《韶關(guān)市生活垃圾分類管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)發(fā)布!
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】獲悉,韶關(guān)市住建局根據(jù)《韶關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)韶關(guān)市人民政府2024年規(guī)章制定計(jì)劃的通知》文件要求,由我局負(fù)責(zé)《韶關(guān)市生活垃圾分類管理辦法》的制定工作。為進(jìn)一步提高可行性,更好地發(fā)揮地方性立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,形成了《韶關(guān)市生活垃圾分類管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)?,F(xiàn)根據(jù)《韶關(guān)市人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定》,廣泛公開(kāi)征求意見(jiàn)建議,歡迎廣大人民群眾及各行政、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)代表以信函、電子郵件或傳真等方式提出寶貴意見(jiàn)和建議。
1.信函方式:韶關(guān)市武江區(qū)芙蓉東路五號(hào)韶關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局 法規(guī)科(收);
2.聯(lián)系電話:0751-8523328;
3.電子郵件請(qǐng)發(fā)至:sg8881144@126.com;
4.在下方表格填寫意見(jiàn)并在線提交。
征求意見(jiàn)期限:即日起至2024年8月16日。
韶關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
2024年7月16日
韶關(guān)市生活垃圾分類管理辦法(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條【立法目的和依據(jù)】為了規(guī)范生活垃圾分類管理,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)高質(zhì)量粵北生態(tài)屏障區(qū),根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理及其相關(guān)管理等活動(dòng)。
第三條【生活垃圾定義】本辦法所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
建筑垃圾、醫(yī)療垃圾等不屬于本辦法所稱的生活垃圾,按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章等有關(guān)規(guī)定管理。
第四條【基本原則】本市生活垃圾分類管理工作堅(jiān)持政府推動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民參與、因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則,實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化控制和管理。
第五條【政府與基層組織責(zé)任】市人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立生活垃圾分類統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,制定生活垃圾源頭減量和分類管理目標(biāo),組織制定并向社會(huì)公布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄,落實(shí)生活垃圾源頭減量、投放、收集、運(yùn)輸、處理的保障措施。
縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作,落實(shí)生活垃圾分類管理工作目標(biāo),提供相應(yīng)保障。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處將生活垃圾分類管理納入基層社會(huì)治理工作,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好生活垃圾分類的組織、宣傳、引導(dǎo)工作。鼓勵(lì)將生活垃圾分類管理要求納入村(居)民公約。
第六條【部門職責(zé)】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是市生活垃圾分類管理工作的主管部門,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法,制定生活垃圾分類管理制度并組織實(shí)施,對(duì)生活垃圾分類工作進(jìn)行指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。
縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的管理工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類工作和村莊保潔長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督有害垃圾處理過(guò)程的環(huán)境污染防治工作。
商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督可回收物的回收管理工作,指導(dǎo)可回收物回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),并促進(jìn)可回收物回收網(wǎng)絡(luò)體系與生活垃圾分類收運(yùn)體系的融合。
發(fā)展改革、自然資源、教育、財(cái)政、郵政、文化廣電旅游體育、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照職責(zé)分工協(xié)同做好生活垃圾管理的相關(guān)工作。
第七條【產(chǎn)生者義務(wù)和責(zé)任】產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù),承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任,按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
第八條【宣傳教育】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳教育,增強(qiáng)公眾生活垃圾減量、分類意識(shí),教育引導(dǎo)社會(huì)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣,鼓勵(lì)公眾參與生活垃圾分類的監(jiān)督活動(dòng)。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)把生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無(wú)害化處理等知識(shí)作為學(xué)校教育和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。
本市報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾分類的公益宣傳。
公園、車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭以及旅游、文化、體育、娛樂(lè)、商業(yè)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾分類宣傳。
第九條【社會(huì)參與】鼓勵(lì)志愿服務(wù)組織和志愿者開(kāi)展生活垃圾分類的宣傳、示范和監(jiān)督等活動(dòng)。
市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式,引入社會(huì)組織參與生活垃圾分類的宣傳教育活動(dòng)。
本市循環(huán)經(jīng)濟(jì)、市容環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理、旅游旅館、餐飲烹飪、家政服務(wù)、商業(yè)零售、物流寄遞等行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類要求納入行業(yè)自律規(guī)范,引導(dǎo)、督促會(huì)員單位做好生活垃圾分類工作。
第十條【科技研究和應(yīng)用】 鼓勵(lì)和支持生活垃圾分類的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、先進(jìn)技術(shù)推廣和科學(xué)普及,為源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處理提供支撐,提高生活垃圾分類效益。
第二章 源頭減量
第十一條【源頭減量機(jī)制】 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量機(jī)制,鼓勵(lì)使用再利用、可再生、可降解等有利于生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的產(chǎn)品,減少生活垃圾的產(chǎn)生量,促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
第十二條【鼓勵(lì)措施】鼓勵(lì)通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型、積分兌換等獎(jiǎng)勵(lì)方式,支持單位、家庭和個(gè)人主動(dòng)收集可回收物,推動(dòng)生活垃圾源頭減量和分類投放。
第十三條【包裝廢棄物管理】 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求,避免包裝材料的過(guò)度使用,減少包裝廢棄物的產(chǎn)生;對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注,并進(jìn)行相應(yīng)的回收和處理。
第十四條【凈菜上市】農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、超市等場(chǎng)所的管理,組織凈菜上市。
第十五條【外賣快遞等包裝】市場(chǎng)監(jiān)管、郵政等主管部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)外賣、快遞等包裝物的減量化和循環(huán)再利用。
電子商務(wù)、外賣、快遞等行業(yè)應(yīng)當(dāng)采用環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶等可重復(fù)使用、易于回收利用的包裝物,并積極回收利用包裝物。
鼓勵(lì)寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝,減量包裝。
鼓勵(lì)在外賣服務(wù)、餐飲配送過(guò)程中采用可以清洗消毒、重復(fù)使用的餐具,并提供回收服務(wù)。
第十六條【旅游住宿餐飲行業(yè)責(zé)任】 旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)提供一次性用品。倡導(dǎo)餐飲服務(wù)單位不主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性餐具。舉辦大型群眾性活動(dòng)且集中用餐的,鼓勵(lì)采用可循環(huán)餐具。
餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在用餐場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐,避免浪費(fèi)。
黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等集體食堂應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督員,并在用餐場(chǎng)所的顯著位置設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),提示督促用餐人員按需取餐;建立剩余菜品處理利用機(jī)制,減少餐飲浪費(fèi)。
鼓勵(lì)餐飲經(jīng)營(yíng)者提供合理份量飯菜,增加小份菜品,并且為消費(fèi)者打包剩余食品提供便利。餐飲經(jīng)營(yíng)者提供自助餐的,在作出提示后,對(duì)剩餐超過(guò)合理限度的可以額外收取費(fèi)用。
餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律和服務(wù)作用,推動(dòng)餐飲服務(wù)單位開(kāi)展廚余垃圾減量化工作,制止餐飲浪費(fèi),踐行光盤行動(dòng)。
第十七條【禁止和限制不可降解的一次性塑料制品】 依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品,推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。
商品零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行不主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性購(gòu)物袋。
第十八條【倡導(dǎo)節(jié)約】 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和使用財(cái)政性資金的其他組織應(yīng)當(dāng)帶頭使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施,減少使用一次性辦公用品,推廣無(wú)紙化辦公。
鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織使用可以循環(huán)利用或資源化利用的辦公用品。
公共綠地、公益林的土壤改良應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品。
第三章 分類投放
第十九條【生活垃圾分類】生活垃圾分為以下四類:
(一)可回收物,是指適宜回收利用的生活垃圾,包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等;
(二)廚余垃圾,是指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾,包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等;餐廚垃圾,是指餐飲服務(wù)、食堂供餐、集貿(mào)市場(chǎng)和食品加工等非居民家庭日常生活產(chǎn)生的,易腐爛、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾,如食物殘?jiān)?、食品加工廢料、過(guò)期食物、未經(jīng)分離的油水混合物和廢棄食用油脂等。
(三)有害垃圾,是指《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的家庭源危險(xiǎn)廢物,包括燈管、家用化學(xué)品等;
(四)其他垃圾,是指除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾外的生活垃圾。
第二十條【管理責(zé)任人制度】生活垃圾分類投放管理實(shí)行管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人及其管理責(zé)任按照《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》的規(guī)定確定。
第二十一條【收集容器設(shè)置】 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定收集容器設(shè)置指引,并向社會(huì)公布。生活垃圾分類收集容器的分類圖文標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目、易于辨識(shí)。
生活垃圾分類收集點(diǎn)的選定和收集容器的配置、更新維護(hù)由生活垃圾分類投放管理責(zé)任人負(fù)責(zé)。
第二十二條【樓層撤桶】 推行住宅區(qū)樓層撤桶,分類投放管理責(zé)任人不得在住宅區(qū)居住樓層公共區(qū)域設(shè)置生活垃圾收集容器。
第二十三條【分類投放要求】 生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)可回收物在投放前應(yīng)當(dāng)保持清潔干燥,可投放至可回收物收集容器,也可以交售至回收服務(wù)點(diǎn)或者回收經(jīng)營(yíng)者;
(二)家庭廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝除油水、去除紙巾等雜物后再投放;
(三)餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、單獨(dú)存放,并交由具備相應(yīng)條件的單位收集、運(yùn)輸、處理;
(四)其它廚余垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)投放;
(五)有害垃圾應(yīng)當(dāng)保持完整未破碎狀態(tài)投放,已破碎有害垃圾應(yīng)當(dāng)包裹嚴(yán)實(shí)、做好明顯標(biāo)志提示后再投放;
(六)廢棄沙發(fā)、衣柜、床等體積較大的廢棄物品,應(yīng)當(dāng)預(yù)約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位、再生資源回收站處理,或者自行投放到專門收集點(diǎn);
(七)禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾;
(八)禁止將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、動(dòng)物的尸骸等混入生活垃圾投放。
第二十四條【餐廚垃圾單位責(zé)任】 餐廚垃圾產(chǎn)生者和收集、運(yùn)輸、處理等服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬,真實(shí)、完整記錄餐廚垃圾的來(lái)源、種類、數(shù)量、去向、用途等內(nèi)容。臺(tái)賬資料的保存期限不得少于2年。
第二十五條【餐廚垃圾產(chǎn)生者責(zé)任】餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)與取得餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)條件的單位簽訂收運(yùn)服務(wù)協(xié)議,明確餐廚垃圾收集、運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)和時(shí)間、分類質(zhì)量要求等事項(xiàng),按照協(xié)議交接餐廚垃圾;
(二)落實(shí)餐廚垃圾排放臺(tái)賬制度;
(三)餐廚垃圾與其他生活垃圾分類收集,單獨(dú)存放在餐廚垃圾專用收集容器內(nèi),并保持容器完好、密閉、整潔;
(四)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第二十六條【大件廢棄物品投放便利】縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局再生資源回收站點(diǎn)、專門收集點(diǎn),公開(kāi)預(yù)約聯(lián)系方式,為投放體積較大的廢棄物品提供便利。
第二十七條【投放督導(dǎo)員】縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員、志愿者、住宅區(qū)居民等擔(dān)任生活垃圾分類投放督導(dǎo)員,引導(dǎo)投放人按照要求分類投放生活垃圾。
第四章 分類收集、運(yùn)輸、處理
第二十八條【全過(guò)程分類要求】 已經(jīng)分類投放的生活垃圾,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。
第二十九條【市場(chǎng)化服務(wù)】市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處理,可以通過(guò)招標(biāo)等市場(chǎng)化方式,選擇具備條件的單位從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理。
餐廚垃圾的經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處理,應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)等市場(chǎng)化方式選定具備條件的單位提供服務(wù)。未被選定的單位,不得從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處理活動(dòng)。
從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理的單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行工作職責(zé),并執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
第三十條【收運(yùn)要求】 收集、運(yùn)輸生活垃圾的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定的時(shí)間、路線、頻次和要求,分類收集生活垃圾;
(二)根據(jù)生活垃圾的種類、數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等要求,配備相應(yīng)的運(yùn)輸車輛、安全設(shè)備和作業(yè)人員;
(三)配備、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛密閉化運(yùn)輸生活垃圾,運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝定位和監(jiān)控系統(tǒng),在運(yùn)輸過(guò)程中不得丟棄、遺撒以及滴漏污水;
(四)將生活垃圾分類運(yùn)輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)或者處理設(shè)施、站點(diǎn);
(五)運(yùn)輸線路應(yīng)當(dāng)避開(kāi)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū);
(六)不得混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾,不得將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等混入生活垃圾;
(七)不得擅自跨省、跨地級(jí)以上市轉(zhuǎn)移生活垃圾。
生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交運(yùn)的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,可以告知生活垃圾分類投放管理責(zé)任人改正;拒不改正的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告環(huán)境衛(wèi)生主管部門。
第三十一條【餐廚垃圾收運(yùn)特別規(guī)定】餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)單位還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)與餐廚垃圾產(chǎn)生者簽訂收運(yùn)服務(wù)協(xié)議并報(bào)送所在地縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門;明確餐廚垃圾處理地點(diǎn)和時(shí)間、分類質(zhì)量要求等事項(xiàng),按照收運(yùn)服務(wù)協(xié)議的約定收集、運(yùn)輸餐廚垃圾,每天不少于一次;
(二)建立并落實(shí)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸臺(tái)賬制度;
(三)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第三十二條【分類處理】 生活垃圾分類處理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)可回收物交由資源化利用企業(yè)進(jìn)行回收利用;
(二)廚余垃圾采用生化處理、產(chǎn)沼、堆肥,以及其他資源化利用或者無(wú)害化方式處理,禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的其他廚余垃圾飼喂畜禽;
(三)有害垃圾按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理;
(四)其他垃圾采用焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。
體積較大的廢棄物品應(yīng)當(dāng)先拆分,再按照前款要求處理。
第三十三條【處理要求】 處理生活垃圾的單位還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)、餐廚垃圾處理協(xié)議等接收、處理生活垃圾;
(二)保持生活垃圾處理設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行,嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、污染控制標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾,以及處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等;
(三)根據(jù)生活垃圾的種類、數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等要求,配備相應(yīng)的處理設(shè)施、安全設(shè)備和作業(yè)人員;
(四)建立處理臺(tái)賬,記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量,并定期向所在地的縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送數(shù)據(jù);
(五)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況,將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開(kāi),監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng);
(六)制定應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案;
(七)國(guó)家和省有關(guān)生活垃圾處理的其他規(guī)定。
處理生活垃圾的單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾收集、運(yùn)輸單位交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單位改正;拒不改正的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告環(huán)境衛(wèi)生主管部門。
第三十四條【餐廚垃圾處理特別要求】實(shí)施自行就地處理的餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)符合下列條件,并向所在地縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門書面報(bào)告:
(一)建立并落實(shí)餐廚垃圾處理臺(tái)賬制度和餐廚垃圾處理方案;
(二)處理設(shè)備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn),確保設(shè)備、工藝、處理的安全和正常運(yùn)行;
(三)處理場(chǎng)所符合環(huán)境保護(hù)要求,履行項(xiàng)目環(huán)保手續(xù),完善有關(guān)環(huán)保治理設(shè)施,保證達(dá)標(biāo)排放;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
環(huán)境衛(wèi)生主管部門、生態(tài)環(huán)境等行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)自行就地處理的情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)達(dá)不到處理要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止實(shí)施自行就地處理。餐廚垃圾產(chǎn)生者停止實(shí)施自行就地處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系餐廚垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可的單位進(jìn)行收運(yùn)。
第三十五條【不得擅自停業(yè)、歇業(yè)】除因不可抗力外,生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。特殊情況確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月向所在地縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告,經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門依法處理。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)單位停業(yè)或者歇業(yè)前,采取有效措施保障生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理工作的正常運(yùn)作。
第三十六條【農(nóng)村生活垃圾管理】農(nóng)村生活垃圾管理推行戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的模式。
引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展生活垃圾源頭減量,對(duì)廚余垃圾等有機(jī)易腐爛的垃圾,按照農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的要求,采取污染防治措施后,采用生化處理技術(shù)等就近就地處理;對(duì)可回收物進(jìn)行資源回收利用;對(duì)有害垃圾單獨(dú)收集,妥善處理。
城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方,應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)。
第五章 法律責(zé)任
第三十七條【未分類投放、收集責(zé)任】違反本辦法第二十三條相關(guān)規(guī)定,未按照規(guī)定要求投放生活垃圾的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照下列規(guī)定處罰:
(一)未按規(guī)定分類投放生活垃圾,或者未按照規(guī)定投放體積較大的廢棄物品的,依照《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(二)產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未將廚余垃圾交由符合條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理的,依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(三)隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的,依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十八條【收集、運(yùn)輸單位責(zé)任】違反本辦法第三十條第一款第三項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定,在運(yùn)輸過(guò)程中丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水,或者混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門依照《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第三十九條【處理單位責(zé)任】生活垃圾分類處理單位未履行工作責(zé)任的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,按照下列規(guī)定處罰:
(一)違反本辦法第三十二條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的,依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(二)違反本辦法第三十三條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,未按照工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、污染控制標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾或者處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等的,依照《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(三)違反本辦法第三十三條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所的,依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(四)違反本辦法第三十三條第一款第五項(xiàng)規(guī)定,未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物排放情況并公開(kāi)污染排放數(shù)據(jù)的,依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十條 違反本辦法第二十九條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事餐廚垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處理活動(dòng),由環(huán)境衛(wèi)生主管部門依照《城市生活垃圾管理辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十一條違反本辦法第三十五條規(guī)定,餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門依照《城市生活垃圾管理辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。
第四十二條【有關(guān)部門及其工作人員責(zé)任】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)挪用生活垃圾管理經(jīng)費(fèi)或者生活垃圾管理費(fèi)的;
(二)因監(jiān)管不力造成影響公眾健康和重大環(huán)境安全事故發(fā)生的;
(三)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第六章附則
第四十三條【施行日期】本辦法自年月日起施行。
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