化學(xué)工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)，但是化學(xué)工業(yè)又是容易產(chǎn)生污染的行業(yè)，是工業(yè)生產(chǎn)中的污染大戶之一。近年來盡管化工行業(yè)進(jìn)行了大量的環(huán)保工作，并取得了一定效果，但從總體上看，化工污染仍然十分嚴(yán)重，形勢不容樂觀。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，化工排放廢水量在各行業(yè)中居第1位，廢氣、廢渣排放量也都在全國前4名之列。在國家環(huán)�？偩职l(fā)布的全國3000家重點(diǎn)污染企業(yè)和300家嚴(yán)重污染企業(yè)中，化工企業(yè)各占1/4。因此，要實(shí)現(xiàn)到所有工業(yè)污染物達(dá)到國家或地方的排放標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，治理的時間的確十分緊迫，任務(wù)也極為繁重而艱巨。因此，必須采取果斷措施，運(yùn)用法律的、行政的、技術(shù)管理等手段，動員化學(xué)工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大職工，針對生產(chǎn)的各個薄弱環(huán)節(jié)，向污染宣戰(zhàn)，實(shí)行綜合治理，開創(chuàng)化工環(huán)境保護(hù)的新局面。

1、提高環(huán)境意識，嚴(yán)格執(zhí)法，依法治理環(huán)境

國家制定頒布的環(huán)保方針、政策、法律和法規(guī)，是做好化工環(huán)保工作的根本保證。由于執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，助長了一些環(huán)境意識本來就不高的化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，只顧企業(yè)效益，不顧社會效益和環(huán)境效益，使污染呈急劇上升趨勢。由此可見，解決領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境認(rèn)識問題是搞好化工環(huán)保的關(guān)鍵所在。解決領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境認(rèn)識問題，必須依靠法治，充分發(fā)揮法律的威懾作用，主管部門必須依法管理環(huán)境，做到在法律面前人人平等，不能有任何例外。此外還應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保學(xué)習(xí)，相互交流經(jīng)驗(yàn)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境意識的全面提高，自上而下開展環(huán)保工作。

2、從試制新產(chǎn)品、采用新技術(shù)開始，切實(shí)抓好污染預(yù)防工作

在科研、設(shè)計、生產(chǎn)中，科研是頭，設(shè)計要以科研成果為依據(jù)，生產(chǎn)要以科研成果為指導(dǎo)，科研時不考慮環(huán)境保護(hù)，其后患無窮。

一些農(nóng)藥、染料企業(yè)之所以污染嚴(yán)重，一個重要的原因就是當(dāng)初設(shè)計生產(chǎn)裝置時采用的科研成果不理想，留下了隱患。還有一些研究農(nóng)藥新產(chǎn)品的科研院所，只圖眼前經(jīng)濟(jì)效益，早出成果，不把保護(hù)環(huán)境放在心上，不僅開發(fā)的新產(chǎn)品的原材料、能源消耗高，排法量大，而且對其所產(chǎn)生的“三廢”未配套治理，把問題留給了企業(yè)自行解決，結(jié)果成了老大難問題。因此，在科研成果進(jìn)入科技市場的今天，加強(qiáng)科研管理，杜絕類似情況的發(fā)生是極為重要的。一是科研主管部門在安排新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)科研任務(wù)時，必須把保護(hù)環(huán)境的內(nèi)容包括進(jìn)去，環(huán)�？蒲薪�(jīng)濟(jì)不應(yīng)留下缺口；二是在鑒定科研成果時，必須同時鑒定“三廢”處理技術(shù)是否過關(guān)，并請環(huán)保部門參加評議和把關(guān)；三是凡是“三廢”處理技術(shù)不過關(guān)、經(jīng)濟(jì)不合算的科研成果不許推廣。只有這樣，實(shí)施果斷有力的措施，才能促進(jìn)科研單位和科研人員提高環(huán)境意識，正確處理環(huán)境保護(hù)與科研工作的關(guān)系，使科研確實(shí)為環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)一份力量。

3、嚴(yán)格控制新、擴(kuò)、改項(xiàng)目產(chǎn)生新污染源，不準(zhǔn)再次欠環(huán)境新帳

由于化工行業(yè)基礎(chǔ)差，底子薄，生產(chǎn)以中小企業(yè)和老企業(yè)為主（占80%以上），歷史上遺留下來的環(huán)境問題，幾乎所有企業(yè)都存在，這已成為化工行業(yè)改善環(huán)境面貌的沉重包袱。如果不能控制新、擴(kuò)、改項(xiàng)目新污染源的產(chǎn)生，又欠新帳，一些化工企業(yè)將會出現(xiàn)產(chǎn)量翻番污染也翻備的可怕局面。因此，一切新建項(xiàng)目僅僅執(zhí)行“三同時”的規(guī)定是不夠的，還必須做到污染物達(dá)標(biāo)排放，增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污。其主要措施是：

（1）必須選用國內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行設(shè)計和施工，保證建成投產(chǎn)后，達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗的生產(chǎn)水平，把污染物的排放總量降低到最小限度。

（2）依托老企業(yè)搞擴(kuò)建、改造、凡是有相同“三廢”的，要按照以新帶老的原則，使新老“三廢”一并解決。

（3）污染嚴(yán)重的老產(chǎn)品，在污染治理技術(shù)未徹底解決前，不宜再擴(kuò)大生產(chǎn)能力，此外，為上新項(xiàng)目騰出環(huán)境容量還必須減產(chǎn)或關(guān)停一些生產(chǎn)裝置。

要真正做到搞新、擴(kuò)、改項(xiàng)目增產(chǎn)不增污或增產(chǎn)減污，關(guān)鍵在于做好基本建設(shè)的前期工作，即在項(xiàng)目預(yù)安排時，就應(yīng)組織多方案的可行性研究，立項(xiàng)目后要找有水平的環(huán)境審評單位編制環(huán)境影響報告書、做出客觀評價，并按國家規(guī)定的審批程序，組織專家對報告書進(jìn)行認(rèn)真評議，論證其生產(chǎn)技術(shù)是否先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)是否合理，防治污染措施是否可行。只有這三方面都無問題的，才可批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報告。其次要嚴(yán)格審查擴(kuò)改設(shè)計，保證采用的技術(shù)是先進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)是合理的，是有利于環(huán)境保護(hù)的。項(xiàng)目建成后，環(huán)保工程的竣工驗(yàn)收，要走在主體工程竣工的前頭�？傊�，環(huán)保部門要參與基本建設(shè)的全過程，不要等到廠址已定，項(xiàng)目已定，工程即將竣工驗(yàn)收時，再做環(huán)境保護(hù)的把關(guān)工作。

4、結(jié)合企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃上解決一批污染的老大難問題

制訂化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 不僅要考慮發(fā)展速度和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而且要落實(shí)保護(hù)環(huán)境的措施，切實(shí)改變目前這種企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不利于保護(hù)環(huán)境的狀況。

4.1通過產(chǎn)品更新?lián)Q代，淘汰一些嚴(yán)重污染環(huán)境的產(chǎn)品

如染料行業(yè)鼓勵發(fā)展生物染料取代有嚴(yán)重污染的蒽醌染料，禁止發(fā)展含苯胺類的染料；農(nóng)藥行業(yè)要加快發(fā)展生物農(nóng)藥、生物合成農(nóng)藥以取代有機(jī)磷農(nóng)藥，禁止生產(chǎn)殺蟲脒等對環(huán)境危害極大的農(nóng)藥品種；氯堿行業(yè)要大力發(fā)展離子膜法燒堿，全部淘汰石墨陽極電解槽法；凡是有乙烯的地方要發(fā)展氧氯法生產(chǎn)聚氯乙烯樹脂，以消除乙烯法生產(chǎn)聚氯乙烯所生產(chǎn)的大量電石渣。這些對企業(yè)發(fā)展的要求是從根本上減少污染的重大決策。

4.2通過合理調(diào)整生產(chǎn)布局，大幅度減少嚴(yán)重污染產(chǎn)品的生產(chǎn)廠點(diǎn)

如鉻鹽、鉛鹽、鈦白粉、氯化汞觸媒、硬脂酸鎘等產(chǎn)品，要按照生產(chǎn)大型化、專業(yè)化的原則，盡可能合并一些生產(chǎn)規(guī)模小、污染難治理的廠點(diǎn)，改由幾家大型企業(yè)專營生產(chǎn)，以避免造成到處污染。

4.3通過關(guān)停并轉(zhuǎn)，裁減一大批生產(chǎn)技術(shù)落后、污染嚴(yán)重的小型化工企業(yè)，減少污染點(diǎn)，縮小污染面

如小農(nóng)藥、小染料、小油漆、小化工、小橡膠加工等，它們在生產(chǎn)中原材料、能源消耗高，污染嚴(yán)重，而又很難從根本上改變環(huán)境面貌，存在下去是害多利少，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于關(guān)掉十五小企業(yè)的規(guī)定，堅決實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。

關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)牽涉到地方和部門利益，做好充分的思想工作，是實(shí)施這項(xiàng)戰(zhàn)略措施的關(guān)鍵。

5、全面推行清潔生產(chǎn)，改革落后工藝技術(shù)設(shè)備，把污染消除在生產(chǎn)過程之中

化工生產(chǎn)的一個重要特點(diǎn)，是生產(chǎn)一種產(chǎn)品，往往有幾種生產(chǎn)方法和不同的原料路線，而選用優(yōu)良的方法、先進(jìn)的工藝、設(shè)備和技術(shù)，對根治“三廢”污染起著決定性的作用。

如硫酸生產(chǎn)由1轉(zhuǎn)1吸改為2轉(zhuǎn)2吸，產(chǎn)生的含SO2的尾氣會由2000ppm（1 ppm=1×10-6）降到200 ppm，可直接達(dá)標(biāo)排放；醋酸乙醛生產(chǎn)采用乙烯法取代乙炔法，不用硫酸汞作觸媒，從而徹底消除了有機(jī)汞污染；氯堿生產(chǎn)，將水銀法、石墨陽極隔膜法改為離子膜法，根除了汞害、石棉絨以及瀝青煙霧的污染；還原橄欖綠B染料的生產(chǎn)，由原來9道工序改為1道工序，省去了硝基苯、硫酸、鹽酸3種原料，從工藝上根除了酸性有機(jī)廢水；對位、鄰位硝基苯生產(chǎn)由間歇法操作工藝改為斜孔塔液相串聯(lián)，連續(xù)蒸餾、分離新工藝，實(shí)現(xiàn)設(shè)備密閉連續(xù)化自動控制操作，既使產(chǎn)量提高45%，又無共融油副產(chǎn)品，物料流失減少，廢水被消除。以上這些實(shí)例，充分說明了化工污染與生產(chǎn)技術(shù)是否先進(jìn)的關(guān)系極大。但是，我們有些化工企業(yè)對推行清潔生產(chǎn)認(rèn)識不足，跳不出“原料、產(chǎn)品、廢棄物”傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式的框框，不注重革新、改造、挖潛，一講擴(kuò)大再生產(chǎn)，首先想到的是加系統(tǒng)、加設(shè)備的粗放式做法，結(jié)果把本來原材料消耗高、產(chǎn)出少、污染大的落后工藝技術(shù)設(shè)備一而再、再而三地重復(fù)使用于新擴(kuò)改項(xiàng)目，形成了生產(chǎn)規(guī)模越大，原材料能源浪費(fèi)越多，污染越嚴(yán)重的惡性循環(huán)局面。這種狀況，必須盡快改變，否則，企業(yè)就走不出生產(chǎn)污染防不勝防、治不勝治的困境。

6、大搞綜合利用、深度加工，把“三廢”盡可能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品

化工“三廢”，實(shí)質(zhì)上是生產(chǎn)過程中流失的原材料、中間體和產(chǎn)品，回收利用可為國家創(chuàng)造財富，而排出廢棄的做法不僅僅是浪費(fèi)資源而且還會造成公害，污染環(huán)境。因此，開展綜合利用，最大限度地做到物盡其用，實(shí)現(xiàn)“三廢”資源化，是消除污染、保護(hù)環(huán)境的一條積極方針，也是挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力、增產(chǎn)節(jié)約的一個重要方面。由于化工產(chǎn)品存在著內(nèi)在聯(lián)系，通過深度加工，把“三廢”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品是完全能辦到的。

“三廢”綜合利用大有潛力可挖：

6.1利用一種廢物生產(chǎn)多種產(chǎn)品

如將漂白粉生產(chǎn)排出的含氯廢氣加堿吸收，先制成次氯酸鈉，后又用次氯酸鈉作原料加入尿素生產(chǎn)水合肼，進(jìn)而又用水合肼生產(chǎn)AC發(fā)泡劑。3次加工，生產(chǎn)3種產(chǎn)品，既充分利用了資源，又減少了污染。

6.2以廢治廢，“兩廢”變成寶

如利用合成氨銅使稀氨水提濃到20%，用20%的氨水吸收硫酸生產(chǎn)排放尾氣中的SO2制成亞硫酸銨，供給造紙廠代替堿使用，從而使一股廢水和一股廢氣得到治理，還有一定經(jīng)濟(jì)效益。

6.3從有害氣體中制取一系列化工產(chǎn)品

如生產(chǎn)普鈣排放的含氟廢氣，可用于生產(chǎn)氟硅酸鈉、氟硅酸鉀、氟硅酸鎂以及氟化鉛、冰晶石等產(chǎn)品。

6.4利用各種可燃?xì)怏w余熱發(fā)電或作燃料，節(jié)能除污

如炭黑行業(yè)生產(chǎn)炭黑用的窯爐排出的尾氣不僅含有炭黑，而且主要成分CO，可使之重新燃燒、余熱發(fā)電。生產(chǎn)電石，由開放式電石爐改為全密閉電石爐后，利用爐氣燒鍋爐提供蒸汽或發(fā)電也取得了成功。還有利用各種蒸餾殘液、各種廢觸媒，回收化工原料和貴重金屬的諸多方法技術(shù)上都有了較大突破。由此可見，利用化工“三廢”的門路很廣，潛力很大。這不僅是消除化工生產(chǎn)污染的有效途徑，也是企業(yè)生產(chǎn)向深度和廣度推進(jìn)，搞活經(jīng)濟(jì)，向“三廢”要效益的生財之道。

7、抓緊環(huán)保科研，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，積極發(fā)展化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)

國家要求化工行業(yè)2000年各種污染物達(dá)標(biāo)排放，除存在環(huán)保資金嚴(yán)重不足外，一些治理技術(shù)難度很大的污染物，如農(nóng)藥行業(yè)含有機(jī)磷廢水、甲基氯化物廢水；染料行業(yè)含硝基化合物廢水、萘系廢水；高濃度有色廢水以及有機(jī)化工蒸餾殘液等等，都是至今沒有啃下來的硬骨頭，也是影響化工污染物達(dá)標(biāo)排放的一個重要原因。因此，抓緊開發(fā)環(huán)保新技術(shù)，發(fā)展化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)是至關(guān)重要的�；ば袠I(yè)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)既有優(yōu)勢，也有潛力，各種用于環(huán)境保護(hù)的絮凝劑、吸附劑、膜材料、離子交換樹脂等無不是化工產(chǎn)品，從“三廢”中分離出各種有用物質(zhì)的技術(shù)與裝備也是化工的強(qiáng)項(xiàng)，所以化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)大有可為。

發(fā)展化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅是為了滿足本行業(yè)治理污染的需求，而且要為其他行業(yè)治理污染提供技術(shù)服務(wù)。鑒于這種情況，原化工部遵照國務(wù)院《關(guān)于積極發(fā)展環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的決定》，把發(fā)展化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)定為發(fā)展化學(xué)工業(yè)新型產(chǎn)業(yè)之一是完全正確的。各地化工部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)提高對化工環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要性和必要性的認(rèn)識，制定發(fā)展規(guī)劃，把這項(xiàng)工作抓緊抓好，為2000年化工污染物全部達(dá)標(biāo)排放做出努力。

8、切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)、設(shè)備、環(huán)境管理，消除跑昌滴漏，綠化美化環(huán)境

解決化工污染問題一靠政策，二靠技術(shù)，三靠管理，三者缺一不可。其中要把管理擺到重要的位置上，因?yàn)樵俸玫恼吆驮傧冗M(jìn)的技術(shù)，沒有管理監(jiān)督執(zhí)行，也不能充分發(fā)揮其作用�；ば袠I(yè)許多污染都是由于管理不善、不嚴(yán)而發(fā)生設(shè)備的跑昌滴漏，或是操作不細(xì)導(dǎo)致事故而造成的污染。為了強(qiáng)化管理，改變化工污染形象，原化工部制訂和頒布了創(chuàng)建清潔文明工廠的標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)放辦法，對推動企業(yè)建立和健全管理制度，做好各項(xiàng)管理工作，加快“三廢”治理步伐，消除設(shè)備跑昌滴漏，綠化美化廠區(qū)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。但是，由于一些企業(yè)的污染長期得不到根治，造成了一定的危害，嚴(yán)重影響了企業(yè)的聲譽(yù)。對此，這些污染大戶們應(yīng)以保護(hù)環(huán)境而求得生存與發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)管理，維護(hù)保養(yǎng)好設(shè)備，消除物料流失；開好管好現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施，做好污染物達(dá)標(biāo)排放；綠化美化廠區(qū)環(huán)境，徹底消除臟亂差；嚴(yán)格生產(chǎn)工藝操作，杜絕發(fā)生各種污染事故。對于既無資金問題又無技術(shù)問題的污染要立即解決。通過一系列措施，改變過去污染大戶的面貂，挽回企業(yè)的聲譽(yù)，變不受歡迎的企業(yè)為受歡迎的企業(yè)。

以上8個方面是綜合防治化工污染的有機(jī)整體，它們是相互聯(lián)系、相互制約、相互促進(jìn)的，應(yīng)當(dāng)貫穿于整個環(huán)境管理。雖然造成化工污染的因素很多，但是只要把這8個方面的工作認(rèn)真全面地抓緊抓好，不僅會收到理想的環(huán)境效果和經(jīng)濟(jì)效益，而且會大大促進(jìn)化學(xué)工業(yè)的發(fā)展。

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