環(huán)境空氣質(zhì)量標準(二次征求意見稿)
為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》,加強生態(tài)文明建設(shè),適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護工作的需要,保護生態(tài)環(huán)境和人體健康,我部決定修訂國家環(huán)境保護標準《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-1996)和《保護農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度》(GB9137-88),制定國家環(huán)境保護標準《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日報技術(shù)規(guī)定》。《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》草案曾于2010年10月公開征求意見,《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日報技術(shù)規(guī)定》草案曾于2008年9月和2011年2月兩次公開征求意見。標準編制單位認真研究了各方提出的意見后對標準草案進行了修改和完善。為了廣泛聽取社會各界意見,我部決定再次對標準草案公開征求意見。
歡迎有關(guān)單位和各界人士于2011年12月5日前通過信函或者電子郵件的方式發(fā)送環(huán)境保護部科技標準司。以信函方式郵寄的,請在信封上注明“《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(二次征求意見稿)和《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日報技術(shù)規(guī)定》(三次征求意見稿)征求意見”字樣。
郵寄地址:北京市西城區(qū)西直門內(nèi)南小街115號科技標準司
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聯(lián)系電話:010—66556214
前言
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》,保護和改善生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,保障人體健康,制定本標準。
本標準規(guī)定了評價環(huán)境空氣質(zhì)量的污染物項目、限值、監(jiān)測規(guī)范和環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分類。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本標準中未作規(guī)定的污染物項目,可以制定地方環(huán)境空氣質(zhì)量標準。
本標準首次發(fā)布于1982年。1996年第一次修訂,2000年第二次修訂,本次為第三次修訂。本標準將根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和環(huán)境保護要求適時修訂。
本次修訂的主要內(nèi)容:
——調(diào)整了環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分類方案,將三類區(qū)并入二類區(qū);
——調(diào)整了污染物項目及監(jiān)測規(guī)范;
——增設(shè)了顆粒物(PM2.5)濃度限值,增設(shè)了臭氧8小時平均濃度限值;
——調(diào)整了數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有效性規(guī)定。
自本標準實施之日起,國家環(huán)境質(zhì)量標準《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-1996)、《〈環(huán)境空氣質(zhì)量標準〉(GB3095-1996)修改單》(環(huán)發(fā)〔2000〕1號)和《保護農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度》(GB9137—88)廢止。
本標準由環(huán)境保護部科技標準司組織制訂。
本標準主要起草單位:中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國環(huán)境監(jiān)測總站。
本標準環(huán)境保護部20□□年□□月□□日批準。
本標準自2016年1月1日起實施。
本標準由環(huán)境保護部解釋。
1適用范圍
本標準規(guī)定了評價環(huán)境空氣質(zhì)量的污染物項目、限值、監(jiān)測方法和環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)分類。
本標準適用于全國范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量評價與管理。
2規(guī)范性引用文件
本標準引用下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。
GB8971空氣質(zhì)量飄塵中苯并[a]芘的測定乙酰化濾紙層析熒光分光光度法
GB9801空氣質(zhì)量一氧化碳的測定非分散紅外法
GB/T15264空氣質(zhì)量鉛的測定火焰原子吸收分光光度法
GB/T15432環(huán)境空氣總懸浮顆粒物測定重量法
GB/T15439環(huán)境空氣苯并[a]芘的測定高效液相色譜法
HJ479環(huán)境空氣氮氧化物(一氧化氮和二氧化氮)的測定鹽酸萘乙二胺分光光度法
HJ482環(huán)境空氣二氧化硫的測定甲醛吸收-副玫瑰苯胺分光光度法
HJ483環(huán)境空氣二氧化硫的測定四氯汞鹽吸收-副玫瑰苯胺分光光度法
HJ504環(huán)境空氣臭氧的測定靛藍二磺酸鈉分光光度法
HJ539環(huán)境空氣鉛的測定石墨爐原子吸收分光光度法(暫行)
HJ590環(huán)境空氣臭氧的測定紫外光度法
HJ618環(huán)境空氣PM2.5和PM10的測定分級采樣—重量法
HJ630環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則HJ/T193環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ/T194環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范(試行)》國家環(huán)境保護總局公告2007年第4號
《關(guān)于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》國辦發(fā)〔2010〕33號
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本標準。
3.1環(huán)境空氣ambientair
指人群、植物、動物和建筑物所暴露的室外空氣。
3.2總懸浮顆粒物(TSP)totalsuspendedparticle(TSP)
指環(huán)境空氣中空氣動力學(xué)當量直徑≤100μm的顆粒物。
3.3顆粒物(PM10)particulatematter(PM10)
指環(huán)境空氣中空氣動力學(xué)當量直徑≤10μm的顆粒物,也稱可吸入顆粒物。
3.4顆粒物(PM2.5)particulatematter(PM2.5)
指環(huán)境空氣中空氣動力學(xué)當量直徑≤2.5μm的顆粒物,也稱細顆粒物。
3.5鉛lead
指存在于總懸浮顆粒物中的鉛及其化合物。
3.6苯并[a]芘(BaP)benzo[a]pyrene(BaP)
指存在于顆粒物(PM10)中的苯并[a]芘。
3.7氟化物fluorid
指以氣態(tài)和顆粒態(tài)形式存在的無機氟化物
3.8 1小時平均1-h(huán)ouraverage
指任何時刻前一小時污染物濃度的算術(shù)平均值。
3.9 8小時平均8-h(huán)ouraverage
指以某一時刻作為計時終點的前8個小時平均濃度的算術(shù)平均值,也稱8小時滑動平均。
3.10 24小時平均24-h(huán)ouraverage
指一個自然日24個小時平均濃度的算術(shù)平均值。
3.11 月平均monthlyaverage
指一個日歷月內(nèi)各日平均濃度的算術(shù)平均值。
3.12 季平均quarterlyaverage
指一個日歷季內(nèi)各日平均濃度的算術(shù)平均值。
3.13 年平均annual mean
指一個日歷年內(nèi)各日平均濃度的算術(shù)平均值
3.14 植物生長季平均plantgrowingseasonaverage
指任何一個植物生長季月平均濃度的算術(shù)平均值。
3.15 標準狀態(tài)standardstate
指溫度為273K,壓力為101.325kPa時的狀態(tài)。本標準中的污染物濃度均為標準狀態(tài)下的濃度。
4環(huán)境空氣功能區(qū)分類和質(zhì)量要求
4.1環(huán)境空氣功能區(qū)分類
環(huán)境空氣功能區(qū)分為二類:一類區(qū)為自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護的區(qū)域;二類區(qū)為居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。
4.2環(huán)境空氣功能區(qū)質(zhì)量要求
一類區(qū)適用一級濃度限值,二類區(qū)適用二級濃度限值。一、二類環(huán)境空氣功能區(qū)質(zhì)量要求見表1和表2。
表1環(huán)境空氣污染物一般項目濃度限值(單位:毫克/立方米)
表2環(huán)境空氣污染物特殊項目濃度限值
4.3一般項目在全國范圍內(nèi)實施;特殊項目由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門或者省級人民政府根據(jù)實際情況,確定具體實施方式。
4.4在本標準規(guī)定的實施時間之前,國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門可根據(jù)《關(guān)于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見》等文件要求指定部分地區(qū)提前實施本標準,具體實施方案(包括地域范圍、時間等)另行公告,各省級人民政府也可根據(jù)實際情況和當?shù)丨h(huán)境保護的需要提前實施本標準。
5監(jiān)測
環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作應(yīng)按照《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范(試行)》等規(guī)范性文件的要求進行。
5.1監(jiān)測點位布設(shè)
表1和表2中環(huán)境空氣污染物監(jiān)測點的設(shè)置,應(yīng)按照《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范(試行)》中的要求執(zhí)行。
5.2樣品采集
環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測中的采樣環(huán)境、采樣高度及采樣頻率的要求,按HJ/T193或HJ/T194的要求執(zhí)行。
5.3污染物分析
應(yīng)按表3的要求,采用相應(yīng)的方法分析各項污染物的濃度??刹捎眠B續(xù)自動監(jiān)測儀器進行分析。
表3各項污染物分析方法
5.4數(shù)據(jù)修約
分析結(jié)果的數(shù)值修約,按照環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范中的要求進行。
6數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有效性規(guī)定
6.1應(yīng)采取措施保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、連續(xù)性和完整性,確保全面、客觀地反映監(jiān)測結(jié)果。不得利用數(shù)據(jù)有效性規(guī)則,達到不正當?shù)哪康?;不得選擇性地舍棄不利數(shù)據(jù),人為干預(yù)監(jiān)測和評價結(jié)果。
6.2采用自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測時,監(jiān)測儀器應(yīng)全年365天(閏年366天)連續(xù)運行。在監(jiān)測儀器校準、停電和設(shè)備故障,以及其他不可抗拒的因素導(dǎo)致不能獲得連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)時,應(yīng)采取有效措施確保及時恢復(fù)。
6.3異常值的判斷和處理應(yīng)符合HJ630的規(guī)定。對于監(jiān)測過程中缺失和刪除的數(shù)據(jù)均應(yīng)說明原因,并保留詳細的原始數(shù)據(jù)記錄,以備數(shù)據(jù)審核。
6.4任何情況下,有效的污染物數(shù)據(jù)均應(yīng)符合表4中的最低要求,否則應(yīng)視為無效數(shù)據(jù)。
表4污染物濃度數(shù)據(jù)有效性的最低要求
7實施與監(jiān)督
7.1本標準由各級環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)監(jiān)督實施。
7.2各類環(huán)境空氣功能區(qū)的范圍由縣級以上(含縣級)人民政府環(huán)境保護行政主管部門劃分,報本級人民政府批準實施。
7.3按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定,未達到本標準的大氣污染防治重點城市,應(yīng)當按照國務(wù)院或者國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的期限,達到本標準。該城市人民政府應(yīng)當制定限期達標規(guī)劃,并可以根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)或者規(guī)定,采取更嚴格的措施,按期實現(xiàn)達標規(guī)劃。
附錄A(資料性附錄)
環(huán)境空氣中鎘、汞、砷、六價鉻濃度限值
A.1污染物限值
各省級人民政府可根據(jù)當?shù)丨h(huán)境保護的需要,針對環(huán)境污染的特點,對本標準中未規(guī)定的污染物項目制定并實施地方環(huán)境空氣質(zhì)量標準。以下為部分環(huán)境空氣中污染物參考限值。
表A.1環(huán)境空氣中鎘、汞、砷、六價鉻濃度限值
A.2分析方法
各項污染物的分析方法,見表A.2。
表A.2各項污染物分析方法
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