國家《土壤污染防治法》有望出臺
“民以食為天,萬物土中生”,沒有清潔的土壤,就無法保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,也就無法保障人體健康和人居環(huán)境安全。昨天,由中科院南京土壤研究所舉辦的第三屆土壤污染與修復(fù)國際會議在寧召開,來自亞洲、歐洲、美洲和非洲16個國家和地區(qū)200多名專家學(xué)者參加會議,交流修復(fù)污染土壤的最新進(jìn)展。中科院院士趙其國透露,我國正著手編制《土壤保護(hù)戰(zhàn)略》,最快于年底公布,國家《土壤污染防治法》也有望出臺。
30多位科學(xué)家參與編制《土壤保護(hù)戰(zhàn)略》
土壤是地球的“皮膚”。水體和大氣的污染,最終將“歸結(jié)”到土壤中,而土壤受到污染后,又會通過揮發(fā)、滲透、徑流進(jìn)入大氣和水體,形成循環(huán)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,污染物排放的增加,土壤污染正呈現(xiàn)逐年加劇的態(tài)勢。趙其國以翔實(shí)的數(shù)據(jù)分析了土壤污染的嚴(yán)重后果:部分地區(qū)土壤鉛、汞等有毒有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),土壤酸化、肥力下降,地下水污染加劇,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全受到很大威脅。“農(nóng)產(chǎn)品不安全,要比一般的食品不安全更加可怕。”
據(jù)介紹,國家已經(jīng)把土壤污染防治提上重要議事日程。受國家環(huán)保部委托,由趙其國領(lǐng)銜、30多位科學(xué)家參與編制的《土壤保護(hù)戰(zhàn)略》目前已基本完成,最快有望于今年年底公布,將為土壤保護(hù)提供一系列政策支持。
環(huán)境影響評價不能代替風(fēng)險評估
隨著城市擴(kuò)容和布局調(diào)整,許多化工廠、農(nóng)藥廠、鋼鐵廠從市區(qū)遷到郊區(qū)。它們原先所在的土地上,大都新建了居民住宅區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)、公用設(shè)施或休閑娛樂場所。
“企業(yè)雖然搬遷了,但過去多年污染的影響依然存在。”趙其國在接受記者采訪時介紹,冶金企業(yè)對土地造成的污染往往是重金屬污染,化工企業(yè)則是有機(jī)污染物的比重比較大。專家在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有的化工企業(yè)化學(xué)品污染深入到地下幾米。因此,企業(yè)停產(chǎn)或搬遷后,要針對不同場地不同開發(fā)形式進(jìn)行污染風(fēng)險評估,以保障環(huán)境安全。
目前我市對工廠搬遷后的土地已經(jīng)開展了環(huán)境影響評價。國家科技部“973”項(xiàng)目首席科學(xué)家、中科院南京土壤所駱永明研究員介紹,環(huán)境影響評價是對建成項(xiàng)目“事后”的環(huán)境影響評價,而土地污染風(fēng)險評估是對土地本身存在的風(fēng)險進(jìn)行評估,是項(xiàng)目建設(shè)“事前”的評估,是環(huán)境影響評價不能代替的。
據(jù)悉,國家環(huán)保部已經(jīng)起草《土壤污染防治法》并開展調(diào)研,一旦該法頒布實(shí)施,土地污染風(fēng)險評估將有法可依。
863計劃將立項(xiàng)攻關(guān)土壤污染修復(fù)
據(jù)介紹,歐美國家從上世紀(jì)八九十年代開始進(jìn)行污染場地風(fēng)險評估管理工作,逐步建立了較為完善的土壤污染評估方法和程序,要求鋼鐵、化工等工業(yè)用地、固體廢物堆放場、軍事基地等,在轉(zhuǎn)換土地用途前,必須進(jìn)行污染評估,開展污染治理和修復(fù)工作,達(dá)到新的使用功能土壤標(biāo)準(zhǔn)后才可交付開發(fā)利用。
據(jù)悉,目前我國對土壤污染修復(fù)的技術(shù)支撐還不夠,國家科技部863計劃在“土壤污染控制與技術(shù)”方向上即將立項(xiàng),資助攻關(guān)土壤污染修復(fù)技術(shù)與設(shè)備,以帶動全國的技術(shù)和設(shè)備研制。
駱永明介紹,2004年第二屆土壤污染與修復(fù)國際會議在南京舉辦后,推動了全國土壤污染狀況調(diào)查,本次會議將著重討論土壤污染風(fēng)險評估以及污染土壤修復(fù)的科學(xué)、技術(shù)與管理新問題,為促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的國際合作搭建平臺。他期待這次會議后,土壤風(fēng)險評估會引起足夠重視。
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