1概述

垃圾焚燒與填埋、堆肥等垃圾處理技術(shù)相比有許多優(yōu)點(diǎn)，現(xiàn)代化的垃圾焚燒廠能較好的實(shí)現(xiàn)垃圾處理的減量化、無容化和資源化。伴隨著城市化進(jìn)程的加快、垃圾產(chǎn)生量的增大和熱值的提高，我國(guó)越來越多的城市已經(jīng)或計(jì)劃采用焚燒方式處理其生活垃圾。同時(shí)，我國(guó)的垃圾焚燒技術(shù)和裝備，在引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，基本完成了國(guó)產(chǎn)化和大型化的發(fā)展過程，可以為我國(guó)的垃圾焚燒處理提供技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠的裝備。

基于國(guó)家政策的大力支持，我國(guó)垃圾焚燒處理將進(jìn)入發(fā)展的黃金期，但是國(guó)家的相關(guān)政策和污染控制標(biāo)準(zhǔn)也將對(duì)垃圾焚燒的二次污染控制提出更高的要求，而公眾環(huán)境意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的提高將迫使垃圾焚燒廠的建設(shè)進(jìn)一步提高其技術(shù)水平，特別是焚燒二次污染的控制技術(shù)水平。因此有必要對(duì)國(guó)內(nèi)生活垃圾焚燒技術(shù)發(fā)展、現(xiàn)狀和趨勢(shì)進(jìn)行分析。

2國(guó)內(nèi)垃圾焚燒技術(shù)發(fā)展歷程

雖然露天焚燒垃圾在我國(guó)較為常見，但真正采用焚燒處理生活垃圾是從上個(gè)世紀(jì)80年代中后期才開始的。我國(guó)垃圾焚燒技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)是：

2.1起步晚、發(fā)展迅猛、實(shí)現(xiàn)了跳躍式發(fā)展、基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平

1988年深圳環(huán)衛(wèi)綜合處理廠2×150噸/日的建成標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代化大規(guī)模城市生活垃圾焚燒處理開始，但經(jīng)過近5年的停滯后，珠海和深圳龍崗才在1992開始建設(shè)垃圾發(fā)電廠。進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)不斷從歐洲和日本引進(jìn)先進(jìn)成熟的機(jī)械爐排爐技術(shù)和設(shè)備，經(jīng)過短期的消化吸收、實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，并在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，開發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的焚燒爐技術(shù)，建成了一大批現(xiàn)代化的垃圾焚燒發(fā)電廠，如上海御橋、上海江橋、天津雙港、廣州李坑等垃圾焚燒發(fā)電廠。這些大型現(xiàn)代化垃圾焚燒廠配置有較好的煙氣處理系，排放煙氣中的污染物一般嚴(yán)于現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，大部分垃圾焚燒發(fā)電廠二惡英的排放濃度則能達(dá)到歐盟Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)的要求。

目前國(guó)內(nèi)可提供的機(jī)械爐排爐技術(shù)和生產(chǎn)廠主要有：

（1）浙江新世紀(jì)-偉民順推逆推機(jī)械爐排焚燒技術(shù)；

（2）重慶三峰-卡萬達(dá)SlTY2000機(jī)械爐排焚燒技術(shù)；

（3）深圳新能源-西格斯?fàn)t排焚燒技術(shù)；

（4）綠色動(dòng)力三驅(qū)動(dòng)逆推爐排焚燒技術(shù)。

在上述四種機(jī)械爐排焚燒技術(shù)中，（1）和（4）是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，（2）和（3）是引進(jìn)技術(shù)、有使用權(quán)、國(guó)內(nèi)制造的技術(shù)。

2.2具有國(guó)際水平的現(xiàn)代化焚燒技術(shù)和技術(shù)簡(jiǎn)單的焚燒技術(shù)并存發(fā)展

與深圳環(huán)衛(wèi)綜合處理廠幾乎同時(shí)建成投產(chǎn)的四川樂山凌云垃圾焚燒廠（日處理30噸，固定爐排）開啟了我國(guó)自制垃圾焚燒爐的歷史，在此后的10多年中，我國(guó)建成了一大批這種相當(dāng)于第一、二代技術(shù)水平的垃圾焚燒設(shè)施，處理規(guī)模多在100噸／日以下。這些規(guī)模小、技術(shù)水平較低的焚燒爐，多為鏈條爐、間歇式單室（固定床）焚燒爐，燃燒性能較差，基本采用半自動(dòng)化的自動(dòng)控制系統(tǒng)，由操作人員手動(dòng)機(jī)械控制與儀器自動(dòng)控制相結(jié)合，難以使焚燒過程達(dá)到“3T＋E”的要求，燃燒不完全，同時(shí)，由于受焚燒成本制約，通常不愿意配置動(dòng)力消耗較大和試劑消耗較多的、先進(jìn)的煙氣處理系統(tǒng)，如堿性藥劑除酸和活性炭噴射，而一般采用簡(jiǎn)單的煙氣處理系統(tǒng)，如旋風(fēng)除塵或水沫除塵。即使配置有較先進(jìn)處理系統(tǒng)的設(shè)施，一般也不使用。

2.3流化床生活垃圾焚燒爐異軍突起、一度發(fā)展迅猛、曾占據(jù)半壁河山

近幾年來，和煤共同燃燒的生活垃圾流化床焚燒爐技術(shù)在我國(guó)異軍突起，一度得到迅速的發(fā)展。2000年，杭州錦江公司建設(shè)的中國(guó)第一座流化床垃圾焚燒發(fā)電廠在杭州喬司投入運(yùn)行。由于加入煤到循環(huán)流化床焚燒爐中，這種技術(shù)適于處理高含水率、低熱值的生活垃圾，并且處理費(fèi)用相對(duì)機(jī)械爐排爐低，在2000～2006年得到迅速發(fā)展，很多中小城市采用了循環(huán)流化床焚燒技術(shù)，如余杭、嘉興、寧波、東莞、菏澤、彭州，以及中西部和東北部的大城市，如長(zhǎng)春、大連、哈爾濱、昆明、鄭州。但近兩年來，由于國(guó)家能源政策的調(diào)整和煤價(jià)不斷上升，這種技術(shù)的發(fā)展步伐顯著放慢。

與爐排爐不同，大多數(shù)流化床焚燒爐主要采用國(guó)內(nèi)技術(shù)。國(guó)內(nèi)技術(shù)和設(shè)備的提供企業(yè)有：杭州錦江集團(tuán)、中科通用能源環(huán)保和清華同方。

3國(guó)內(nèi)適用生活垃圾焚燒技術(shù)現(xiàn)狀

3.1垃圾焚燒比例及焚燒廠分布

近幾年來，我國(guó)垃圾焚燒處理發(fā)展很快。生活垃圾焚燒處理能力，從2001年的6520噸／日，提升到2005年的33010噸／日，翻了5倍；在垃圾無害處理中所占比例，從2001年的3%提升到2005年的13%，增加了10個(gè)百分點(diǎn)。

東部地區(qū)廣泛采用垃圾焚燒技術(shù)，建設(shè)了一批現(xiàn)代化的生活垃圾焚燒廠，至2006年底已建成具有規(guī)模的焚燒廠50余座，焚燒爐120余臺(tái)，裝機(jī)容量達(dá)到800MW。近兩年來，又有一批焚燒廠建成投產(chǎn)：宜興垃圾焚燒項(xiàng)目、福州紅廟嶺垃圾發(fā)電廠、廈門市環(huán)衛(wèi)綜合處理廠、天津青光垃圾焚燒發(fā)電廠、溫州蒼南垃圾發(fā)電廠、寧波鎮(zhèn)海垃圾焚燒發(fā)電廠、淄博垃圾焚燒發(fā)電廠、昆明西郊垃圾焚燒發(fā)電廠一期、成都市第一垃圾發(fā)電廠等項(xiàng)目。

綜合考慮投運(yùn)、在建和正在進(jìn)行前期工作3種不同階段的焚燒發(fā)電項(xiàng)目，72%的焚燒廠集中在東部地區(qū)，而在投運(yùn)和在建項(xiàng)目方面，廣東、浙江和江蘇位居前三名，三地合計(jì)占全國(guó)總量的51%。可見，目前我國(guó)垃圾焚燒處理以東部為主，并且，項(xiàng)目在東部地區(qū)的分布也主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份。

在“十一五”規(guī)劃中明確提到，東部地區(qū)垃圾處理規(guī)劃布局焚燒廠56座（占29%），中部地區(qū)垃圾處理規(guī)劃布局焚燒廠9座（占7%），東北地區(qū)垃圾處理規(guī)劃布局焚燒廠7座（占9%），西北地區(qū)垃圾處理規(guī)劃布局焚燒廠4座（占10%），西南地區(qū)垃圾處理規(guī)劃布局焚燒廠6座（占16%）�？梢姡谖磥硪欢螘r(shí)期內(nèi)，我國(guó)的垃圾焚燒發(fā)電事業(yè)依然主要集中于東部地區(qū)。

3.2垃圾焚燒爐

機(jī)械爐排焚燒爐、流化床焚燒爐、旋轉(zhuǎn)窯焚燒爐和熱解氣化焚燒爐在我國(guó)生活垃圾處理中均有應(yīng)用，但主要以機(jī)械爐排焚燒爐技術(shù)和循環(huán)流化床焚燒爐技術(shù)為主。每100噸爐排爐焚燒能力平均裝機(jī)容量為1.7MW，而流化床爐為2.6MW。

采用機(jī)械爐排技術(shù)的垃圾焚燒廠多分布在東部沿海地區(qū)，尤其是省會(huì)級(jí)和副省級(jí)城市。所采用的技術(shù)包括：日本三菱-馬丁逆推爐排、日立-VonRoll順推爐排、Takuma爐排，德國(guó)Noer-keerchi爐排、SITY2000爐排，法國(guó)阿爾斯通爐排、比利時(shí)西格斯?fàn)t排，美國(guó)Detroit爐排、Basic爐排，以及新世紀(jì)-偉民順推逆推爐排、三峰-SITY2000、深能源-西格斯?fàn)t排和綠色動(dòng)力三驅(qū)動(dòng)逆推爐排焚燒技術(shù)。在機(jī)械爐排焚燒廠中，引進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備焚燒廠的占64%，引進(jìn)技術(shù)國(guó)內(nèi)制造的占15%，使用國(guó)產(chǎn)爐排的占21％。

采用循環(huán)流化床技術(shù)的垃圾焚燒廠主要分布在東部地區(qū)地級(jí)市和中西部地區(qū)較多，這一方面由于中西部地區(qū)煤炭資源豐富；另一方面流化床焚燒爐垃圾貼費(fèi)較低，較適宜中型城市。所采用的技術(shù)包括：浙江大學(xué)熱能系-杭州錦江集團(tuán)的循環(huán)流化床焚燒技術(shù)、中國(guó)科學(xué)院熱能所-中科通用能源環(huán)保的鍋爐外置式循環(huán)流化床技術(shù)、清華大學(xué)熱能系-清華同方的機(jī)械爐排-循環(huán)流化床技術(shù)和日本茌原制作所的內(nèi)循環(huán)流化床技術(shù)。前兩種技術(shù)的加煤量一般為垃圾處理量的20%，一些焚燒廠的實(shí)際加煤量甚至超過處理垃圾量的40%。

3.3處理廠規(guī)模和設(shè)備配置

已建成的大多數(shù)機(jī)械爐排焚燒廠的焚燒能力平均為500噸／日，最大為1500噸／日，最小僅有100噸／日。總的發(fā)展趨勢(shì)是處理規(guī)模不斷增大。在2001年，平均焚燒處理能力為181噸／日，但到2006年，平均焚燒處理能力就增至493噸／日。

我國(guó)垃圾焚燒廠一般配置2-3條垃圾焚燒線。與發(fā)到國(guó)家不同的是，沒有配置備用的垃圾焚燒線。機(jī)械爐排焚燒廠的年運(yùn)行時(shí)間超過8000小時(shí)，但流化床焚燒廠的年運(yùn)行時(shí)間不到7800小時(shí)。由于沒有備用的焚燒線，在焚燒廠大修時(shí)，垃圾一般送填埋場(chǎng)處置。

3.4煙氣處理系統(tǒng)及煙氣排放水平

由于標(biāo)準(zhǔn)的要求，我國(guó)大型生活垃圾焚燒煙氣凈化系統(tǒng)基本上采用“半干法脫酸＋活性炭噴射吸附二惡英＋布袋除塵器除塵”的煙氣組合處理工藝，其特點(diǎn)是僅可以達(dá)到較高的凈化效率，而且具有投資和運(yùn)行費(fèi)用低、流程簡(jiǎn)單、不產(chǎn)生廢水等優(yōu)點(diǎn)。在國(guó)內(nèi)應(yīng)用的半干法煙氣脫酸工藝主要有以下三種技術(shù)：

——噴霧干燥法煙氣凈化技術(shù)；

——循環(huán)懸浮法煙氣凈化技術(shù)；

——多組分有毒廢氣治理技術(shù)（MHGT）。

近年來，我國(guó)部分新建的垃圾焚燒廠的煙氣處理系統(tǒng)開始采用“干法脫酸＋活性炭噴射吸附二惡英＋布袋除塵器除塵”的組合煙氣處理工藝，經(jīng)處理排放煙氣中的煙塵、酸性氣體、重金屬和二惡英濃度也遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值，部分指標(biāo)也能達(dá)到歐盟Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)要求。

但是，早期建成的一些垃圾焚燒廠，煙氣處理系統(tǒng)欠完善，污染物的排放水平仍然較高。此外，小型垃圾焚燒廠的煙氣處理系統(tǒng)一般與現(xiàn)代化大型垃圾焚燒廠相比并不完善，即使配，完善也很難達(dá)到連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，其煙氣中污染物（特別是二惡英類）排放水平較大型垃圾焚燒爐要高的多。

3.5衛(wèi)生防護(hù)距離和環(huán)境防護(hù)距離

已經(jīng)建成和在建的垃圾焚燒廠的衛(wèi)生防護(hù)距離，均由環(huán)評(píng)報(bào)告確定并得到當(dāng)?shù)丨h(huán)境主管部門的批復(fù)。經(jīng)調(diào)查，其衛(wèi)生防護(hù)距離多定為300米，且該距離能滿足對(duì)公眾衛(wèi)生防護(hù)的要求。上海御橋垃圾焚燒廠和江橋垃圾焚燒廠在緊鄰垃圾貯坑（惡臭產(chǎn)生源）的垃圾卸料大廳、垃圾吊和滲濾液儲(chǔ)槽的H2S、NH3監(jiān)測(cè)濃度均符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36-79）的“車間空氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度”（H2S：10mg/m3、NH3：30mg/m3）；下風(fēng)向廠界處及滲濾液預(yù)處理設(shè)施附近廠邊界處監(jiān)測(cè)的NH3、H2S、臭氣濃度均符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（NH3：1.5mg/m3、H2S：0.06mg/m3、臭氣濃度：20）。這表明，采用先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)和管理，可以有效控制垃圾焚燒廠釋放惡臭的環(huán)境影響，取300米防護(hù)距離是非常保守的。

環(huán)境防護(hù)距離是在環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)及國(guó)家能源局2008年頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》（環(huán)發(fā)[2008]82號(hào)）提出的。要求垃圾焚燒廠應(yīng)根據(jù)污染物排放情況，明確合理的防護(hù)距離要求，作為規(guī)劃控制的依據(jù)，防止對(duì)周圍環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的不利影響。并明確指出，環(huán)境防護(hù)距離的確定是根據(jù)正常工況下產(chǎn)生惡臭污染物（氨、硫化氫、甲硫醇、臭氣等）無組織排放源強(qiáng)計(jì)算的結(jié)果并適當(dāng)考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論，新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境防護(hù)距離不得小于300米。

4國(guó)內(nèi)生活垃圾焚燒發(fā)展趨勢(shì)

4.1我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電在2008-2015年將迎來黃金時(shí)期

國(guó)家相關(guān)政策也大力推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電。國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)）中，要求“積極推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾無害化處理，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化”，“鼓勵(lì)垃圾焚燒發(fā)電和供熱”，“促進(jìn)垃圾資源化利用”。國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》（2007年6月4日）中更是明確指出：要“大力研究開發(fā)和推廣利用先進(jìn)的垃圾焚燒技術(shù)”，“鼓勵(lì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、土地資源稀缺地區(qū)建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠”。

我國(guó)《全國(guó)城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃》指出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活垃圾熱值符合條件、土地資源緊張的城市，可加大發(fā)展焚燒處理技術(shù)；新增城市生活垃圾無害化處理設(shè)施479項(xiàng)，其中垃圾焚燒廠82座，占17.1%，平均單座焚燒廠的日處理能力約為810噸。并且“十一五”期間，計(jì)劃城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%，城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃總投資為589億元，而“十五”期間的總投資為198億元，對(duì)比可看出，我國(guó)城市生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)上的投資增幅是非常明顯的。

垃圾焚燒發(fā)電屬于可再生能源發(fā)電當(dāng)中的生物質(zhì)發(fā)電，根據(jù)《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》（發(fā)改價(jià)格[2006]7號(hào)）生物質(zhì)發(fā)電電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2005年脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)加補(bǔ)貼電價(jià)組成，補(bǔ)貼電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.25元。同時(shí)國(guó)家針對(duì)垃圾發(fā)電還采取多項(xiàng)優(yōu)惠政策予以保護(hù)：一是發(fā)電量全部收購；二是免除了增值稅的征收，并在所得稅上享受減免政策；三是國(guó)家會(huì)以垃圾處理補(bǔ)貼的方式向企業(yè)支付服務(wù)費(fèi)，即所謂的垃圾處置費(fèi)。

基于以上國(guó)家政策的大力支持，我國(guó)垃圾焚燒處理比例將繼續(xù)穩(wěn)步提高，2010年有望達(dá)到18%。采用BOT等方式建設(shè)焚燒廠將逐步占據(jù)主導(dǎo)，2008-2015年將迎來我國(guó)焚燒發(fā)展的黃金期。

4.2廠址選擇難度越來越大。

雖然環(huán)發(fā)[2008]82號(hào)文對(duì)環(huán)發(fā)[2006]82號(hào)文中的垃圾焚燒廠選址條件作了修改，并提出新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境防護(hù)距離不得小于300米，使可供選擇廠址的地區(qū)范圍擴(kuò)大，但是公眾環(huán)境意識(shí)的提高和缺乏對(duì)垃圾焚燒技術(shù)環(huán)境安全性的正確認(rèn)識(shí)將會(huì)增大焚燒廠址選擇的難度。

4.3機(jī)械爐排焚燒技術(shù)發(fā)展加快、流化床焚燒技術(shù)發(fā)展放緩，其他焚燒技術(shù)也會(huì)有較大的發(fā)展

由于機(jī)械爐排的國(guó)產(chǎn)化降低了其建設(shè)成本，以及國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)關(guān)于生活垃圾焚燒的政策對(duì)于機(jī)械爐排爐給予扶持，采用機(jī)械爐排爐技術(shù)的比例將會(huì)進(jìn)一步增大。

對(duì)于流化床焚燒爐，2006年以前建設(shè)項(xiàng)目較多，當(dāng)時(shí)政策上并沒有進(jìn)行限制�，F(xiàn)階段發(fā)布的一系列政策，尤其是《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》（發(fā)改價(jià)格[2006]7號(hào)），規(guī)定“發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源超過20%的混燃發(fā)電項(xiàng)目，視同常規(guī)能源發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行當(dāng)?shù)厝济弘姀S的標(biāo)桿電價(jià)，不享受補(bǔ)貼電價(jià)”。由于國(guó)內(nèi)目前尚沒有流化床焚燒廠能夠真正做到僅添加20%熱量的輔助燃料（折合質(zhì)量比為4-5％），因此這樣將導(dǎo)致新建流化床焚燒廠項(xiàng)目有可能不能再享受到優(yōu)惠電價(jià)，或者只能享受到略高于標(biāo)桿電價(jià)的上網(wǎng)價(jià)格。因此在政策上有一定的風(fēng)險(xiǎn)。更主要的原因，是煤價(jià)的不斷上升使得加煤多發(fā)電在經(jīng)濟(jì)上的誘惑力變小、甚至難以維持運(yùn)行。因此，流化床焚燒技術(shù)的發(fā)展將會(huì)放緩。實(shí)際上，自2007年下半年開始，就已經(jīng)有一些原本采用流化床焚燒技術(shù)的焚燒廠改用機(jī)械爐排焚燒技術(shù)。

我國(guó)大量小城鎮(zhèn)的垃圾處理，以及中等城市垃圾綜合處理的篩上物的處理，是其他類型垃圾焚燒技術(shù)的用武之地。實(shí)際上，福建、浙江等地的部分縣級(jí)市，已經(jīng)或考慮采用熱解焚燒等技術(shù)處理其生活垃圾。

4.4大型垃圾焚燒電廠和中小型垃圾焚燒廠均有較大發(fā)展

由于焚燒廠選址難度增大，以及BOT運(yùn)營(yíng)所關(guān)心的規(guī)模效益，大城市建設(shè)的垃圾焚燒電廠處理規(guī)模將不斷增大，日處理千噸級(jí)垃圾的焚燒廠將成為垃圾焚燒電廠的處理規(guī)模一般將為千噸級(jí)，甚至達(dá)到3000噸／日。但是，小城鎮(zhèn)建設(shè)的垃圾焚燒廠規(guī)模一般只會(huì)在100～300噸／日左右。

4.5焚燒煙氣控制技術(shù)更加完善，二惡英等污染物的排放限制與國(guó)際接軌

在我國(guó)生活垃圾焚燒廠的設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中，在初步設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)審查時(shí)，對(duì)于在大城市和東部地區(qū)建設(shè)的垃圾焚燒電廠，一般已將二惡英的排放定為0.1TEQng/m3，其他指標(biāo)，如煙塵的排放濃度也比排放標(biāo)準(zhǔn)值低。一般要求在原《城市生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》推薦的焚燒煙氣處理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上增加活性炭噴射，并預(yù)留增加SNCR脫硝的位置。近年來，上海等一些大城市已經(jīng)考慮增加SNCR脫硝工藝，以降低煙氣中NOx的排放濃度。采用“‘3T＋E’焚燒工藝＋SNCR脫硝＋半干法脫酸＋活性炭噴射吸附二惡英＋布袋除塵器除塵”，可以同時(shí)滿足脫氮、脫酸、除塵、去除重金屬和二惡英的要求。此外煙氣凈化系統(tǒng)設(shè)有在線檢測(cè)設(shè)備，可隨時(shí)檢測(cè)、記錄煙氣中顆粒物、HCl、SO、NOx、CO等污染物的排放數(shù)據(jù)。這些檢測(cè)數(shù)據(jù)可在廠區(qū)外的公示牌中顯示，以接受公眾的監(jiān)督；同時(shí)該系統(tǒng)可與市環(huán)保局、環(huán)保部聯(lián)網(wǎng)，接受執(zhí)法部門的監(jiān)測(cè)和管理。

環(huán)發(fā)[2008]82號(hào)文已經(jīng)將焚燒二惡的排放標(biāo)準(zhǔn)修正為0.1ngTEQ/Nm3,嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。在北京市頒布的地方標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾焚燒污染控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中，二惡英等污染物的排放限值基本與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。正在修訂的國(guó)家《生活垃圾焚燒污染控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的污染物排放限值也必然趨嚴(yán)。

但是，對(duì)于小城鎮(zhèn)的垃圾焚燒，由于規(guī)模相對(duì)較小，即使配置同樣的煙氣處理系統(tǒng)也難以達(dá)到大型垃圾焚燒電廠的水平，應(yīng)參照日本的做法適當(dāng)放寬，或維持原《城市生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的排放限值要求。

4.6焚燒飛灰處置方式變得多樣化，并將會(huì)得到有效管理

垃圾焚燒飛灰雖然是危險(xiǎn)廢物，按要求必須送危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)進(jìn)行處置。要求雖嚴(yán)，但是由于焚燒飛灰產(chǎn)生量大，且送危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)處置費(fèi)用昂貴，以及缺乏危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施接納城市生活垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰，除上海等少數(shù)城市外大多數(shù)生活垃圾焚燒飛灰一直沒用得到認(rèn)真的管理。焚燒飛灰處置鑒于環(huán)境保護(hù)部《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2007）和環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和國(guó)家能源局頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》（環(huán)發(fā)[2008]82號(hào)），焚燒飛灰的處置方式將變得多樣化，包括：

（1）應(yīng)按《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2001）進(jìn)行貯存、處置；

（2）固化并滿足《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2007）要求后送城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)處置；

（3）在確保二惡英的完全破壞和重金屬的有效固定、在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和使用過程中不會(huì)造成二次污染的前提下，積極鼓勵(lì)焚燒飛灰的綜合利用。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”