12月15日,光明日報刊發(fā)“關(guān)注地鐵振動影響”首篇報道《地鐵,能安靜點嗎?》后,北京大興區(qū)清源街道辦事處負責人帶隊,約請了受北京地鐵大興線振動困擾的青島嘉園小區(qū)居民代表,聽取他們的意見。

北京地鐵大興線通車在即,青島嘉園小區(qū)遭受的振動污染問題卻遲遲未見解決之道。一位新浪網(wǎng)友給記者發(fā)來留言:“地鐵振動和噪音的干擾并非一時性的,對于一宅一生的老百姓來說,由此帶來的身心痛苦可能是無期的,大興是沙質(zhì)地,長期振動帶來的房屋安全隱患極大!”

讓受害者權(quán)利得到有效保護

在北京,受地鐵振動、噪聲污染的不止是大興的青島嘉園小區(qū)。

王景于2008年1月入住北京市光熙家園小區(qū)9號樓20層。9號樓緊鄰北京地鐵13號線(以下簡稱13號線),每天早上5點到晚上24點,每隔幾分鐘就會駛過一趟列車,王景常年遭受13號線運行噪聲的困擾,睡眠質(zhì)量受到嚴重影響。

在該小區(qū),與王景有相同感受的居民還有不少。2008年11月4日和11月26日,小區(qū)內(nèi)80余戶集資聘請了清華大學建筑環(huán)境檢測中心,在晚上10點到11點隨機對小區(qū)西側(cè)6號、7號、9號樓的10戶住宅進行了室內(nèi)噪聲檢測。檢測報告顯示,依據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)的規(guī)定,6號、7號、9號樓的10戶住宅的聲環(huán)境質(zhì)量均不達標。

2008年12月,做了檢測的10戶業(yè)主集體將開發(fā)商北京陽光城房地產(chǎn)有限公司和北京市城市鐵路股份有限公司一并告上法庭。2010年2月20日,經(jīng)過兩次庭審,朝陽區(qū)人民法院亞運村法庭作出一審判決,認為“王某的請求并非民事訴訟解決的范疇”,且“陽光城公司已經(jīng)盡到了采取相應措施的義務(wù)”,駁回原告王景的訴訟請求,同時中止其余9戶的訴訟。

中國政法大學污染受害者援助中心主任王燦發(fā)教授認為,法院應當支持更多這樣的案例,讓環(huán)境污染受害者的權(quán)利得到保護。

環(huán)評應讓公眾充分參與

近年來,各城市為了滿足交通建設(shè)的要求,以極快的速度建設(shè)了大量軌道交通線路,如北京、上海、廣州等城市的市內(nèi)軌道交通建設(shè)都在“晝夜加急”。

北京青島嘉園小區(qū)的居民李先生告訴記者:“北京地鐵大興線的公示是在環(huán)評單位的網(wǎng)站上做的,公示的時間很短,小區(qū)很多居民根本沒注意。在公眾不知情的情況下,對大興線完成了公示,形成了既定事實。我們想不通的是,他們既然做環(huán)評公示,為什么不能把工作再做細點,多給公眾留點時間,讓我們能更多地參與?”

中國工程院院士王夢恕說,公眾參與的價值在于提高項目的科學性和可行性。公眾的環(huán)境健康是最重要的,任何一個新出現(xiàn)的項目,如果沒有足夠的時間去論證它的環(huán)境影響,輕率上馬,那么,大量的環(huán)境隱患一旦爆發(fā),將很難收拾。而如果事先充分與公眾進行溝通和論證,讓反對方、質(zhì)疑方的意見能夠持續(xù)得到重視,那么對項目最終將產(chǎn)生非常積極的影響。

王夢恕說,解決地鐵在施工和運行中的噪音和振動擾民問題其實有很多辦法,比如暗挖施工、高鐵入地、建設(shè)全封閉的聲屏障、使用中空雙層隔聲玻璃、建設(shè)減震型軌道結(jié)構(gòu)、搬遷離得太近的居民等;同時,建設(shè)單位在售房時,要向購房者明確告知小區(qū)受軌道交通噪聲及振動影響的狀況。

軌道交通環(huán)境影響應持續(xù)研究

2009年春節(jié),北京百子灣小區(qū)業(yè)主程景,自購電磁環(huán)境檢測儀,持續(xù)地檢測了小區(qū)的電磁環(huán)境,并把結(jié)果實時公布在小區(qū)的論壇上,受到了社會的高度贊揚。程景說:“每個公眾應當對身邊的環(huán)境保持足夠的警惕,為了保障自身的環(huán)境健康,應當在感覺到有困擾時,與有檢測能力的機構(gòu)一起去發(fā)現(xiàn)身邊的環(huán)境現(xiàn)實。”

著名環(huán)保人士馬軍建議,地鐵項目實施單位在項目規(guī)劃時就該擔負起檢測研究的職責。“因為大量的建設(shè)項目不太可能徹底預料可能產(chǎn)生的環(huán)境影響,那么,本著對行業(yè)負責的精神,本著對受影響公眾的負責的精神,城鐵等建設(shè)單位都應當對線路沿途的環(huán)境問題進行長時間的深入研究,研究團隊里還應當容納醫(yī)學、心理學方面的專家。這樣,我們的環(huán)境才可能越來越安全。”

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