促進(jìn)廢品回收行業(yè)健康發(fā)展
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】廢品回收有利于促進(jìn)居民參與垃圾分類和資源利用、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,助推循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展,與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)。但在現(xiàn)實(shí)生活中,一些廢品回收站場地條件先天不足,經(jīng)營者環(huán)境、安全意識薄弱,存在環(huán)境和安全風(fēng)險隱患。根據(jù)“貴州消防”微信公眾號的消息,某地3個月內(nèi)有3個廢品回收站發(fā)生火災(zāi)。因此,必須規(guī)范廢品回收行業(yè)的運(yùn)營監(jiān)管,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。很多廢品回收站點(diǎn)建成時間較長,硬件設(shè)施條件較差,一些地方甚至成為“城中村”臟亂差的典型,急需加以改進(jìn)。建議根據(jù)廢品回收站規(guī)模、回收品種等情況,從場地選址、硬件條件、人員配備、運(yùn)營管理、退出機(jī)制等方面著手,聚焦布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保等要求,提升廢品回收站建設(shè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮有效市場和有為政府作用,鼓勵和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入再生資源回收行業(yè),為行業(yè)發(fā)展注入活力。
優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。加強(qiáng)回收體系和回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè),根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)、居住人數(shù)等要素,編制再生資源建設(shè)空間布局規(guī)劃,避免回收站“遍地開花”。對現(xiàn)有的廢品回收網(wǎng)點(diǎn),對標(biāo)對表行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),符合要求的,予以保留;經(jīng)整改可以達(dá)到要求的,給予一定時間整治提升;對存在選址敏感等問題,或整改達(dá)不到要求的,堅(jiān)決關(guān)停,優(yōu)勝劣汰。
壓實(shí)主體責(zé)任。廢品回收經(jīng)營主體要建立健全環(huán)境、安全生產(chǎn)責(zé)任制,合法合規(guī)經(jīng)營,主動提升環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)管理水平。按要求配備管理人員,并進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、消防安全等教育培訓(xùn)。嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的品種范圍回收廢品,未經(jīng)許可,不得從事鉛酸電池、廢機(jī)油、廢有機(jī)溶劑等危險廢物回收。按規(guī)定配備充足有效的消防滅火器材,主要負(fù)責(zé)人定期開展環(huán)境、消防安全隱患排查整治,確保第一責(zé)任人責(zé)任落到實(shí)處,嚴(yán)防事故發(fā)生。設(shè)置環(huán)境安全信息公示欄,包括主要負(fù)責(zé)人和安全環(huán)保員的姓名、照片、聯(lián)系電話以及回收物品類別等信息,在廢品回收站顯著位置公示,強(qiáng)化公眾監(jiān)督。
理順監(jiān)管機(jī)制。依照法律法規(guī)規(guī)定,商務(wù)部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門,供銷社負(fù)責(zé)廢品回收站的日常管理,生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對再生資源回收過程中環(huán)境污染的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理,市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防、公安等部門依職責(zé)對廢品回收站實(shí)施監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對廢品回收站實(shí)施屬地管理。建議理順分工協(xié)作工作機(jī)制,避免部門各自為政。探索實(shí)施違法行為記分管理制度,提升經(jīng)營主體法律意識、環(huán)境意識、安全意識。發(fā)揮再生資源回收行業(yè)協(xié)會行業(yè)自律性組織作用,制定并監(jiān)督執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)范,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務(wù)市場和溝通協(xié)調(diào)的作用,當(dāng)好行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推手。
優(yōu)化回收服務(wù)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”線上線下協(xié)同,“固定點(diǎn)+回收車”移動上門服務(wù),打造廢品回收“半小時”服務(wù)圈,提升回收服務(wù)便捷性、規(guī)范性。移動回收車回收的廢品直接送往指定企業(yè)處理,實(shí)現(xiàn)日收日清,減少廢品貯存帶來的二次污染問題。
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