不妨再多些優(yōu)化生態(tài)環(huán)境服務(wù)的“金點(diǎn)子”
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“不到半個(gè)月,就取得了環(huán)評批復(fù)和危廢經(jīng)營許可證,幫我們實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)平穩(wěn)過渡,為生態(tài)環(huán)境部門的審批速度點(diǎn)贊。”近日,浙江同舟環(huán)??萍加邢薰究偨?jīng)理助理陳真如是說。
據(jù)了解,舟山市生態(tài)環(huán)境局在環(huán)評審批、危廢經(jīng)營許可證核發(fā)過程中,將兩項(xiàng)原來先后“串聯(lián)”辦理的行政許可,優(yōu)化調(diào)整為“并聯(lián)”接續(xù)辦理,最大限度縮減了審批時(shí)限。其實(shí),這只是生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)的一個(gè)縮影。前不久,國網(wǎng)黑龍江省電力有限公司黑河供電公司3個(gè)輸變電項(xiàng)目,一套環(huán)評手續(xù),就順利通過環(huán)評“打捆”審批,成為黑河市首批“輸變電”項(xiàng)目享受“打捆”審批紅利的企業(yè)。像“并聯(lián)”“環(huán)評打捆審批+排污許可一站式辦理”等助企紓困機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)了“減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、降成本”。
優(yōu)化營商環(huán)境是提振社會(huì)信心、激發(fā)市場活力、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要抓手。深化生態(tài)環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)回升向好支撐高質(zhì)量發(fā)展政策措施,是生態(tài)環(huán)境部門推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展義不容辭的責(zé)任。讓人欣喜的是,各地生態(tài)環(huán)境部門在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力,一批又一批含金量十足的“金點(diǎn)子”妙招頻出。上海市生態(tài)環(huán)境局出臺(tái)“深化環(huán)評與排污許可制度改革”20條,建立準(zhǔn)入制度與執(zhí)法監(jiān)督制度的閉環(huán)管理體系。深圳市出臺(tái)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施,全面啟動(dòng)“綜合查一次”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法,加強(qiáng)企業(yè)信用修復(fù)指導(dǎo),督促企業(yè)自覺守法。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)開展流程再造、服務(wù)創(chuàng)新,減環(huán)節(jié)減材料,壓縮審批時(shí)間,用審批“減法”和服務(wù)“加法”助推優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“加速跑”,為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供高效的環(huán)評服務(wù)。寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳出臺(tái)包括強(qiáng)化環(huán)評審批管理、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等6個(gè)方面22項(xiàng)措施,進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)環(huán)評服務(wù)保障管理,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,以高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。無論是多項(xiàng)行政許可事項(xiàng)“一表申請、一口受理、一次評估、一次辦結(jié)”的綜合審批,還是實(shí)施包容審慎監(jiān)管實(shí)行“綜合查一次”等,這些服務(wù)發(fā)展的措施不僅簡化了審批流程,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),而且為企業(yè)提供了更為明確的環(huán)境管理要求,有助于企業(yè)更好履行環(huán)保責(zé)任,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)的雙贏。
營商環(huán)境沒有最好,只有更好。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化、引領(lǐng)和倒逼作用,以加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局,為高質(zhì)量發(fā)展“明底線”“劃邊框”,實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)、高品質(zhì)環(huán)境、高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)。要在守好生態(tài)環(huán)保底線基礎(chǔ)上強(qiáng)化重大投資項(xiàng)目環(huán)評服務(wù)保障,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目環(huán)評“就近審批”“隨到隨批”“預(yù)支總量審批”“打捆審批”“同步審查審批”。持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式,健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,動(dòng)態(tài)調(diào)整生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單,建立親清政企關(guān)系。如深圳建設(shè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境“康復(fù)中心”,探索發(fā)展“環(huán)保管家”“環(huán)保醫(yī)院”“環(huán)保超市”“流域管家”等綜合服務(wù)平臺(tái)。廣元推行生態(tài)環(huán)境柔性執(zhí)法“四步工作法”,“監(jiān)管執(zhí)法”重指導(dǎo)、“輕微問題”促自糾、“知錯(cuò)不改”抓責(zé)改、“拒不改正”嚴(yán)處罰。持續(xù)深化環(huán)境治理綜合服務(wù)模式,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。
優(yōu)化營商環(huán)境沒有止境。要用好一系列環(huán)境政策工具箱,找準(zhǔn)切入點(diǎn)、落腳點(diǎn),在法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi),推出實(shí)施創(chuàng)新服務(wù)、貼近服務(wù)“金點(diǎn)子”,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢。
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