發(fā)布單位：國家環(huán)保部

實施日期：2009-10-12

為保護環(huán)境，防治污染，規(guī)范地震災區(qū)活動板房拆解處置工作，促進資源回收利用，制定本指南。

一、適用范圍

本指南適用于汶川地震災區(qū)活動板房拆解處置工作。

二、編制依據(jù)

GB 7959-1987  糞便無害化衛(wèi)生標準

GB 18485-2001  生活垃圾焚燒污染控制標準

GB 4915-2004  水泥工業(yè)大氣污染物排放標準

GB 18599-2001  一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準

GB 8978-1996  污水綜合排放標準

GB 16297-1996  大氣污染物綜合排放標準

災后廢墟清理及廢物管理指南（試行）（環(huán)境保護部公告2008年第15號）

危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法（國務院令第408號）

三、活動板房拆解處置原則

1. 活動板房原有的使用功能結(jié)束后，應根據(jù)當?shù)貫暮笾亟ê蜕a(chǎn)、生活的需要，采用適當方式對其進行合理利用和處置，盡量使其物盡其用，避免資源浪費。

2. 活動板房應優(yōu)先考慮整體就地利用、拆解后異地利用和作為救災物資儲備；在無法采用上述方式再利用的情況下，可考慮對活動板房進行拆解，同時對有用材料進行回收利用，對其他材料進行安全處理處置。

3. 活動板房的拆解、運輸、利用和處理處置工作應符合有關(guān)法律、法規(guī)及施工安全相關(guān)標準。

四、活動板房拆解處置準備工作

活動板房拆解處置工作主管部門應在拆解處置工作開始前，完成以下準備工作：

1. 通過調(diào)查了解當?shù)鼗顒影宸康牟牧辖M成、種類、數(shù)量，估算可就地利用、異地利用和作為物資儲備的數(shù)量，及需要拆解處置的數(shù)量。

2. 通過調(diào)查了解災區(qū)及周邊地區(qū)乃至全國范圍內(nèi)的可用于活動板房拆解處置的技術(shù)及資源，包括專業(yè)的拆解、利用或處置設施及單位，可臨時利用或處置的設施（如水泥窯）及單位，可能的材料利用市場等。

3. 制定活動板房拆解和材料管理方案，方案應包括以下內(nèi)容：

（1）活動板房的拆解程序，各類材料的處置方案；

（2）活動板房拆解過程中的衛(wèi)生防護和環(huán)境保護措施；

（3）活動板房拆解過程中的環(huán)境及安全的風險事故應急措施；

（4）拆解材料臨時堆放、貯存和處置場地的地點、數(shù)量、形式和方法；

（5）活動板房拆解的組織形式、人員安排，有關(guān)培訓和紀律教育方案；

（6）活動板房拆解、轉(zhuǎn)運、處置的經(jīng)費來源及后勤保障和技術(shù)支持措施。

五、活動板房的拆解

1. 拆解前應對活動板房內(nèi)的所有物品進行清理，首先清理廢含汞熒光燈管、廢鉛酸蓄電池、清潔劑、殺蟲劑、滅鼠劑、油漆等物品，按照危險廢物有關(guān)規(guī)定和標準進行收集、轉(zhuǎn)運和處置；對電線、金屬等有回收價值的物品進行回收利用；其他物品按照生活垃圾有關(guān)規(guī)定和標準進行收集、集中運送和處置。

2. 活動板房拆解前應首先拆除并回收區(qū)域供電、供水、供氣及污水處理設施，污水處理設施應首先清除殘留物，用4%漂白粉上清液按0.2～0.3kg/m2噴灑消毒，作用半小時后再進行設施的拆除與回收。

3. 醫(yī)療、炊事、洗浴用活動板房拆解前應用4%漂白粉上清液按0.2～0.3kg/m2噴灑消毒地面和地面以上2m的墻壁，作用半小時后再進行拆解。

4. 活動板房中的廁所拆解前應徹底清除化糞池和板房內(nèi)殘留的污物，化糞池、廁所地面、坑穴表面和地面以上2m的墻壁用4%漂白粉上清液按1～2kg/m2噴灑，作用半小時后再進行拆解工作。

5. 污水處理設施和化糞池清除出的殘留污物按照生活垃圾管理有關(guān)規(guī)定和標準進行處置。

6. 活動板房拆解過程應按照如下順序拆卸并分類收集：門窗玻璃、塑鋼門窗框、緊固件、鋼柱梁、PVC或鋁合金吊頂、彩鋼泡沫板（墻體）等材料。

7. 活動板房拆解過程中應注意保持彩鋼泡沫板材料的完整性，不得隨處丟棄泡沫材料。

8. 活動板房拆解工作完成后，應對整個過渡安置區(qū)內(nèi)遺灑的泡沫材料進行清理，并按照生活垃圾管理有關(guān)規(guī)定和標準進行處置。

9. 對活動板房拆解的管理應滿足如下要求：

（1）活動板房拆解下的材料應有專人看管；

（2）活動板房拆解工作應有組織的實施，工作人員應經(jīng)過專業(yè)培訓，不得擅自拆除活動板房；

（3）不得在大風大雨等惡劣天氣情況下從事活動板房拆解工作。

六、彩鋼泡沫板的分拆

1. 需要分拆的彩鋼泡沫板應運至指定的泡沫板分拆處置中心集中分拆，分拆不得在活動板房拆解現(xiàn)場進行�？稍诨顒影宸枯^為集中的地方選址建設泡沫板分拆處置中心。

2. 活動板房分拆處置中心應有密閉的生產(chǎn)廠房和密閉、獨立的泡沫貯存車間。

3. 彩鋼泡沫板運輸過程需采取相關(guān)措施，避免泡沫沿途遺灑。

4. 彩鋼泡沫板分拆處置中心應采取相關(guān)措施防止分拆過程中泡沫飛揚，污染當?shù)丨h(huán)境。

5. 彩鋼礦物棉板分拆工作人員應戴口罩、手套，穿工作服，避免皮膚接觸礦物棉，防止吸入粉塵。

6. 彩鋼泡沫板拆分下來的泡沫堆存應采取相關(guān)措施避免泡沫飛散，并盡早處理處置。

7. 不得采取露天焚燒等簡易方式處理處置泡沫材料。

七、泡沫熱壓造粒處理

1. 可在彩鋼泡沫板分拆處置中心附近選址建立泡沫熱壓造粒初級處理中心，采用熱壓成型技術(shù)縮小物料體積，便于運輸貯存。

2. 泡沫粉碎預處理過程應采取相關(guān)措施避免泡沫飛散，污染環(huán)境。

3. 泡沫清洗、熱壓生產(chǎn)等過程產(chǎn)生的廢水排放應符合《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）的要求。

4. 熱壓處理設備應密閉運行，運行期間產(chǎn)生的氣體排放應符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）的要求。

5. 熱壓造粒過程中產(chǎn)生的固體廢物按一般工業(yè)固體廢物要求進行收集、轉(zhuǎn)運和處置。

6. 操作人員必須經(jīng)過專門培訓，工作時應采取必要的防護措施。

7. 應采取有效的消防措施，防止發(fā)生火災。

八、泡沫材料的處置

彩鋼泡沫板分拆后產(chǎn)生的泡沫材料可采用水泥窯共處置或垃圾焚燒爐處置。

1. 采用水泥窯共處置泡沫材料應滿足如下要求：

（1）水泥廠應在廠區(qū)內(nèi)建設專用泡沫堆存廠房和破碎廠房；

（2）泡沫的破碎過程中應采取相關(guān)措施避免泡沫飛散；

（3）破碎的泡沫應采用塑料袋等材料封裝后投加到水泥窯中，投加過程應避免泡沫飛散；

（4）泡沫破碎的程度應適合水泥窯投加口的形狀；

（5）泡沫通過水泥窯共處置應從水泥窯的窯尾添加；

（6）泡沫水泥窯共處置過程應保證尾氣達標排放。

2. 采用垃圾焚燒爐處置泡沫材料應滿足如下要求：

（1）泡沫焚燒處置過程應采取相關(guān)措施避免泡沫飛散；

（2）垃圾焚燒爐應具備完善的尾氣治理系統(tǒng)，泡沫焚燒處置過程應保證尾氣達標排放。