【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】日前，水利部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》），并提出水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法（試行）?！兑庖姟诽岢觯晟?ldquo;政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)”的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，并對水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程中的價值核算、價值評估、公開交易、簽訂協(xié)議、收益分配等環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定。

生態(tài)清潔小流域建設(shè)是傳統(tǒng)小流域治理的升級版，對保護(hù)涵養(yǎng)水源、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村具有重要作用。去年，水利部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確，用5年時間，全國形成推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)的工作格局；用10年至15年時間，全國適宜區(qū)域建成生態(tài)清潔小流域。此次《意見》的印發(fā)，進(jìn)一步明確生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)路徑，規(guī)范操作方法，統(tǒng)一價值標(biāo)準(zhǔn)，同時能夠進(jìn)一步帶動土地、勞動力、設(shè)施、自然風(fēng)光等資源資產(chǎn)要素“活”起來。

《意見》明確，到2029年，生態(tài)清潔小流域水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的制度框架、支持政策、標(biāo)準(zhǔn)體系和工作機(jī)制基本構(gòu)建，水土保持生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的能力有效提升，有條件的地方開展一批水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易，全國水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)格局基本形成。到2035年，完善的水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制全面建立，水土保持生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的能力顯著提升，全國水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)格局有效形成，為基本實現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)提供有力支撐。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次《意見》首次提出了水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值核算方法（試行），明確了更符合基層實際、更具有水土保持特點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)品分類指標(biāo)以及核算方法，特別是將減少泥沙淤積、保持土壤肥力等水土保持特色指標(biāo)納入核算指標(biāo)體系。

同時，《意見》在“收益分配”章節(jié)還明確了水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值收益應(yīng)按照“誰投資、誰受益；誰擁有、誰受益；誰經(jīng)營、誰受益”的原則進(jìn)行分配，并明確要求收益反哺所在縣域水土流失重點(diǎn)治理或水土保持功能鞏固提升。

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