沙坪壩區(qū)龍鳳河陳家橋街道朱家橋段至虎溪河沙坪壩段有排口在晴天排污。

督察組供圖

◆本報(bào)記者張冰

【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】污水收集管網(wǎng)存在錯(cuò)接滲漏導(dǎo)致部分生活污水直排中央公園鏡湖；雞冠石污水處理廠高負(fù)荷運(yùn)行導(dǎo)致生活污水溢流；沙坪壩區(qū)龍鳳河虎溪河1.6公里河道5個(gè)排口晴天排污……在重慶部分地區(qū)，生活污水直排問(wèn)題依然不同程度地存在。

近日，中央生態(tài)環(huán)保督察通報(bào)典型案例指出重慶市生活污水處理能力不足，一些地方仍然存在污水溢流問(wèn)題。

污水處理廠“不堪重負(fù)”

重慶主城排水系統(tǒng)由沿長(zhǎng)江、嘉陵江兩江四岸設(shè)置的A、B、C、D四條截流干管、兩座大型城市污水處理廠和二三級(jí)排水管網(wǎng)構(gòu)成。其中雞冠石污水處理廠負(fù)責(zé)處理B、C、D三線的污水收集處理，涉及主城6區(qū)。

督察通報(bào)指出，雞冠石污水處理廠設(shè)計(jì)日處理能力80萬(wàn)噸，2023年單日最高處理水量達(dá)121.9萬(wàn)噸，負(fù)荷率高達(dá)152%。雞冠石污水處理廠、太平門污水提升泵站累計(jì)溢流時(shí)間約1440小時(shí)，共向長(zhǎng)江溢流直排污水約900萬(wàn)噸。

按照服務(wù)人口相對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)能力計(jì)算，雞冠石污水處理廠的處理能力是足夠的，為何還會(huì)出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)行情況？

問(wèn)題在于管網(wǎng)雨污合流。“暴雨天氣，大量雨水進(jìn)入污水管網(wǎng)，合流至污水處理廠，進(jìn)水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出處理能力，負(fù)荷太高導(dǎo)致溢流。”督察人員解釋道。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，雞冠石污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行被點(diǎn)名不是第一次了。2021年6月，有媒體就披露過(guò)此問(wèn)題。而后長(zhǎng)江警示片披露其四期擴(kuò)建工程進(jìn)展嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致太平門泵站大量生活污水長(zhǎng)期溢流直排長(zhǎng)江。

“管網(wǎng)不健全，加上前期用地問(wèn)題導(dǎo)致工程進(jìn)展確實(shí)緩慢。目前正在開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2025年投入運(yùn)行，設(shè)計(jì)日處理量達(dá)40萬(wàn)噸。”一位污水處理廠的工作人員告訴記者。

此外，通報(bào)還指出，沙坪壩區(qū)龍鳳河陳家橋街道朱家橋段至虎溪河沙坪壩段約1.6公里河道排口31處，其中5個(gè)在晴天排污。暴雨等極端天氣下的溢流可以理解，晴天排污實(shí)屬不該。

新建小區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)管理不到位

在重慶中央公園，鏡湖如一條綠帶鑲嵌其中，但在這背后，卻藏著一條黑臭河，這條河就是鏡湖的入湖支流。

督察人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黑臭河的形成主要由于附近小區(qū)生活污水直排。

通報(bào)指出，渝北區(qū)公園大道上府、中交中央公園臻頌等多個(gè)新建小區(qū)，污水收集管網(wǎng)建設(shè)管理不到位，存在錯(cuò)接滲漏等問(wèn)題，部分生活污水通過(guò)溝渠和箱涵直排鏡湖。

穿過(guò)公園茂密的樹(shù)林，記者看到，鏡湖入口處已形成約100米的污染帶，河面上漂浮著黑色塊狀物，臭氣熏天、蚊蟲(chóng)亂飛。

為改善鏡湖水質(zhì)，渝北區(qū)建成投運(yùn)鏡湖水質(zhì)凈化站，但這個(gè)簡(jiǎn)單處理設(shè)施的運(yùn)行也存在諸多問(wèn)題。

“污泥處置設(shè)施無(wú)使用痕跡，也未安裝進(jìn)出水水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，運(yùn)行記錄隨意填寫。”督察人員告訴記者，“寫的出水清澈，沒(méi)有數(shù)據(jù)支撐，全靠眼睛看。”

隨著中央公園建成，2020年起，附近新建了多個(gè)小區(qū)。作為新建小區(qū)，本應(yīng)該有非常完善的管網(wǎng)排水系統(tǒng)。但記者了解到，這些小區(qū)的地下管網(wǎng)破舊且細(xì)，存在錯(cuò)接滲漏導(dǎo)致雨污混合，直排河流造成污染。

早在2014年，國(guó)家就出臺(tái)《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》明確規(guī)定，城鎮(zhèn)新區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，應(yīng)優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè)；統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置等排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造。

新建小區(qū)還出現(xiàn)上述問(wèn)題，不禁讓人深思，管網(wǎng)是否按規(guī)范設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收？相關(guān)部門是否履行了監(jiān)管職責(zé)？

城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排查整治工作推進(jìn)緩慢

黑臭在水體，根源在岸上，核心是管網(wǎng)。

2023年，重慶污水集中收集率達(dá)到65.21%，低于70%的全國(guó)平均水平，這意味著很多污水通過(guò)各種方式跑冒滴漏。

不管是污水處理廠能力不足，還是生活污水直排河流，都是表象問(wèn)題。要提升污水收集效能和處理能力，核心依然在于管網(wǎng)的配套建設(shè)。

《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019—2021年）》明確提出，各地要全面排查污水管網(wǎng)等設(shè)施功能狀況、錯(cuò)接混接等基本情況；實(shí)施管網(wǎng)混錯(cuò)接改造、管網(wǎng)更新、破損修復(fù)改造等工程。

2021年相關(guān)部門印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》，直指“污水管網(wǎng)建設(shè)改造滯后”短板，提出到2025年，全國(guó)城市生活污水集中收集率力爭(zhēng)達(dá)到70%以上。

重慶市也出臺(tái)了諸多政策文件。有關(guān)部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深入排查城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)有關(guān)情況的通知》，要求2019年10月底前完成城市建成區(qū)內(nèi)所有排水管網(wǎng)空間屬性排查和精細(xì)化排查工作。后又接連印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市排水管網(wǎng)排查工作的通知》《關(guān)于加快推動(dòng)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)精細(xì)化排查工作的通知》，推動(dòng)管網(wǎng)排查整治工作。

截至督察進(jìn)駐，重慶全市污水管網(wǎng)精細(xì)化排查僅完成1.33萬(wàn)公里，占總長(zhǎng)度的45%，對(duì)已排查出的嚴(yán)重和重大結(jié)構(gòu)缺陷問(wèn)題整治進(jìn)度僅36.7%。

“重部署，輕落實(shí)。政策出臺(tái)也不少，但城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)排查整治工作整體推進(jìn)緩慢。”一位地方官員說(shuō)。

水環(huán)境治理要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，污水管網(wǎng)建設(shè)是繞不開(kāi)的環(huán)節(jié)。重慶地處長(zhǎng)江上游，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化上游意識(shí)，扛牢上游責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，盡快補(bǔ)齊水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，促進(jìn)水環(huán)境持續(xù)改善，確保一江清水向東流。

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