1．產(chǎn)量及組成

目前全國(guó)城市生活垃圾累積堆存量已達(dá)70億噸，占地約80多萬(wàn)畝，近年來(lái)又以平均每年8％一10％的速度持續(xù)增長(zhǎng)。總體來(lái)說(shuō)，無(wú)害化處理率偏低，而真正符合無(wú)害化處理要求，與國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)接軌的處理率僅為13％。

城市生活垃圾的物理成分復(fù)雜，主要可分為兩類(lèi)：有機(jī)物和無(wú)機(jī)物。而且，隨著我國(guó)城市居民生活水平的提高，城市生活垃圾構(gòu)成也發(fā)生了變化，有機(jī)物組分增加，可燃物增加，以武漢市為例，其垃圾的具體組成(2005年)為：約70％為廚房、果皮垃圾，20％為廢紙、塑料．約4％為玻璃，其余則為金屬、布類(lèi)等。從而導(dǎo)致垃圾中的可回收利用物和可利用價(jià)值增加。

2．垃圾處理與管理現(xiàn)狀分析及存在的問(wèn)題

2．1垃圾的收集

垃圾的收集主要包括前期垃圾投放、中期垃圾的收集運(yùn)輸兩階段工作。垃圾投放的主體是居民，由于缺乏環(huán)保意識(shí)，在投放時(shí)基本不進(jìn)行分類(lèi)；垃圾的收集工作主要由政府相關(guān)部門(mén)承擔(dān)，多采用混合收集與運(yùn)輸。

而且，我國(guó)傳統(tǒng)的家庭垃圾分類(lèi)回收方式”賣(mài)廢品”正在急劇萎縮。一方面，越來(lái)越多的家庭不再重視這種收益少的回收方式；另一方面，目前國(guó)營(yíng)回收網(wǎng)點(diǎn)不斷減少，廢品回收價(jià)格越來(lái)越低，一些有垃圾分類(lèi)意識(shí)的市民找不到賣(mài)廢品的地方。在調(diào)查過(guò)程中了解到。城市中設(shè)置的分類(lèi)收集設(shè)施不足，在設(shè)計(jì)上缺乏分類(lèi)引導(dǎo)；部分市民接受垃圾分類(lèi)回收，但不知如何區(qū)分可回收垃圾和不可回收垃圾。加之，環(huán)衛(wèi)部門(mén)在收集、運(yùn)輸時(shí)把各類(lèi)垃圾混為一體，削弱了分類(lèi)效果，打擊了市民的積極性。

2．2垃圾的處理

我國(guó)城市生活垃圾的處理方式主要有填埋、焚燒、堆肥三種方法，處理比例分別是79．2％，18．8％，2％。

(1)填埋技術(shù)

填埋是我戽城市垃圾的主要處理方式。近年來(lái)，隨著城市垃圾產(chǎn)生量增多，填埋場(chǎng)地緊張，兩者的矛盾El益突出。一些大城市都建設(shè)了大型的垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，其技術(shù)水平基本上達(dá)到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但仍然存在一些問(wèn)題。比如，填埋場(chǎng)投資巨大，無(wú)害化處理的成本達(dá)到每噸60一80元；使用壽命有限，如投資幾十個(gè)億的北京阿蘇衛(wèi)填埋場(chǎng)，使用壽命僅15年；填埋過(guò)程中產(chǎn)生的滲濾液難以處理，經(jīng)測(cè)算。武漢市二妃山填埋場(chǎng)滲濾液COD衰減至污水綜合排放一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)需25．66 年。衰減至地面水質(zhì)量I類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)約需近36年時(shí)間。

(2)焚燒技術(shù)

對(duì)垃圾進(jìn)行焚燒處理，減容、減量及無(wú)害化程度都很高。焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的熱量用來(lái)發(fā)電，可以實(shí)現(xiàn)垃圾的能源化。是一種較好的垃圾處理方式。但是，焚燒這種方法技術(shù)要求高，在我國(guó)發(fā)展較慢；而且，一次性投資大。大多城市中收集的是混合垃圾，且以廚余為主，含水量高，熱值低，焚燒時(shí)要添加助燃劑，這又增加了成本；同時(shí)，由于技術(shù)的限制，焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的有毒有害氣體(主要包括氯化氫、硫氧化物、氮氧化物、二噫英等)，直接排放到大氣中，造成二次污染．

(3)堆肥技術(shù)

堆肥技術(shù)的工藝比較簡(jiǎn)單，適合于易腐有機(jī)質(zhì)含量高的垃圾處理，對(duì)垃圾中的組分進(jìn)行資源利用，且處理相同質(zhì)量的垃圾投資比相同單位的焚燒處理大大降低。我國(guó)城市生活垃圾中易腐有機(jī)質(zhì)含量在 40％一60％，采用堆肥技術(shù)效果比較好。目前我國(guó)主要采用靜態(tài)通風(fēng)好氧發(fā)酵技術(shù)，機(jī)械化程度低，這在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上適合我國(guó)的實(shí)際條件，但也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如發(fā)酵時(shí)間長(zhǎng)，產(chǎn)生臭味，肥效低，不能與其他化學(xué)肥料相競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)效益低；不能處理不可腐爛的有機(jī)物和無(wú)機(jī)物，減容、減量及無(wú)害化程度低；堆肥前沒(méi)有嚴(yán)格的分揀程序，易造成重金屬污染。

2．3垃圾的管理

從總體而言，目前我國(guó)大部分城市垃圾的管理體制依然沿襲了傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的運(yùn)行模式。在舊的城市行政管理體制下，一方面是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面是城市的環(huán)境管理又滯后于建設(shè)發(fā)展。管理體系與市場(chǎng)脫節(jié)，嚴(yán)重制約著我國(guó)城市垃圾處理的發(fā)展。這主要表現(xiàn)在：在管理體制上政企不分，政府集管理職能和環(huán)衛(wèi)作業(yè)為一體，缺乏自身活力，造成效率低、負(fù)擔(dān)重；在經(jīng)費(fèi)來(lái)源上，長(zhǎng)期以來(lái)，城市環(huán)境衛(wèi)生作為一項(xiàng)公共事業(yè)，完全由國(guó)家負(fù)擔(dān)，缺乏資金來(lái)源；城市垃圾管理體系缺乏專(zhuān)業(yè)管理人員。專(zhuān)業(yè)素質(zhì)相對(duì)不高，造成管理效率低；環(huán)境衛(wèi)生管理涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各方面，政府職能部門(mén)之間職能交叉、機(jī)構(gòu)臃腫現(xiàn)象明顯，缺乏統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，影響了管理力度。

3．結(jié)語(yǔ)

城市生活垃圾的處理對(duì)策不能一概而論，也不存在通用的生活垃圾處理模式，應(yīng)結(jié)合城市地理位置、發(fā)展環(huán)境以及生活垃圾處理現(xiàn)狀條件，因地制宜的制定與城市發(fā)展指導(dǎo)思想最為適應(yīng)的生活垃圾處理對(duì)策，只要準(zhǔn)確規(guī)劃，合理布局，理J頤機(jī)制，就一定能將城市的生活垃圾處理工作做好，為實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

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