影響最深的國(guó)家；

五是必須建立必要的金融機(jī)制來維持針對(duì)氣候變化的綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移。
 

在演講的最后，這位首相說道:“作為COP15的東道主，在全球協(xié)議中平衡上述5項(xiàng)因素是我們的任務(wù)，有關(guān)的談判已經(jīng)進(jìn)行了一段時(shí)間了。我相信，如果要在明年的哥本哈根達(dá)成新的全球氣候變化議定書，增加這一議題的政治會(huì)談?wù)菚r(shí)候。”

丹麥駐華大使:世界要尊重中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和能源消費(fèi)權(quán)利

丹麥駐華大使葉普先生表示，他很高興看到中丹兩國(guó)在氣候變化領(lǐng)域有密切的合作。世界必須尊重中國(guó)擁有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及隨之而來的能源消費(fèi)增長(zhǎng)的權(quán)利。然而，世界也期待中國(guó)能夠?yàn)檫_(dá)成氣候變化全球性協(xié)議做出貢獻(xiàn)，減少由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而帶來的溫室氣體排放的增加。

中國(guó)與丹麥在環(huán)境保護(hù)方面合作多年，中國(guó)有6個(gè)省采用了丹麥提供的環(huán)保項(xiàng)目。參與本次論壇的維斯塔斯風(fēng)力技術(shù)公司(Vestas)等丹麥企業(yè)表示，將在清潔能源技術(shù)領(lǐng)域繼續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)的合作，促進(jìn)中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展。

丹麥?zhǔn)鞘澜缟檄h(huán)境保護(hù)最好的國(guó)家之一，環(huán)境保護(hù)工作一直走在世界前列，在環(huán)境保護(hù)方面具有鮮明的特色和豐富的經(jīng)驗(yàn)。丹麥在風(fēng)能利用上處于世界領(lǐng)先地位，風(fēng)輪機(jī)發(fā)電量占全國(guó)總發(fā)電量的10％。

世行前副行長(zhǎng):發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是走出經(jīng)濟(jì)困境的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策

除了邀請(qǐng)丹麥?zhǔn)紫喑鱿敬握搲�，主辦方還邀請(qǐng)到了世界銀行前副行長(zhǎng)、英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩做了學(xué)術(shù)報(bào)告。

尼古拉斯·斯特恩先生指出，在當(dāng)前金融危機(jī)到來之際，各國(guó)政治家將目光投向防止經(jīng)濟(jì)下滑及確保就業(yè)率方面。在當(dāng)前形勢(shì)下，必須確保在氣候變化上采取行動(dòng)的議題引起各國(guó)政要的注意。

“我們對(duì)金融系統(tǒng)存在20年的風(fēng)險(xiǎn)隱患熟視無睹，因而使得這次金融風(fēng)暴的后果擴(kuò)大化。這是我們需要從這次危機(jī)中學(xué)會(huì)的一課，并且我們要把相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到氣候變化領(lǐng)域”，斯特恩先生毫不客氣地說出了這次金融風(fēng)暴的根源所在。

這位前世界銀行副行長(zhǎng)、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家也是氣候變化領(lǐng)域的知名學(xué)者，長(zhǎng)期關(guān)注氣候變化對(duì)人類生產(chǎn)生活所帶來的負(fù)面影響。

“尤其要注意的是，氣候變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)大于金融風(fēng)暴。在氣候變化問題上的不作為所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，絕不僅僅是一兩年的經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)，實(shí)則是人類在哪里以怎樣的方式繼續(xù)他們生活？”

他強(qiáng)調(diào):“在我們面臨的全球經(jīng)濟(jì)一體化語境下，實(shí)現(xiàn)向全球低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型比以往任何時(shí)候都更加緊要。我們應(yīng)當(dāng)把這次全球經(jīng)濟(jì)下滑當(dāng)作是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向更可持續(xù)方向轉(zhuǎn)型的一次機(jī)會(huì)。”在目前全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、有些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入衰退的情況下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是走出經(jīng)濟(jì)困境的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。

對(duì)于有些人主張“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，應(yīng)對(duì)全球變化的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)上，我們的努力要放緩一些”的觀點(diǎn)，斯特恩表示不能茍同。

他認(rèn)為，在氣候變化上的行動(dòng)以及全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正是把世界經(jīng)濟(jì)從低谷拉向一條更加可持續(xù)發(fā)展路徑的選擇。對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資以及提高能效技術(shù)、可再生能源的廣泛應(yīng)用正是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的兩個(gè)支柱。這兩大支柱在發(fā)展初期可能會(huì)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因此會(huì)提供更多的工作機(jī)會(huì)，而長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，低碳經(jīng)濟(jì)也是未來全球經(jīng)濟(jì)理想的可持續(xù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

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