城市雨水利用的管理
一、城市雨水利用管理的內(nèi)容
城市雨水利用的管理包括城市職能部門(mén)管理和城市雨水利用項(xiàng)目管理等多層面的管理。
為了更好地推動(dòng)雨水利用工程的規(guī)范化建設(shè),符合城市水資源可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理組織體系。城市規(guī)劃部門(mén)、節(jié)水部門(mén)、水利部門(mén)、市政部門(mén)等相關(guān)單位對(duì)雨水利用項(xiàng)目的職責(zé)應(yīng)明確,對(duì)雨水利用發(fā)展規(guī)劃、雨水項(xiàng)目的監(jiān)督、論證、方案審查、設(shè)計(jì)審批、施工監(jiān)督和使用管理等方面均應(yīng)有分工和監(jiān)督機(jī)制。
城市雨水利用項(xiàng)目層面上的雨水利用管理包括方案評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)規(guī)定、施工及驗(yàn)收管理、運(yùn)行維護(hù)、雨水管理等多方面的內(nèi)容。
二、城市雨水利用項(xiàng)目的建設(shè)管理
城市雨水利用在我國(guó)是一項(xiàng)新事物,剛剛起步,有些作法尚在探索之中。因此,在建設(shè)與管理必須堅(jiān)持因地制宜、自力更生的原則,在政府的積極引導(dǎo)和支持下,按照當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行。首先應(yīng)遵循下列基本原則:
(1)雨水利用工程設(shè)計(jì)以城市總體規(guī)劃為主要依據(jù),從全局出發(fā),正確處理雨水直接利用與雨水滲透補(bǔ)充地下水、雨水安全排放的關(guān)系,正確處理雨水資源的利用與雨水徑流污染控制的關(guān)系,正確處理雨水利用與污水再生水回用、地下自備井水與市政管道自來(lái)水之間的關(guān)系,以及集中與分散、新建與擴(kuò)建、近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系。
(2)雨水利用工程應(yīng)做好充分的調(diào)查和論證工作,明確雨水的水質(zhì)、用水對(duì)象及其水質(zhì)和水量要求。應(yīng)確保雨水利用工程水質(zhì)水量安全可靠,防止產(chǎn)生新的污染。
(3)我國(guó)城市雨水利用工程是一項(xiàng)新的技術(shù),目前正處在示范和發(fā)展階段,相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范還未健全,應(yīng)注意引進(jìn)新技術(shù),鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,不斷總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),使這項(xiàng)技術(shù)不斷完善和發(fā)展。
(4)建設(shè)單位在編制建設(shè)工程可行性研究報(bào)告時(shí),應(yīng)對(duì)建設(shè)工程的雨水利用進(jìn)行專(zhuān)題研究,并在報(bào)告書(shū)中設(shè)專(zhuān)節(jié)說(shuō)明。
雨水利用工程應(yīng)與主體建設(shè)工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,其建設(shè)費(fèi)用可納入基本建設(shè)投資預(yù)、決算。
(5)施工單位必須按照經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查的施工設(shè)計(jì)圖建設(shè)雨水利用工程。擅自更改設(shè)計(jì)的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收,并由職能部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的雨水工程,不得投入使用。
(6)建設(shè)單位要加強(qiáng)對(duì)已建雨水利用工程的管理,確保雨水利用工程正常運(yùn)行。
三、城市雨水利用項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)和用水管理
(1)運(yùn)行維護(hù)
雨水利用設(shè)施必須按照操作規(guī)程和要求使用與維護(hù),一般設(shè)專(zhuān)人管理。應(yīng)定期對(duì)工程運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行觀察,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理。如:在雨水利用各工藝過(guò)程(如調(diào)節(jié)沉淀池、截污掛籃等)中,會(huì)產(chǎn)生沉淀物和攔截的漂浮物,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理。雨水調(diào)節(jié)沉淀池和清水池應(yīng)及時(shí)清淤。人工控制濾池運(yùn)行時(shí),應(yīng)注意觀察清水池蓄水量,蓄水位達(dá)到設(shè)定水位時(shí)應(yīng)及時(shí)停止運(yùn)行。對(duì)雨水濾池還應(yīng)采取反沖洗等維護(hù)措施。對(duì)匯流管(溝)、溢流管(口)等應(yīng)經(jīng)常觀察,進(jìn)行疏掏,保持暢通。地下水池埋設(shè)深度不夠防凍深度或開(kāi)敞式水池應(yīng)采取冬季防凍措施,防止凍害。地下清水池和調(diào)節(jié)池的人孔應(yīng)加蓋(門(mén))鎖牢。
(2)水質(zhì)監(jiān)測(cè)
根據(jù)雨水利用的不同要求其水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)也不盡相同,雨水利用工程運(yùn)行過(guò)程中應(yīng)對(duì)進(jìn)出水進(jìn)行監(jiān)測(cè),有條件時(shí)可以實(shí)施在線監(jiān)測(cè)和自動(dòng)控制措施。
每次監(jiān)測(cè)的水質(zhì)指標(biāo)應(yīng)存檔備查。
(3)安全使用
雨水處理后往往僅用于雜用水,其供配水系統(tǒng)應(yīng)單獨(dú)建造。為了防止出現(xiàn)誤用和與飲用水混淆,應(yīng)在該系統(tǒng)上安置特殊控制閥和相應(yīng)的警示標(biāo)志。
應(yīng)盡量保持集水面及其四周清潔。避免采用污染材料做匯水面,不得在雨水匯集面上堆放污物或進(jìn)行可能造成水污染的活動(dòng)。
(4)用水管理
雨水利用工程應(yīng)提倡節(jié)約用水、科學(xué)用水。在雨量豐沛時(shí)盡量?jī)?yōu)先多利用雨水,節(jié)約飲用水;在降雨較少年份,應(yīng)優(yōu)先保證生活等急需用水,調(diào)整和減少其它用水量。
雨水集蓄量較多,本區(qū)使用有富裕時(shí)可以對(duì)社會(huì)實(shí)行有償供水。
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