省政府辦公廳近日印發(fā)《湖南省地級城市生活垃圾分類工作實施方案》，提出了2020年至2025年地級城市實施生活垃圾分類的工作目標。其中，長沙市在2020年基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。

5月14日，長沙市人大常委會辦公廳對外發(fā)布《長沙市生活垃圾管理條例(草案)》，目前正向社會征求修改意見，預計今年10月實施。這意味著長沙生活垃圾分類立法工作加快推進，垃圾分類投放即將由“選擇題”變成“必答題”。

實施生活垃圾分類，長沙準備好了嗎?帶著疑問，記者近日走訪了長沙的一些社區(qū)及有關部門。

習慣養(yǎng)成：志愿者桶邊指導分類

據(jù)了解，與上海、北京等垃圾分類首批試點城市相比，長沙垃圾分類起步較晚。但長沙決心大、力度大、進展快，從2012年餐廚垃圾處理項目建成投產(chǎn)，到去年底，全市633個社區(qū)基本實現(xiàn)“組織發(fā)動、設施投放、居民參與、分投分收”全覆蓋。

位于岳麓區(qū)望月湖街道的航空母艦小區(qū)是一個老舊小區(qū)。6月8日上午，記者走進該小區(qū)，4個色彩分明、標識清晰的分類垃圾桶映入眼簾。一位居民手提兩個塑料袋，正向垃圾桶走去。兩個塑料袋里裝的分別是折疊好的紙盒與廚余垃圾，她將紙盒放進可回收垃圾桶，又把另一袋垃圾投入廚余垃圾桶，動作干凈利索。

小區(qū)工作人員介紹，去年7月，小區(qū)引入專業(yè)垃圾分類公益組織源方環(huán)保，聯(lián)合社區(qū)39名環(huán)保志愿者，全面啟動垃圾分類。此后，志愿者集中花費1個月時間，每天上門對居民進行“一對一”宣傳。

不僅如此，小區(qū)每天還會派志愿者在垃圾桶旁定時督導，查看居民垃圾是否分類到位。“現(xiàn)在，我們小區(qū)126戶居民已養(yǎng)成習慣，幾乎都能做到將垃圾分類。”志愿者李玲告訴記者，她每次打開垃圾桶查看，里面垃圾都分得清清楚楚，放得整整齊齊。

家住雨花區(qū)華盛世紀新城小區(qū)的宋愛民也是一位“桶邊指導員”。每天上班前、晚飯后，她會準時到小區(qū)大門分類垃圾桶旁站崗。

“早上8時、晚上7時左右，這兩個時間點是扔垃圾的高峰時段。”宋愛民說，每當有人來扔垃圾，自己總忍不住“啰嗦”幾句，提醒居民自覺分類。“垃圾分類是好事兒，習慣了就不麻煩。”她說。

處理能力：“4+X”分類處置體系基本建立

記者走訪發(fā)現(xiàn)，長沙居民參與垃圾分類的熱情日益高漲，分類投放習慣在逐步養(yǎng)成。那么，分類后的垃圾收集轉運和末端處置情況又如何呢?

在華盛世紀新城小區(qū)采訪時，記者看到物業(yè)工作人員開著一輛廚余垃圾專用運輸車，正準備把小區(qū)暫存點的廚余垃圾運走。

經(jīng)一路跟隨，記者了解到，華盛世紀新城小區(qū)集中起來的廚余垃圾由物業(yè)公司和街道、社區(qū)分類轉運至廚余垃圾收集轉運站，隨后經(jīng)過簡單壓縮，再由雨花區(qū)環(huán)衛(wèi)局安排專用車輛，統(tǒng)一運送至長沙市廚余垃圾處理場集中處理。

廚余垃圾處置終端是長沙先試先行的項目。自去年12月項目投產(chǎn)以來，廚余垃圾處置量整體呈上升趨勢。目前,全市日均進入處理終端的家庭廚余垃圾約500噸。為進一步實現(xiàn)“干濕分離”分類處理，長沙落實收運“一張圖”管理，對廚余垃圾實行源頭追溯，由市生活垃圾處理事務中心每天檢查和公布進場廚余垃圾數(shù)量、質量。

除廚余垃圾處理項目外，長沙還建成了全國最大的生活垃圾焚燒單體項目——長沙市生活垃圾清潔焚燒發(fā)電廠，日焚燒“其他垃圾”5000余噸。各類餐飲機構產(chǎn)生的“餐廚垃圾”進入專門的餐廚垃圾處理廠處理;“可回收物”通過市場化運作，由再生資源回收公司進行回收;“有害垃圾”依托長沙危險廢物處置中心進行專業(yè)化、無害化處置。

“長沙已初步構建起‘4+X’垃圾分類處置體系。”長沙市城管執(zhí)法局固體廢棄物管理處處長鐘庭介紹，長沙還建成了一批大件垃圾、園林綠化垃圾和裝修垃圾處置項目，現(xiàn)在，四分類基本類型以外的垃圾也可實現(xiàn)就近處理。

依法規(guī)范：其時已至、其勢已成

按照國家住建部要求，今年，全國46個垃圾分類重點城市將基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。作為重點城市之一，長沙將今年定為“垃圾分類提升年”。

“當前，長沙市垃圾分類體系整體框架基本搭建，全面進入提升品質、精細管理的新階段。”長沙市城管執(zhí)法局黨組書記、局長鄧鵬宇介紹，提升主要從設施提標、管理提檔、源頭提質、法治提效4個方面著手。

其中，將垃圾分類納入法治框架，長沙其時已至，其勢已成。

“無論是收運體系還是分類設施，長沙已準備充分。”鄧鵬宇說，目前，全市共投放分類垃圾桶18萬余個，主次干道更換其他垃圾(干垃圾)和可回收物兩分類垃圾桶7000余組，各小區(qū)配備分類運輸車輛1100余臺，全市改造新建廚余垃圾(濕垃圾)站82座。

目前，長沙市正就《長沙市生活垃圾管理條例(草案)》公開征集意見。記者梳理發(fā)現(xiàn)，該《條例(草案)》對生活垃圾管理設施規(guī)劃建設，以及生活垃圾源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置等都作了明確規(guī)定。對拒不分類行為如何處罰，也給出了答案。

《條例(草案)》提出，對拒不分類的個人，可處50元以上200元以下罰款，單位可處2000元以上5000元以下罰款。市民李先生認為，懲罰從長遠來看是有利于社會發(fā)展的，但他也有疑問：“是否應該把罰款當作最后手段呢?”

對此，長沙市城管執(zhí)法局回應：“處罰垃圾分類不準確以及不進行垃圾分類的單位和個人，這只是手段，不是根本目的。未來，城管部門會在依法規(guī)范垃圾分類的同時，加強宣傳教育和引導，讓垃圾分類的理念深入人心，成為一種新時尚。”

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