瑞典的環(huán)境技術(shù)及對(duì)華合作現(xiàn)狀
1990年以來(lái),瑞典在經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)44%的同時(shí)溫室氣體排放減少了9%。環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新和發(fā)展使瑞典在實(shí)現(xiàn)減排的同時(shí)保持了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。減排給瑞典環(huán)境技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)壓力,也促進(jìn)了環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、出口和就業(yè)。
中國(guó)被視為瑞典環(huán)境技術(shù)未來(lái)出口的主要市場(chǎng),瑞典政府積極鼓勵(lì)本國(guó)環(huán)境技術(shù)企業(yè)出口,駐華使館、地區(qū)及專業(yè)協(xié)會(huì)、工程咨詢公司以及環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域的中小企業(yè)構(gòu)成了對(duì)華環(huán)境技術(shù)出口的網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)在資源、環(huán)境領(lǐng)域正面臨巨大挑戰(zhàn),環(huán)保、節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)潛力巨大,有效利用瑞典在環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域的先進(jìn)理念、技術(shù)和產(chǎn)品,進(jìn)一步擴(kuò)大中瑞兩國(guó)該領(lǐng)域合作,將有助于加快中國(guó)建設(shè)環(huán)境友好、資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的和諧社會(huì)。
本文簡(jiǎn)要介紹了瑞典對(duì)環(huán)境技術(shù)的定義和環(huán)境技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的分類、瑞典環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其對(duì)華出口現(xiàn)狀,并提出了進(jìn)一步深化中瑞兩國(guó)環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域合作的建議。
一、關(guān)于環(huán)境技術(shù)
瑞典對(duì)環(huán)境技術(shù)的定義引用了歐盟環(huán)境技術(shù)行動(dòng)計(jì)劃(ETAP)中使用的概念。歐盟環(huán)境技術(shù)行動(dòng)計(jì)劃包含了旨在提升環(huán)境技術(shù)和環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新,以及推動(dòng)需求和改善市場(chǎng)條件的所有活動(dòng)。根據(jù)ETAP的描述,環(huán)境技術(shù)是指從生命循環(huán)角度看,通過(guò)現(xiàn)有或可能的解決方案給環(huán)境帶來(lái)明顯好處的相關(guān)產(chǎn)品、系統(tǒng)、過(guò)程和服務(wù),重點(diǎn)是提高資源效率和可持續(xù)發(fā)展。
清潔技術(shù)(Cleantech)的概念源自美國(guó),較ETAP所指的環(huán)境技術(shù)相比,清潔技術(shù)更側(cè)重于能源技術(shù),特別是可再生能源和節(jié)能。清潔技術(shù)在瑞典被廣泛引用,其含義等同與環(huán)境技術(shù)。
二、瑞典對(duì)環(huán)境技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的分類
以歐盟的環(huán)境技術(shù)行動(dòng)計(jì)劃(ETAP)為基礎(chǔ),瑞典環(huán)境技術(shù)委員會(huì)(Swentec)對(duì)瑞典環(huán)境技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)作了如下分類:
1、空氣污染控制(Air pollution control),包括大氣污染物的處理和剔除;
2、生物能源(Bioenergy),包括燃料與技術(shù),可再生燃料(生物燃料)以及利用諸如生物物質(zhì)一類的可再生原料制造、收集和傳輸能量;
3、區(qū)域制冷(District cooling),包括生產(chǎn)、輸送和區(qū)域制冷設(shè)備;
4、區(qū)域供暖(District heating),包括生產(chǎn)、輸送和區(qū)域供暖設(shè)備;
5、提高能源效率(Energy efficiency),減少熱量和能量的使用或者流失;
6、環(huán)境顧問(wèn)(Environmental consultants),提供環(huán)境領(lǐng)域的分析性服務(wù)和其它服務(wù);
7、環(huán)境培訓(xùn)及信息服務(wù)(Environmental training & information),提供環(huán)境方面的培訓(xùn)以及來(lái)自專門(mén)研究機(jī)構(gòu)或工作場(chǎng)所的信息;
8、水力發(fā)電(Hydro power),水力系統(tǒng)能量的生產(chǎn)、收集和傳輸;
9、噪聲處理(Noise protection),工作環(huán)境、居住環(huán)境 以及車輛和道路交通中的噪聲處理;
10、污染土壤修復(fù)(Soil remediation),包括通過(guò)熱運(yùn)動(dòng)、生物、物理/化學(xué)方法進(jìn)行土壤凈化以及土壤清洗;
11、太陽(yáng)能技術(shù)(Solar energy technology)太陽(yáng)能的生產(chǎn)、收集和傳輸;
12、可持續(xù)發(fā)展的建筑(Sustainable building),包括可持續(xù)發(fā)展的城市,民宅和辦公室的改良以及室內(nèi)空氣質(zhì)量和可回收材料的控制;
13、系統(tǒng)、控制及監(jiān)控工程(Systems engineering,Control engineering & Monitor engineering);
14、運(yùn)輸(Transportation),包括運(yùn)輸系統(tǒng);
15、廢物管理與回收處理(Waste management & recycling),包括廢物的收集、處理、生化處理、回收和存放;
16、水及污水凈化(Water & wastewater treatment),包括家庭、本地以及中心污水處理系統(tǒng),工業(yè)和社區(qū)凈化以及污泥處理;
17、波力發(fā)電(Wave power),包括波力能量的生產(chǎn)、收集和傳輸;
18、風(fēng)力發(fā)電(Wind energy technology),包括風(fēng)能的生產(chǎn)、收集和傳輸。
需要說(shuō)明的是,除去上述18個(gè)領(lǐng)域外,根據(jù)瑞典統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì),從事與環(huán)境相關(guān)的產(chǎn)業(yè),如可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)漁業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的森林、自然災(zāi)害處理、生態(tài)旅游、生物多樣性以及從事電力熱力生產(chǎn)、廢物和垃圾回收以及飲用水生產(chǎn)、水處理廠、垃圾處理和淤泥處理等市政活動(dòng)的企業(yè)也被歸類為環(huán)境企業(yè)。
2006年,瑞典環(huán)境企業(yè)的總營(yíng)業(yè)額達(dá)2210億瑞典克朗(約合370億美元),其中環(huán)境技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)額占43.9%,其他營(yíng)業(yè)額較大的行業(yè)還包括電力熱力生產(chǎn)、生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)、廢品和垃圾貿(mào)易以及市政供水和水處理等(詳見(jiàn)附表1)。
三、瑞典環(huán)境技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀
根據(jù)瑞典國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及瑞典環(huán)境技術(shù)委員會(huì)(Swentec)統(tǒng)計(jì),目前瑞典共有約3500-4000家企業(yè)活躍在環(huán)境技術(shù)(或稱清潔技術(shù))領(lǐng)域,其中約1200家企業(yè)出口。2006年,瑞典環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域總的就業(yè)人數(shù)達(dá)4.6萬(wàn)人,總營(yíng)業(yè)額達(dá)970億瑞典克朗(約合162億美元),其中出口額約 250億瑞典克朗(約合42億美元),約占瑞典全部出口總額的2%,與瑞典的建筑木材、音樂(lè)產(chǎn)品和食品出口額相當(dāng)。與2005年相比,2006年瑞典環(huán)境技術(shù)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)了11%,出口額增長(zhǎng)了19%,就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)了13%。盡管與2003年相比瑞典的環(huán)境技術(shù)出口額增長(zhǎng)了75%,但仍只占環(huán)境技術(shù)營(yíng)業(yè)額的四分之一。在瑞典環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域,營(yíng)業(yè)額最高的是廢物處理、能源與氣候產(chǎn)品,出口最多的是廢物處理、能源與氣候以及水凈化產(chǎn)品。(以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以環(huán)境業(yè)務(wù)為主要或第二重要業(yè)務(wù)的瑞典公司為依據(jù))
從環(huán)境技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的類別來(lái)看,垃圾處理(第15類)的營(yíng)業(yè)額最高,2006年達(dá)238億瑞典克朗,其次分別為能源與氣候(包括生物能源、提高能效、區(qū)域供暖/制冷、水力發(fā)電、太陽(yáng)能技術(shù)、波力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電),約237億瑞典克朗;可持續(xù)發(fā)展建筑,約195億瑞典克朗;水及污水凈化,約 115億瑞典克朗;環(huán)境顧問(wèn),約104億瑞典克朗;空氣污染控制,約32億瑞典克朗;污染土壤修復(fù),約32億瑞典克朗。
瑞典環(huán)境技術(shù)企業(yè)以中小企業(yè)居多,其中大約78%雇員不足10人,雇員超過(guò)250人的僅占2%。由于缺少風(fēng)險(xiǎn)資本投入、商業(yè)人才不足以及抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差,這些小企業(yè)在發(fā)展中存在很多困難,還不具備獨(dú)立承攬大型項(xiàng)目的能力。因此盡管近年來(lái)瑞典環(huán)境技術(shù)出口大幅增長(zhǎng),但瑞典的環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍是有待開(kāi)發(fā)、壯大的市場(chǎng)。
四、瑞典環(huán)境技術(shù)對(duì)華合作情況
據(jù)瑞典貿(mào)易委員會(huì)統(tǒng)計(jì),目前共有約500家瑞典企業(yè)在中國(guó)設(shè)立了自己的分支機(jī)構(gòu),其中近40家企業(yè)涉足環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域。當(dāng)然還有相當(dāng)多的瑞典環(huán)境技術(shù)企業(yè)已開(kāi)展對(duì)華合作,但尚未設(shè)立代表機(jī)構(gòu),或出于商業(yè)保密原因未公開(kāi)自己的業(yè)務(wù)。在瑞典環(huán)境技術(shù)對(duì)華合作過(guò)程中,瑞典駐華使館及駐上海、廣州總領(lǐng)館、國(guó)際開(kāi)發(fā)署(SIDA)、貿(mào)易委員會(huì)等官方機(jī)構(gòu)、地區(qū)或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)以及大型工程類咨詢公司發(fā)揮了重要作用,帶動(dòng)了越來(lái)越多的瑞典中小型環(huán)境技術(shù)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。
(一)支持環(huán)境技術(shù)對(duì)華合作的瑞典官方機(jī)構(gòu)
1、瑞典駐華使館及駐上海、廣州總領(lǐng)館:主要代表瑞典環(huán)境部、外交部等與中國(guó)環(huán)境領(lǐng)域官方機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)話,提升瑞典環(huán)境技術(shù)企業(yè)的影響力,近年來(lái)參與了包括可持續(xù)發(fā)展城市、可持續(xù)建筑、可持續(xù)交通、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等項(xiàng)目,并推動(dòng)歐洲木材協(xié)會(huì)(European Wood)、瑞典勘測(cè)公司(Swedesurvey)等對(duì)華合作。2007年瑞典駐華使館設(shè)立了環(huán)境技術(shù)中心(CENTEC),向中國(guó)企業(yè)推廣瑞典在環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展方面的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),特別是在城市發(fā)展、能源管理、氣候惡化控制、工業(yè)污染治理、污水和垃圾的處理以及城市交通管理等領(lǐng)域;
2、瑞典國(guó)際開(kāi)發(fā)署(SIDA):1994年-2004年,SIDA已投入12.12億瑞典克朗,共資助了包括高碑店水處理廠、撫順區(qū)域供暖等30多個(gè)環(huán)境技術(shù)項(xiàng)目,大部分為水和污水處理系統(tǒng)、能源以及區(qū)域供暖項(xiàng)目,其中普拉克(Purac)公司參與的水處理項(xiàng)目達(dá)9個(gè)。根據(jù)SIDA出臺(tái)的 2006-2010年對(duì)華合作戰(zhàn)略,到2010年中國(guó)將不再納入瑞典援助國(guó)名單,因此中瑞雙邊環(huán)境合作需進(jìn)一步拓展。2003年以來(lái),SIDA還向中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)(CCTCED)提供資金支持,2007-2009年度達(dá)900萬(wàn)瑞典克朗,瑞典環(huán)保署署長(zhǎng)是國(guó)合會(huì)瑞方代表。
3、瑞典環(huán)保署(Swedish Environmental Protection Agency):1993年以來(lái)與瑞典國(guó)際開(kāi)發(fā)署(SIDA)共同開(kāi)展對(duì)華發(fā)展合作。2002年8月,瑞典環(huán)保署與中國(guó)環(huán)保局簽署合作備忘錄,在此框架下雙方開(kāi)展了WTO能力建設(shè)、推動(dòng)中國(guó)環(huán)境友好型企業(yè)環(huán)境保護(hù)與能力建設(shè)等兩個(gè)項(xiàng)目。2007年6月胡主席訪瑞期間,瑞典環(huán)境部與中國(guó)環(huán)保局簽署了新的合作備忘錄,水凈化管理、空氣凈化管理、化學(xué)品處理、生物多樣性、危險(xiǎn)廢物處理、環(huán)境管理和工業(yè)環(huán)境技術(shù)等成為雙方合作重點(diǎn)。2007-2010年度,瑞方將提供2400萬(wàn)瑞典克朗,與中方共同開(kāi)展環(huán)保領(lǐng)域合作,其中主要項(xiàng)目包括造紙與紙漿工業(yè)二氧芑降低、化學(xué)品管理、DDT防腐漆替代品協(xié)助、飲用水保護(hù)等4 個(gè)項(xiàng)目。
4、瑞典貿(mào)易委員會(huì)(Swedish Trade Council):半官方機(jī)構(gòu),在北京、上海、廣東設(shè)有辦事處。為推動(dòng)瑞典環(huán)境技術(shù)向全球推廣,今年3月資助和創(chuàng)辦“SymbioCity”出口平臺(tái),匯集了700余家在綠色科技、可持續(xù)建筑、城市規(guī)劃、垃圾處理、節(jié)能等領(lǐng)域的瑞典企業(yè),主要目標(biāo)是向那些需要引入可持續(xù)發(fā)展理念的城市提供節(jié)能、減排和改善水源等問(wèn)題的解決方案。2008年4月瑞典首相訪華期間,瑞典貿(mào)易委員會(huì)與中方合作承辦了中瑞環(huán)境技術(shù)與可持續(xù)發(fā)展研討會(huì)。
(二)地區(qū)或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)
1、瑞典環(huán)境技術(shù)委員會(huì)(Swentec):隸屬瑞典工商部,主要職責(zé)是加強(qiáng)瑞典企業(yè)在環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域的商業(yè)機(jī)會(huì)和競(jìng)爭(zhēng)力,提供瑞典環(huán)境技術(shù)企業(yè)信息,介紹瑞典不同環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)、代表性企業(yè)及出口情況,推動(dòng)瑞典環(huán)境技術(shù)企業(yè)出口;
2、瑞典環(huán)境研究所(IVL):主要開(kāi)展環(huán)境研究,雇員170人,早在1980年代即開(kāi)始對(duì)華合作。2002年在天津設(shè)有合資中心,通過(guò)訪問(wèn)、戰(zhàn)略和研討會(huì)等形式為瑞典環(huán)境技術(shù)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷并參與瑞典國(guó)際開(kāi)發(fā)署在華項(xiàng)目,在呼和浩特、烏?沙掷m(xù)發(fā)展城市項(xiàng)目任項(xiàng)目主管,參與武漢環(huán)境技術(shù)中心項(xiàng)目;
3、可持續(xù)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)(Sustainable Business Hub): 非營(yíng)利性組織,瑞典南部Sk?ne地區(qū)環(huán)境技術(shù)企業(yè)組成的網(wǎng)絡(luò),主要組織行業(yè)內(nèi)的有關(guān)研討會(huì)、商業(yè)聯(lián)誼會(huì)、洽談會(huì)、商務(wù)訪問(wèn)活動(dòng),幫助企業(yè)尋找資金合作伙伴,進(jìn)行市場(chǎng)分析等。因Sk?ne省與廣東省、馬爾默市與唐山市是友好省市,對(duì)華合作主要圍繞廣東、唐山進(jìn)行,包括與廣東環(huán)保工業(yè)聯(lián)合會(huì)建立可持續(xù)商業(yè)中心,并與南海國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園簽有合作協(xié)議等,目前正積極推動(dòng)會(huì)員企業(yè)參與中瑞唐山曹妃甸生態(tài)城項(xiàng)目合作。
此外,開(kāi)展對(duì)華環(huán)境技術(shù)合作的地區(qū)和專業(yè)協(xié)會(huì)還包括哥德堡地區(qū)商業(yè)中心、瑞典生物能源協(xié)會(huì)(Svebio)、瑞典設(shè)計(jì)聯(lián)合體(Swedesign Connection)、可持續(xù)瑞典東南公司(Sustainable Sweden Southeast AB)、瑞典皇家工學(xué)院等。
(三)大型工程技術(shù)咨詢公司:
1、Sweco公司:國(guó)際工程咨詢公司,總部在斯德哥爾摩,2007年?duì)I業(yè)額46億瑞典克朗,員工5300人,在全球10個(gè)國(guó)家共有102家辦事處,其中歐洲87家。對(duì)華合作集中在培訓(xùn)和城市規(guī)劃領(lǐng)域,現(xiàn)有項(xiàng)目包括天津東麗湖生態(tài)城(2006年)、上海崇明島生態(tài)城(2007年),唐山市生態(tài)城(2008年4月);
2、?F公司:國(guó)際技術(shù)咨詢公司,總部在斯德哥爾摩,2007年?duì)I業(yè)額39億瑞典克朗,員工3500人,在全球17個(gè)國(guó)家設(shè)有83家辦事處,主要集中在歐洲。對(duì)華合作主要集中在能源領(lǐng)域,現(xiàn)有項(xiàng)目包括青島空氣治理項(xiàng)目;
3、WSP集團(tuán):國(guó)際管理咨詢公司,總部在倫敦,2007年?duì)I業(yè)額5.77億英鎊,員工9500人,市場(chǎng)分布在60余個(gè)國(guó)家,在35個(gè)國(guó)家包括中國(guó)設(shè)有辦事處,現(xiàn)有在華項(xiàng)目包括北京呼家樓、長(zhǎng)春香格里拉房地產(chǎn)項(xiàng)目、南寧新機(jī)場(chǎng)及其他環(huán)境咨詢項(xiàng)目,WSP瑞典公司參與了部分項(xiàng)目環(huán)境技術(shù)咨詢業(yè)務(wù)。
(四)其它專業(yè)公司
普拉克(Purac,水處理)、恩華特(Envac,地下垃圾收集自動(dòng)化)、萊克比水務(wù)(L?ckeby Water,水處理及生物氣體生產(chǎn))、ITT水務(wù)(ITT Water & Wastewater,水和污水輸送、處理)、歐培肯能源系統(tǒng)(Opcon Energy Systems,能源)、斯堪的納維亞生物燃料(Scandinavian Biogas Fuels,生物氣體生產(chǎn))、瑞典工業(yè)化學(xué)品公司(Specialkemi V?st)、Systemair節(jié)能通風(fēng)設(shè)備、系統(tǒng)分離公司(Systemseparation,特種化學(xué))、碳資產(chǎn)管理公司(Tricorna)、奧斯博格公司(C A ?stberg,管道風(fēng)機(jī)制造)、Malmberg Water、SEAR、Powerpipe等。
綜上,中瑞兩國(guó)在環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域的早期合作主要得益于瑞典國(guó)際開(kāi)發(fā)署在華援助項(xiàng)目,這些項(xiàng)目帶動(dòng)了水處理、能源和區(qū)域供暖等領(lǐng)域的瑞典企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。近年來(lái),瑞典環(huán)境技術(shù)企業(yè)對(duì)華合作逐年增多,主要集中在可持續(xù)發(fā)展城市、水處理、垃圾處理、空氣凈化、能源、風(fēng)力發(fā)電等領(lǐng)域,目前已設(shè)立的瑞中環(huán)境中心達(dá)5個(gè)(烏海、北京2個(gè)、武漢、廣州),還有近30個(gè)中國(guó)省、市與瑞方建立了友好省市關(guān)系,但雙方合作以互訪、研討為主,開(kāi)展實(shí)質(zhì)性商業(yè)合作規(guī)模還比較有限。
2007年6月胡錦濤主席訪瑞和今年4月瑞典首相賴因費(fèi)爾特訪華期間,中瑞兩國(guó)對(duì)口部門(mén)簽訂了一系列環(huán)境、企業(yè)社會(huì)責(zé)任、能源、可持續(xù)城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)議,揭開(kāi)了中瑞兩國(guó)環(huán)境技術(shù)合作的新篇章。瑞方認(rèn)為,瑞典企業(yè)在環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)力將有力促進(jìn)中國(guó)城市化發(fā)展。今年5月瑞典貿(mào)易大臣比約琳在接待唐山代表團(tuán)時(shí)亦將與唐山的合作稱為是瑞典在環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)長(zhǎng)期、廣泛投入的開(kāi)端。相信隨著唐山曹妃甸生態(tài)城等項(xiàng)目合作的推進(jìn),中瑞雙方在環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域?qū)⒂懈鄬?shí)質(zhì)性合作。
五、擴(kuò)大與瑞典環(huán)境技術(shù)合作的建議
(一)學(xué)習(xí)先進(jìn)理念,加強(qiáng)人員交流與培訓(xùn)合作
瑞典在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境法律法規(guī)、政策推進(jìn)機(jī)制、制度建設(shè)等方面理念先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)豐富,在可持續(xù)發(fā)展城市規(guī)劃、水處理、垃圾回收、建筑節(jié)能、區(qū)域供暖等領(lǐng)域技術(shù)先進(jìn),這些技術(shù)能夠?qū)χ袊?guó)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)帶來(lái)幫助。建議繼續(xù)擴(kuò)大中瑞人員交流與培訓(xùn)合作,一方面通過(guò)互訪、考察、短缺培訓(xùn)方式,加強(qiáng)部門(mén)決策者、管理人員的環(huán)保理念,拓展視野、更新知識(shí);另一方面通過(guò)研討、中長(zhǎng)期培訓(xùn)、專家交流等方式,促進(jìn)雙方專業(yè)領(lǐng)域的交流,吸收借鑒瑞方好的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。
(二)避免盲目攀比,探索適合中國(guó)的生態(tài)城建設(shè)模式
目前中國(guó)國(guó)內(nèi)生態(tài)城建設(shè)蓬勃發(fā)展,包括天津、沈陽(yáng)、重慶、唐山、新疆等地均在積極籌建生態(tài)城。但中外生態(tài)城建設(shè)有別,生態(tài)城建設(shè)中需要對(duì)相關(guān)方利益進(jìn)行深入研究、協(xié)調(diào),真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)行需要多方努力,切不可一蹴而就,更不可在規(guī)模上盲目攀比。建議通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒瑞典生態(tài)城建設(shè)經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)一批具有管理能力和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)人才,形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè),在實(shí)踐中探索適合中國(guó)的生態(tài)城建設(shè)模式。
(三)跟蹤先進(jìn)技術(shù),鼓勵(lì)創(chuàng)新與投資合作
瑞典是全球最具創(chuàng)新力的國(guó)家之一,在環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域瑞典的高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間具備良好的創(chuàng)新合作傳統(tǒng)。1998年以來(lái),瑞典工業(yè)發(fā)展署(Nutek)每年在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行環(huán)境創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選,截至2006年共有180余項(xiàng)新能源、環(huán)境污染物替代、提高能源效率、廢物回收、新材料、生態(tài)技術(shù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新成果參加評(píng)選。瑞典可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)等也積極推薦包括太陽(yáng)能、波力發(fā)電、混合燃油、生物能源等領(lǐng)域的新技術(shù)。建議加強(qiáng)中瑞在環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新與投資,跟蹤瑞典環(huán)境技術(shù)發(fā)展新趨勢(shì),鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)與瑞方開(kāi)展環(huán)境創(chuàng)新合作、風(fēng)險(xiǎn)投資合作,提高中國(guó)企業(yè)環(huán)境創(chuàng)新水平,推動(dòng)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)加強(qiáng)友城交往,推進(jìn)中小企業(yè)合作
瑞典的中小城鎮(zhèn)在城市規(guī)劃、利用本地資源實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域各具特色。瑞典各省市均設(shè)有地區(qū)性商協(xié)會(huì)、中小企業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)和環(huán)境技術(shù)出口網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)友好省市交往是推動(dòng)中瑞在環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域中小企業(yè)合作一個(gè)有益方式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前中瑞兩國(guó)已結(jié)成了包括斯德哥爾摩-北京、哥德堡-上海、斯科納-廣東、馬爾默-唐山等在內(nèi)的30余對(duì)友好省市關(guān)系。建議在中瑞友好省市交往過(guò)程中,重點(diǎn)選擇雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的領(lǐng)域,協(xié)助雙方中小企業(yè)在環(huán)境技術(shù)開(kāi)展對(duì)接,推進(jìn)雙方開(kāi)展商業(yè)合作,使友好省市間合作取得實(shí)質(zhì)成果。
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