鄯善縣位于天山東段博格達(dá)山南麓吐魯番盆地東部，地處東經(jīng)89°30‘到91°54‘，北緯41°12‘至43°33‘之間，東與哈密市接壤，西與吐魯番市為鄰，北過(guò)天山接木壘、奇臺(tái)，南越覺羅塔格山脈伸入塔里木盆地與若羌相連，縣城東距哈密市380公里，西距吐魯番市100公里、烏魯木齊280公里。縣城內(nèi)蘭新鐵路和蘭新公路（312國(guó)道）兩大交通動(dòng)脈貫穿全境，被譽(yù)為新疆東大門。
 

作為一座新興的城市，鄯善縣在保留傳統(tǒng)的瓜果、葡萄等經(jīng)濟(jì)作物農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極依托和轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢(shì)，不斷提高縣城工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，目前石油化工、石材加工、鉀鹽、黃金、鐵精粉、房地產(chǎn)開發(fā)都已形成一定規(guī)模，成為全疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵。

一、項(xiàng)目研究背景

鄯善縣城現(xiàn)有人口6.5萬(wàn)人，遠(yuǎn)期（2015年）將達(dá)12.5萬(wàn)人，縣城建成面積達(dá)9.54平方公里，目前鄯善縣城城市基礎(chǔ)設(shè)施完善，城市道路達(dá)23.35公里，城市供水主管道56公里，排水主管道49.5公里。城市日供水量達(dá)1.2萬(wàn)m3，不包括石油與部隊(duì)用水，污水排放量1.8萬(wàn)m3，由于位處亞洲腹地，全年降水稀少，氣候極其干旱，春夏季多大風(fēng)和風(fēng)沙天氣，屬于典型的大陸性荒漠氣候，水資源極為短缺，水是制約縣城國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要因素，因此加強(qiáng)水資源的保護(hù)、開發(fā)、利用和管理，堅(jiān)持開發(fā)污水處理利用，提高生活廢水重復(fù)利用率，對(duì)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速、持續(xù)發(fā)展尤為重要。此外，由于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益周期長(zhǎng)，利用城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道在鄯善縣發(fā)展空間巨大。

二、排水工程建設(shè)及污水處理利用開發(fā)

鄯善縣城區(qū)原有排水工程始建于1992年，投資近300萬(wàn)元鋪設(shè)排水管道8960米，污水廠設(shè)于沙山公園西南端240米，處于沙山腹地，日處理能力為2000m3/d，其工藝是采用沙山自然地形形成污水庫(kù)，通過(guò)好氧塘和沙層自然過(guò)濾處理污水，最終出路是滲漏和蒸發(fā)。隨著鄯善縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，吐哈油田的大規(guī)模開發(fā)，城市建設(shè)發(fā)展迅速，污水實(shí)際處理量在20世紀(jì)90年代中后期已達(dá)10000m3/d，原污水廠經(jīng)多年來(lái)運(yùn)行，其沙層滲漏已基本達(dá)到飽和狀態(tài)，庫(kù)區(qū)水位逐年提高，排水處理設(shè)施已遠(yuǎn)不能滿足污水排放的實(shí)際要求和環(huán)境保護(hù)的需要，尤其是其所處的沙山公園已向國(guó)務(wù)院申報(bào)為國(guó)家級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)（現(xiàn)名庫(kù)木塔格風(fēng)景區(qū)），繼續(xù)利用沙山處理大量的城市污水已不合適。為此，鄯善縣縣委、政府果斷做出了污水廠搬遷的決策，并聘請(qǐng)專家?guī)捉?jīng)論證，將污水處理廠遷至辟展鄉(xiāng)欄桿村，在上報(bào)自治區(qū)建設(shè)廳審批立項(xiàng)時(shí)，建設(shè)廳主管領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚，結(jié)合鄯善縣的實(shí)際情況及全疆污水處理技術(shù)的推廣應(yīng)用，因地制宜地提出了利用城市生活污水在污水處理廠下游植樹造林進(jìn)行生態(tài)治理的合理建議。
 

根據(jù)鄯善縣污水系統(tǒng)的構(gòu)成情況，縣城西北部工業(yè)園因污水排放自成系統(tǒng)，縣城全部為生活污水而形成另一套處理系統(tǒng)，結(jié)合縣城水資源狀況和項(xiàng)目區(qū)位于北靠火焰山，西依庫(kù)木塔格沙漠的主風(fēng)口位置，利用處理后達(dá)到灌溉標(biāo)準(zhǔn)的生活污水，進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)，已成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及全縣各族人民的共識(shí)。在項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施過(guò)程中，新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)幾度親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、指導(dǎo)、視察，最終促成了鄯善縣利用城市排水工程進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
 

為此，鄯善縣第一給排水公司于1998年4月委托新疆維吾爾自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院和新疆中經(jīng)建設(shè)咨詢有限公司編制《新疆鄯善縣利用城市排水工程進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建議書》，鄯善縣人民政府以鄯政辦復(fù)字[1998]2號(hào)文批復(fù)縣第一給排水公司成立“污水利用綜合開發(fā)公司”（現(xiàn)更名為鄯善縣火洲林業(yè)生態(tài)工程有限責(zé)任公司），同時(shí)以鄯政復(fù)字[1998]13號(hào)文批復(fù)劃撥污水廠建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)用地的報(bào)告。1998年8月自治區(qū)建設(shè)廳以新建計(jì)[1998]54號(hào)文對(duì)該項(xiàng)目建議書提出了審查意見，自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委以新經(jīng)貿(mào)技函字[1998]122號(hào)批準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)。
 

根據(jù)“超常規(guī)運(yùn)作，跨越式發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，污水處理廠項(xiàng)目管道部分于1998年10月開始動(dòng)工，完成8.3公里DN800的排水管道鋪設(shè)，氧化塘工程于2000年5月開工，最終建成8.3km排水管道、900m明渠，建設(shè)面積為17萬(wàn)m3的2個(gè)沉淀池和1個(gè)氧化塘、庫(kù)容量為43萬(wàn)m3。新建成的污水處理廠所處開闊地帶為其提供了污水處理工藝－穩(wěn)定塘處理工藝的便利條件，排放的污水用來(lái)改造荒灘為良田，種植經(jīng)濟(jì)作物，改善生態(tài)環(huán)境，其處理工藝為：污水總管→格柵→厭氧塘→穩(wěn)定塘→農(nóng)田，通過(guò)三級(jí)的凈化處理工藝達(dá)到符合灌溉標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)用水。根據(jù)鄯善縣污水量大于供水量的實(shí)際情況（吐哈油田自己供水，排水由地方管理），每年的處理后生活污水可達(dá)657m3，加上機(jī)井的補(bǔ)充，全年用于灌溉的水量可達(dá)857萬(wàn)m3，完全滿足了2萬(wàn)畝農(nóng)田綜合開發(fā)的需要。

三、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)

城市污水和工業(yè)廢水的重復(fù)利用長(zhǎng)期以來(lái)一直是人們關(guān)注的問(wèn)題，我國(guó)自上世紀(jì)五十年代末就開始研究污水利用技術(shù)，經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的經(jīng)驗(yàn)積累與研究，污水處理利用已成為一門成熟的學(xué)科，根據(jù)項(xiàng)目的總體規(guī)劃，鄯善縣于2000年公司聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)完成氧化塘水質(zhì)的檢測(cè)，水質(zhì)完全符合農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)，并同步完成利用城市污水進(jìn)行防風(fēng)固沙生態(tài)治理工程項(xiàng)目的可行報(bào)告。項(xiàng)目總規(guī)模為20000畝防風(fēng)固沙林、草地建設(shè)，其中8000畝為骨干防風(fēng)林，7000畝為經(jīng)濟(jì)防風(fēng)固沙林，4000畝為麻黃草固沙，1000畝渠系道路等配套建設(shè)。近期規(guī)劃是10000畝防風(fēng)固沙林、草地建設(shè)，其中骨干防風(fēng)林3000畝，經(jīng)濟(jì)防風(fēng)固沙林4000畝，固沙麻黃草種植2000畝，苗圃地建設(shè)900畝，日光節(jié)能溫室大棚種植100畝。
 

在前期的建設(shè)中，鄯善縣第一給排水公司已投入800萬(wàn)元，開墾平整土地1.2萬(wàn)畝，從山西引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的鮮食大棗品種，在曾是春夏干熱風(fēng)、沙塵暴侵襲農(nóng)區(qū)和城市的主風(fēng)口，建成了一道綠色長(zhǎng)廊，其間新疆楊、沙棗、沙拐棗、石榴樹、杏樹、桑樹、鮮食大棗樹、苜蓿等各種植物封沙固石，改善和調(diào)節(jié)著當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
 

目前項(xiàng)目區(qū)的鮮食大棗已成為縣城大棗行業(yè)中的拳頭產(chǎn)品，其注冊(cè)的“火洲神”牌鮮食梨棗已成為暢銷的產(chǎn)品；自治區(qū)建設(shè)廳把該項(xiàng)目列為示范項(xiàng)目在全疆范圍推廣；為干旱少雨及水資源短缺地區(qū)如何進(jìn)行污水利用積累了成功的經(jīng)驗(yàn)；污水處理廠因地制宜所設(shè)計(jì)的三級(jí)處理工藝已被實(shí)際證明是可行的且大有可為�，F(xiàn)在項(xiàng)目所凸現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)與先導(dǎo)性無(wú)不標(biāo)示著這是一個(gè)成功的項(xiàng)目。

四、規(guī)劃與發(fā)展

在今后的工作中，一是樹立品牌意識(shí)，利用鄯善縣深厚凝重的人文歷史資源，利用注冊(cè)的“火洲神”商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)化；二是認(rèn)真做好外銷工作，首要的是將“火洲神”鮮食大棗在占據(jù)本地消費(fèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，以品牌的優(yōu)勢(shì)向上海、廣東發(fā)達(dá)地區(qū)消售，進(jìn)軍當(dāng)?shù)氐男羌?jí)酒店、果品超市，建立穩(wěn)定的消售網(wǎng)絡(luò)；三是積極運(yùn)用高新技術(shù)在將紅棗業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，延伸“火洲神”品牌的市場(chǎng)價(jià)值，將鄯善本地的特色鮮食葡萄、瓜果依托“火洲神”品牌穩(wěn)定的消售網(wǎng)絡(luò)打入各地市場(chǎng)，形成輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的品牌優(yōu)勢(shì)，以此帶動(dòng)鄯善特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，成為鄯善特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范；四是依托穩(wěn)定的消售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展“火洲神”品牌的高附加值的特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)紅棗、葡萄、瓜品的精深加工，在立足供水主業(yè)的同時(shí)，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，形成特色農(nóng)業(yè)大發(fā)展，促使農(nóng)產(chǎn)品精深加工實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化；五是力足紅棗主業(yè)，依托品牌優(yōu)勢(shì)，整合鄯善縣紅棗業(yè)零打碎敲、低水平的局面，積極推動(dòng)全縣及全地區(qū)紅棗業(yè)的健康發(fā)展，形成集團(tuán)化優(yōu)勢(shì)，培育“專、精、特、新”的紅棗業(yè)強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)“火洲神”品牌的大飛躍；六是依托項(xiàng)目建成后的林草資源，發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，隨著駝鳥、馬鹿及其他特色畜牧品種在我縣的試養(yǎng)成功，特色畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展空間與潛力十分巨大；七是利用鄯善庫(kù)木塔格風(fēng)景名勝區(qū)及吐魯番火焰山特色旅游資源，在項(xiàng)目區(qū)大力發(fā)展旅游觀光業(yè)。從而最終達(dá)到利用城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)實(shí)現(xiàn)綜合農(nóng)業(yè)的大開發(fā)。

五、結(jié)束語(yǔ)

城市污水處理設(shè)施不足，治理不當(dāng)，既造成了水資源嚴(yán)重污染，又導(dǎo)致了巨大的水資源浪費(fèi)，隨著未來(lái)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步，在更大程度上受到水資源的限制與制約，特別是新疆這樣干旱少雨的地區(qū)，但由于鄯善“利用城市生活污水進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目”的成功實(shí)施，對(duì)生活污水的利用開發(fā)，緩解水源不足，改造生態(tài)環(huán)境，提高污水處理工藝方面都有了新的嘗試，并且已取得了相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。使得我們對(duì)新疆地區(qū)開源節(jié)流工作的開展提供了新的方式、經(jīng)驗(yàn)，從而真正帶動(dòng)污水處理工藝開發(fā)利用形成規(guī)�；�，走向科學(xué)化。
 

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