《長(zhǎng)春市建筑垃圾處理管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)
獲悉,長(zhǎng)春市司法局發(fā)布《長(zhǎng)春市建筑垃圾處理管理辦法》(征求意見(jiàn)稿),全文如下:
《長(zhǎng)春市建筑垃圾處理管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)已起草完畢,按照立法程序規(guī)定和要求,現(xiàn)面向社會(huì)各界征求意見(jiàn)和建議,請(qǐng)將修改意見(jiàn)及建議于2019年12月7日前反饋至長(zhǎng)春市司法局立法處(青年路6399號(hào))或傳送至郵箱fzbjfc@sina.com。
長(zhǎng)春市建筑垃圾處理管理辦法(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)本市建筑垃圾的處理,促進(jìn)源頭減量減排和資源化利用,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《長(zhǎng)春市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)內(nèi)建筑垃圾的減量減排、循環(huán)利用,收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、分揀、消納等處理活動(dòng),以及相關(guān)監(jiān)督管理,適用本辦法。
建筑垃圾包括建設(shè)工程垃圾和裝修垃圾。建設(shè)工程垃圾是指建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建、修繕或者拆除等過(guò)程中,產(chǎn)生的棄土、棄料和其他廢棄物。裝修垃圾是指按照國(guó)家規(guī)定無(wú)需實(shí)施施工許可管理的房屋裝飾裝修過(guò)程中,產(chǎn)生的棄料和其他廢棄物。
第三條 建筑垃圾處理實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處理責(zé)任的原則。
第四條 市城市管理主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本市建筑垃圾處理的管理工作。
區(qū)城市管理主管部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理的管理工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照文明施工的要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾處理進(jìn)行監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛道路通行管理,監(jiān)督落實(shí)通行時(shí)間、路線,查處相關(guān)道路交通安全違法行為。
交通運(yùn)輸、規(guī)劃和自然資源、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、房屋管理、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和園林、應(yīng)急管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好建筑垃圾處理的相關(guān)管理工作。
土地、礦山、林地、綠化帶、河流、水塘、堤壩、鐵路、公路、橋梁等權(quán)屬單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查,發(fā)現(xiàn)建筑垃圾處理相關(guān)違法行為及時(shí)勸阻,并向所在地的區(qū)城市管理主管部門(mén)報(bào)告。
第五條 區(qū)人民政府是所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理管理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在區(qū)城市管理主管部門(mén)的指導(dǎo)下,做好所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處理的源頭管理以及協(xié)同配合工作。
第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾處理管理的資金投入,所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第七條 建立建筑垃圾綜合治理制度。城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)和園林、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,及時(shí)查處建筑垃圾處理違法行為。
第八條 城市管理主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處理的管理信息納入數(shù)字化城市管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息共享。
第九條 城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位及車(chē)輛、處置場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)單位在建筑垃圾處理活動(dòng)中的違法行為依法納入行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)和社會(huì)信用體系,對(duì)違法失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第十條 本市建筑垃圾處置協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定自律規(guī)范,督促本協(xié)會(huì)的會(huì)員單位加強(qiáng)建筑垃圾處理活動(dòng)的管理;對(duì)違反自律規(guī)范的會(huì)員單位,可以采取相應(yīng)的自律懲戒措施。
第二章 源頭減量與資源化利用
第十一條 本市推廣裝配式建筑、全裝修房、建筑信息模型應(yīng)用、綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等新技術(shù)、新材料、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)建筑垃圾的源頭減量。
第十二條 鼓勵(lì)將土石方施工產(chǎn)生的工程渣土,依法用于廢棄礦坑回填、山體修復(fù)、土地復(fù)耕、園林綠化等項(xiàng)目。
鼓勵(lì)將建設(shè)工程產(chǎn)生棄料中的可利用建筑垃圾,依法生產(chǎn)再生骨料、砌塊、填料、路基墊層和墻體材料等再生利用產(chǎn)品。
第十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、土地利用等方面對(duì)建筑垃圾資源化利用給予扶持,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目,鼓勵(lì)和支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。
第十四條 建筑垃圾資源化利用單位應(yīng)當(dāng)采取措施,防止存放的建筑垃圾污染周邊環(huán)境。
建筑垃圾資源化利用單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定,處理生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污水、粉塵、噪聲等,防止再次污染。
第十五條 本市鼓勵(lì)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、建筑垃圾資源化利用單位等開(kāi)展相關(guān)科學(xué)研究和技術(shù)合作,推廣建筑垃圾資源化利用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。
第三章 規(guī)劃和建設(shè)
第十六條 建筑垃圾消納、中轉(zhuǎn)分揀和裝修垃圾資源化利用等建筑垃圾處置場(chǎng)所的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)納入城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
市城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政等主管部門(mén),根據(jù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和城市建設(shè)和管理的需要,編制建筑垃圾處置場(chǎng)所建設(shè)計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十七條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照建筑垃圾處置場(chǎng)所建設(shè)計(jì)劃,組織建設(shè)本轄區(qū)中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所和裝修垃圾資源化利用處置廠,并結(jié)合本轄區(qū)自然條件,統(tǒng)籌設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)。
建筑垃圾處置場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)劃、環(huán)保等方面的規(guī)定。
第十八條 設(shè)置建筑垃圾處置場(chǎng)所的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)城市管理主管部門(mén)進(jìn)行備案。
需要受納建筑垃圾回填的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)城市管理主管部門(mén)提出回填方案。受納建筑垃圾回填的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量以及運(yùn)輸車(chē)輛等接收登記制度,將接收登記記錄報(bào)所在地的區(qū)城市管理主管部門(mén)備案。
第十九條 禁止在下列區(qū)域選址設(shè)置建筑垃圾處置場(chǎng)所:
(一)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū);
(二)飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū);
(三)農(nóng)用地和生態(tài)公益林地;
(四)河流、水塘、水庫(kù)、渠道、山體保護(hù)范圍;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他區(qū)域。
第二十條 建筑垃圾處置場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)公示場(chǎng)地布局圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖;
(二)入場(chǎng)的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)推平、碾壓,進(jìn)出建筑垃圾處置場(chǎng)所的道路整潔、暢通,出場(chǎng)的車(chē)輛不帶泥行駛;
(三)有健全的現(xiàn)場(chǎng)管理制度;
(四)場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔,無(wú)塵土飛揚(yáng)、污水流溢;
(五)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第二十一條 建筑垃圾消納場(chǎng)所停止使用時(shí),設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)的單位應(yīng)當(dāng)覆蓋還田,搞好綠化,或者按照環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求進(jìn)行處理,報(bào)所在地的區(qū)城市管理主管部門(mén)備案。
第四章 建設(shè)工程垃圾的處理
第二十二條 建設(shè)工程垃圾的處置實(shí)行核準(zhǔn)制度。未經(jīng)核準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得處置建設(shè)工程垃圾。
處置建設(shè)工程垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)依法向所在地的區(qū)城市管理主管部門(mén)提出申請(qǐng),區(qū)城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面決定。符合條件的,予以核準(zhǔn),并頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不符合條件的,不予核準(zhǔn),書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第二十三條 申請(qǐng)?zhí)幹媒ㄔO(shè)工程垃圾的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有建設(shè)工程垃圾處置方案;
(二)有與取得建筑垃圾運(yùn)輸許可證的運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同;
(三)有與所在地的區(qū)城市管理主管部門(mén)簽訂的施工工地環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū);
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
跨區(qū)處置建設(shè)工程垃圾的,由市城市管理部門(mén)調(diào)劑和確定會(huì)簽審批相關(guān)事宜。
第二十四條 建設(shè)工程垃圾處置方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)、地點(diǎn)、建設(shè)單位、施工單位、建設(shè)工程垃圾處置運(yùn)輸單位名稱(chēng)及其法定代表人姓名、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式;
(二)建設(shè)工程垃圾處置總量、處置時(shí)限、處置時(shí)段;
(三)建設(shè)單位或者施工單位與建筑垃圾處置場(chǎng)所單位簽訂的消納合同。
第二十五條 建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的建設(shè)工程垃圾處置負(fù)總責(zé)。
施工單位是施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的建設(shè)工程垃圾處置的責(zé)任主體。
建設(shè)單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)足額列支建設(shè)工程垃圾處置費(fèi)用。
第二十六條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的硬質(zhì)圍擋;
(二)工地進(jìn)出口、車(chē)行道路路面采用混凝土或者瀝青硬化處理;
(三)進(jìn)出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車(chē)輛沖洗設(shè)施;
(四)現(xiàn)場(chǎng)配備灑水降塵設(shè)備并有效使用;
(五)運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)沖洗保潔,未經(jīng)沖洗的車(chē)輛不得駛出工地;
(六)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)裸露的泥土以及暫時(shí)不能清運(yùn)的建設(shè)工程垃圾,采取覆蓋、壓實(shí)、臨時(shí)綠化等防塵措施;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十七條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口路面硬化長(zhǎng)度不得少于五十米,如因現(xiàn)場(chǎng)條件限制達(dá)不到規(guī)定長(zhǎng)度的,進(jìn)出口路面應(yīng)當(dāng)全部硬化。
進(jìn)出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置地埋式車(chē)輛沖洗設(shè)施、清水貯存池、污水回收沉淀池并保證車(chē)輛沖洗的正常水壓,滿足進(jìn)出車(chē)輛可沖洗的要求。受現(xiàn)場(chǎng)條件限制,不能設(shè)置地埋式?jīng)_洗設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置噴槍式車(chē)輛沖洗設(shè)備及大型儲(chǔ)水桶。
第二十八條 從事建設(shè)工程垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝,?yīng)當(dāng)向市城市管理主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸許可證。
申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有道路運(yùn)輸企業(yè)法人資格;
(二)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證;
(三)運(yùn)輸車(chē)輛駕駛員依法取得道路貨物運(yùn)輸從業(yè)資格;
(四)運(yùn)輸車(chē)輛安裝全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置和衛(wèi)星定位系統(tǒng)(車(chē)輛定位數(shù)據(jù)信息能接入市數(shù)字化城市管理系統(tǒng));
(五)有健全的企業(yè)管理制度;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十九條 市城市管理主管部門(mén)在核發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)符合規(guī)定的建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)放帶有識(shí)別功能的銘牌。
建筑垃圾運(yùn)輸單位或者其運(yùn)輸車(chē)輛信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市城市管理主管部門(mén)申請(qǐng)變更。
任何單位和個(gè)人未取得建筑垃圾運(yùn)輸許可證,不得從事建筑垃圾運(yùn)輸。
任何單位和個(gè)人不得私自拆除或者故意損壞建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
運(yùn)輸車(chē)輛安裝全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置的規(guī)范,由市城市管理主管部門(mén)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)及市市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)制定。
第三十條 市城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝幻洝?/p>
第三十一條 從事運(yùn)輸建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照核準(zhǔn)的地點(diǎn)裝載和傾卸;
(二)遵守道路交通通行規(guī)定,不得超載、超限;
(三)密閉運(yùn)輸,不得丟棄、遺撒、揚(yáng)塵;
(四)車(chē)輛證照齊全、號(hào)碼清晰,隨車(chē)攜帶建筑垃圾處置證;
(五)駛離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)沖洗干凈,不帶泥上路;
(六)不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾;
(七)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、城市管理主管部門(mén)規(guī)定的路線、時(shí)間和要求運(yùn)輸。
第三十二條 鼓勵(lì)建筑垃圾運(yùn)輸單位規(guī);⒓s化經(jīng)營(yíng)。
提倡建筑垃圾運(yùn)輸單位采用新型環(huán)保智能建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛。
第三十三條 建設(shè)單位、施工單位不得將建設(shè)工程垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建設(shè)工程垃圾,不得將建設(shè)工程垃圾混入生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢物混入建設(shè)工程垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建設(shè)工程垃圾。
任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置的相關(guān)許可證件。
第三十四條 符合資源化利用條件的建設(shè)工程垃圾的處理,按照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 裝修垃圾的處理
第三十五條 本市實(shí)行裝修垃圾投放管理責(zé)任人制度。
住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)單位實(shí)施物業(yè)管理的,受委托的物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人;未委托物業(yè)服務(wù)單位實(shí)施物業(yè)管理的,業(yè)主為責(zé)任人。
機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等單位的辦公和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,委托物業(yè)服務(wù)單位實(shí)施物業(yè)管理的,受委托的物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人;未委托物業(yè)服務(wù)單位實(shí)施物業(yè)管理的,單位為責(zé)任人。
第三十六條 裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的裝修垃圾臨時(shí)堆放場(chǎng)所,做到日產(chǎn)日清;
(二)不得將裝修垃圾混入生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢物混入裝修垃圾;
(三)保持裝修垃圾堆放場(chǎng)所整潔,采取措施防止揚(yáng)塵污染;
(四)明確裝修垃圾投放規(guī)范、投放時(shí)間、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng)。
第三十七條 裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將裝修垃圾投放至臨時(shí)堆放場(chǎng)所,并遵守下列具體投放要求:
(一)將裝修垃圾和生活垃圾分別收集,不得混同;
(二)將裝修垃圾進(jìn)行袋裝;
(三)裝修垃圾中的有害廢棄物另行投放至有害垃圾收集容器。
鼓勵(lì)裝修垃圾產(chǎn)生單位和個(gè)人對(duì)可資源化利用的裝修垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放;裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以引導(dǎo)。
第三十八條 裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將其管理范圍內(nèi)產(chǎn)生的裝修垃圾,交由符合規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“作業(yè)服務(wù)單位”),或者取得建筑垃圾運(yùn)輸許可證的單位進(jìn)行清運(yùn),并約定清運(yùn)時(shí)間、頻次、費(fèi)用及支付結(jié)算方式等事項(xiàng)。
第三十九條 作業(yè)服務(wù)單位或者取得建筑垃圾運(yùn)輸許可證的單位應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第四章中關(guān)于運(yùn)輸管理的規(guī)定,將裝修垃圾運(yùn)輸至作業(yè)服務(wù)協(xié)議約定的中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所或者裝修垃圾資源化利用處置廠。
第四十條 裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)由產(chǎn)生單位和個(gè)人承擔(dān)。
第四十一條 裝修垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行資源化利用和無(wú)害化處置。按照裝修垃圾組成成分經(jīng)分揀、破碎、加工、篩選等工序?qū)嵤┓诸?lèi)處理。
廢金屬、廢橡膠、塑料、紙類(lèi)、木材、玻璃、廢棄瀝青、廢棄混凝土等可資源化利用的,運(yùn)送至裝修垃圾資源化利用處置廠。
不可資源化利用的,運(yùn)送至建筑垃圾消納場(chǎng)處置;
有毒、有害裝修垃圾運(yùn)送至危險(xiǎn)廢棄物處置專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行處置。
第四十二條 家具、家用電器等大件垃圾按照裝修垃圾的處理要求進(jìn)行單獨(dú)收運(yùn),運(yùn)至裝修垃圾資源化利用處置廠實(shí)行資源化利用。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本辦法規(guī)定,產(chǎn)生建設(shè)工程垃圾的建設(shè)單位或者施工單位有下列情形之一的,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,并處以罰款:
(一)未及時(shí)清運(yùn)建設(shè)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(二)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建設(shè)工程垃圾或者處置超出核準(zhǔn)范圍的建設(shè)工程垃圾的,對(duì)施工單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)建設(shè)單位處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(三)將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸?shù),處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(四)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口未進(jìn)行硬鋪裝或者未設(shè)、虛設(shè)車(chē)輛沖洗設(shè)施的,責(zé)令改正,并處一千元以上三千元以下罰款。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定,運(yùn)輸建筑垃圾的單位有下列情形之一的,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,并處以罰款:
(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自運(yùn)輸建筑垃圾或者運(yùn)輸超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(二)運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(三)運(yùn)輸建筑垃圾時(shí),車(chē)輛未進(jìn)行密閉或者封閉不嚴(yán)的,對(duì)每車(chē)處一千元以上五千元以下罰款;
(四)運(yùn)輸車(chē)輛未安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng),或者損壞、故障的,處三千元以上五千元以下罰款;
(五)運(yùn)輸車(chē)輛未沖洗干凈,帶泥上路行駛的,處以一千元以上三千元以下罰款;
(六)未按照規(guī)定的路線、時(shí)間和要求運(yùn)輸建筑垃圾的,對(duì)每車(chē)處一千元以上五千元以下罰款;
(七)未隨車(chē)攜帶建筑垃圾處置證的,處二百元以上一千元以下罰款。
第四十五條 運(yùn)輸建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中造成道路污染的,違法行為責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理;責(zé)任人不能自行清理或者拒不清理的,由城市管理主管部門(mén)組織代為清理,清理費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第四十六條 建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛有下列行為之一的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理執(zhí)法部門(mén)中止車(chē)輛運(yùn)行:
(一)無(wú)建筑垃圾處置證擅自運(yùn)輸建筑垃圾的;
(二)個(gè)人或者未辦理建筑垃圾運(yùn)輸許可證的企業(yè)運(yùn)輸建筑垃圾的;
(三)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛在規(guī)定的消納場(chǎng)地之外傾倒建筑垃圾的;
(四)建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中沿街撒落造成路面污染的。
城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定,設(shè)置建筑垃圾處置場(chǎng)所的單位和個(gè)人有下列情形之一的,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,并處以罰款:
(一)建筑垃圾處置場(chǎng)所未按照要求進(jìn)行管理的,處一千元以上五千元以下罰款;
(二)建筑垃圾處置場(chǎng)所受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定,受納建筑垃圾回填的單位和個(gè)人未采取措施,造成建筑垃圾擴(kuò)散或者未對(duì)接收建筑垃圾的情況進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)并報(bào)告所在地的區(qū)城市管理主管部門(mén)的,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正,并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,并處以罰款:
(一)個(gè)人從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)模瑢?duì)每車(chē)處五百元以上二千元以下罰款;
(二)涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置相關(guān)許可證件的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;
(三)將建筑垃圾混入生活垃圾或者將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的,對(duì)單位處三千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款;
(四)擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的,對(duì)單位處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處三千元以下罰款;
(五)裝修垃圾投放管理責(zé)任人未及時(shí)清運(yùn)裝修垃圾的,對(duì)單位處五百元以上一千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五十元以上一百元以下罰款。
第五十條 違反本辦法規(guī)定,隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,并對(duì)單位處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款。
第五十一條 城市管理主管部門(mén)核發(fā)建筑垃圾處置許可證件,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)建筑垃圾處置許可證件或者超越法定職權(quán)核發(fā)建筑垃圾處置許可證件的;
(二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)建筑垃圾處置許可證件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)建筑垃圾處置許可證件的。
第五十二條 城市管理主管部門(mén)工作人員在建筑垃圾管理過(guò)程中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 本辦法自 年月 日起施行。2011年7月19日頒布實(shí)施的《長(zhǎng)春市城市建筑垃圾管理辦法》同時(shí)廢止。
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