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河北省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)

更新時(shí)間:2024-12-03 11:02 來(lái)源:河北省生態(tài)環(huán)境廳 作者: 閱讀:1475 網(wǎng)友評(píng)論0

谷騰環(huán)保網(wǎng)訊河北省生態(tài)環(huán)境廳12月2日發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《河北省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作管理規(guī)定》意見(jiàn)的函,其中規(guī)定,生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括:(一)生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失;(二)生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失;(三)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用;(四)清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用;(五)防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的,按規(guī)定提出懲罰性賠償。

關(guān)于公開(kāi)征求《河北省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作管理規(guī)定》意見(jiàn)的函

為規(guī)范我省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,進(jìn)一步提高我省生態(tài)環(huán)境損害賠償管理工作水平,根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以及《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》等法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)定的要求,結(jié)合我省實(shí)際,我廳起草了《河北省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

有關(guān)意見(jiàn)請(qǐng)通過(guò)電子郵件、書(shū)面郵寄等方式反饋我廳,并注明聯(lián)系人及聯(lián)系方式,以便進(jìn)一步溝通交流。

河北省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作管理規(guī)定

(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總則

第一條為規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,全面推進(jìn)美麗河北建設(shè),根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》和《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》以及《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》等法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)定的要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條生態(tài)環(huán)境損害賠償工作應(yīng)當(dāng)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持依法推進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新,環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé),主動(dòng)磋商、司法保障,信息共享、公眾監(jiān)督的原則,對(duì)違反國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的,依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

第三條本規(guī)定所稱(chēng)生態(tài)環(huán)境損害,是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環(huán)境要素和植物、動(dòng)物、微生物等生物要素的不利改變,以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化。

涉及人身傷害、個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)損失要求賠償以及海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù),不適用本規(guī)定。

第四條生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括:

(一)生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失;

(二)生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失;

(三)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用;

(四)清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用;

(五)防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。

違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的,按規(guī)定提出懲罰性賠償。

第五條省、設(shè)區(qū)市人民政府按照相關(guān)規(guī)定指定的生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)”),根據(jù)各自職責(zé)分工開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

第六條違反國(guó)家規(guī)定,造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或者個(gè)人為賠償義務(wù)人。

賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的要求和范圍,依法積極配合生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評(píng)估等工作,參與索賠磋商、訴訟,實(shí)施修復(fù),全面履行賠償義務(wù)。民事法律和資源環(huán)境保護(hù)等法律有相關(guān)免除或者減輕生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任規(guī)定的,按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。

第七條省級(jí)辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理在全國(guó)或者全省有重大影響、跨省級(jí)行政區(qū)域和省域內(nèi)跨設(shè)區(qū)市的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件。市級(jí)辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件。省級(jí)辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)可以將所管轄案件交由市級(jí)辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體辦理工作。

涉及兩個(gè)及以上辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件,由相關(guān)辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)協(xié)商確定或由生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室指定主辦部門(mén)或機(jī)構(gòu)。

第八條生態(tài)環(huán)境廳牽頭指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,會(huì)同自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)和草原局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害的調(diào)查、鑒定評(píng)估、索賠磋商訴訟、修復(fù)方案編制、修復(fù)效果評(píng)估等業(yè)務(wù)工作?萍紡d負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)研究工作。公安廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)依法辦理涉及生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)男淌掳讣。司法廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)環(huán)境損害司法鑒定管理工作。財(cái)政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理工作。衛(wèi)生健康委員會(huì)會(huì)同生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展環(huán)境健康問(wèn)題調(diào)查研究、環(huán)境與健康綜合監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估相關(guān)的計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作。

省高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議的司法確認(rèn)、生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的審理及執(zhí)行工作。省人民檢察院負(fù)責(zé)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的法律監(jiān)督、民事公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的銜接工作。

第九條省、市級(jí)辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境損害案件線(xiàn)索篩查、核查辦案、信息報(bào)送等生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的調(diào)度督促,狠抓責(zé)任落實(shí),推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。

省、市級(jí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)每年應(yīng)至少向同級(jí)黨委和政府匯報(bào)一次生態(tài)環(huán)境損害賠償工作情況,建立嚴(yán)考核、硬約束的工作機(jī)制,不斷完善本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)制度。

第二章工作程序

第十條辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立線(xiàn)索篩查和移送機(jī)制。

辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)通過(guò)以下十個(gè)線(xiàn)索渠道每年至少開(kāi)展1次全面線(xiàn)索篩查:

(一)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的案件線(xiàn)索;

(二)突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件;

(三)資源與環(huán)境行政處罰案件;

(四)涉嫌構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪的案件;

(五)在生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)等禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域、國(guó)家和省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中確定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)發(fā)生的環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件;

(六)日常監(jiān)管、執(zhí)法巡查、各項(xiàng)資源與環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的案件線(xiàn)索;

(七)信訪(fǎng)投訴、舉報(bào)和媒體曝光涉及的案件線(xiàn)索;

(八)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的案件線(xiàn)索;

(九)檢察機(jī)關(guān)移送的案件線(xiàn)索;

(十)賠償權(quán)利人確定的其他線(xiàn)索渠道。

辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)結(jié)合工作實(shí)際,圍繞美麗河北建設(shè)中心工作要求,提高線(xiàn)索篩查頻次,強(qiáng)化核查措施。

辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)在線(xiàn)索篩查中發(fā)現(xiàn)沒(méi)有管轄權(quán)的,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行移送。

第十一條辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者接到生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線(xiàn)索后,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)就是否造成生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行初步核查。對(duì)已造成生態(tài)環(huán)境損害的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案啟動(dòng)索賠程序。

上級(jí)辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級(jí)部門(mén)或機(jī)構(gòu)未按規(guī)定啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害索賠程序的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促辦理;生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)同級(jí)辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)未按規(guī)定啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害索賠程序的,可以向其提出工作建議。

檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)辦案部門(mén)或者機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件線(xiàn)索篩查核查工作的監(jiān)督,對(duì)未按規(guī)定啟動(dòng)辦理生態(tài)環(huán)境損害案件的依法督促其履行職責(zé),及時(shí)啟動(dòng)索賠程序。

第十二條經(jīng)核查,存在以下情形之一的,辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)可以不啟動(dòng)索賠程序:

(一)賠償義務(wù)人已經(jīng)履行賠償義務(wù)的;

(二)人民法院已就同一生態(tài)環(huán)境損害形成生效裁判文書(shū),辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)的索賠請(qǐng)求已被得到支持的訴訟請(qǐng)求所全部涵蓋的;

(三)環(huán)境污染或者生態(tài)破壞行為造成的生態(tài)環(huán)境損害顯著輕微,且不需要賠償?shù)模?/p>

(四)承擔(dān)賠償義務(wù)的法人終止、非法人組織解散或者自然人死亡,且無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的;

(五)賠償義務(wù)人依法持證排污,符合國(guó)家規(guī)定的;

(六)其他可以不啟動(dòng)索賠程序的情形。

辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)索賠程序后,發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的,可以終止索賠程序。

第十三條生態(tài)環(huán)境損害索賠程序啟動(dòng)后,辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行損害調(diào)查。損害調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)賠償義務(wù)人的基本情況、賠償意愿、賠償能力等;

(二)生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)和相關(guān)證據(jù)材料;

(三)生態(tài)環(huán)境損害程度估算;

(四)其他涉及生態(tài)環(huán)境損害的內(nèi)容。

第十四條 辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加快簡(jiǎn)單案件辦理進(jìn)度,對(duì)損害事實(shí)簡(jiǎn)單、責(zé)任認(rèn)定無(wú)爭(zhēng)議、損害較小的案件,優(yōu)化辦理流程,提高辦案效率。

辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重大案件辦理機(jī)制,對(duì)較大及以上突發(fā)環(huán)境事件、中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)等影響重大的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件,加強(qiáng)臺(tái)賬管理,跟蹤督辦。

第十五條生態(tài)環(huán)境損害可以采用以下依據(jù)認(rèn)定:

(一)鑒定意見(jiàn)或者鑒定評(píng)估報(bào)告。環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)或者國(guó)務(wù)院相關(guān)主管部門(mén)推薦的機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見(jiàn)或者鑒定評(píng)估報(bào)告。

(二)專(zhuān)家意見(jiàn)或者綜合認(rèn)定報(bào)告。對(duì)簡(jiǎn)單案件,可以采用委托專(zhuān)家評(píng)估的方式,出具專(zhuān)家意見(jiàn);也可以根據(jù)與案件相關(guān)的法律文書(shū)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料,綜合作出認(rèn)定。專(zhuān)家可以從生態(tài)環(huán)境損害賠償專(zhuān)家?guī)旎驅(qū)<椅瘑T會(huì)中選取,也可以從市級(jí)及以上政府及其部門(mén)、人民法院、檢察機(jī)關(guān)成立的相關(guān)領(lǐng)域?qū)<規(guī)旎蛘邔?zhuān)家委員會(huì)中選取,人數(shù)不少于3人。

(三)其他合法結(jié)論。公安機(jī)關(guān)、檢察院或者公益組織在辦理案件過(guò)程中,為查明生態(tài)環(huán)境損害程度和損害事實(shí),委托相關(guān)機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)家出具的鑒定意見(jiàn)、鑒定評(píng)估報(bào)告、專(zhuān)家意見(jiàn)等。

辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定自行委托或者與賠償義務(wù)人協(xié)商共同委托符合條件的機(jī)構(gòu)或?qū)<页鼍哞b定意見(jiàn)、鑒定評(píng)估報(bào)告或?qū)<乙庖?jiàn)。

第十六條生態(tài)環(huán)境損害賠償案件調(diào)查期限原則上不超過(guò)45天,重大、復(fù)雜、疑難案件一般不超過(guò)60天。實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害鑒定、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)等所需的時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限。

調(diào)查結(jié)束應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查結(jié)論,并提出啟動(dòng)索賠磋商或者終止索賠程序的意見(jiàn)。

第十七條需要啟動(dòng)索賠磋商的案件,辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)制作生態(tài)環(huán)境損害索賠磋商告知書(shū),并送達(dá)賠償義務(wù)人。

辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)對(duì)賠償義務(wù)人在磋商答復(fù)期限內(nèi)表示同意磋商的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)磋商會(huì)議。

第十八條辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)方式和期限、修復(fù)方案、修復(fù)啟動(dòng)時(shí)間和期限等具體問(wèn)題與賠償義務(wù)人進(jìn)行磋商。磋商過(guò)程應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)透明,充分考慮修復(fù)方案可行性和科學(xué)性、成本效益優(yōu)化、賠償義務(wù)人賠償能力、社會(huì)第三方治理可行性等因素。

第十九條 磋商會(huì)議可以由調(diào)解組織主持,必要時(shí)可邀請(qǐng)司法機(jī)關(guān)工作人員、相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家和利益相關(guān)的第三人參加。

對(duì)于專(zhuān)業(yè)問(wèn)題有較大爭(zhēng)議、具有重大社會(huì)影響或者環(huán)境污染、生態(tài)破壞后果特別嚴(yán)重的案件,辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要或者賠償義務(wù)人提出的,可采用聽(tīng)證會(huì)形式進(jìn)行磋商。

第二十條磋商期限原則上不超過(guò)90日,磋商會(huì)議原則上不超過(guò)三次。重大、復(fù)雜、疑難案件經(jīng)辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,可以適當(dāng)延長(zhǎng)磋商期限、增加磋商會(huì)議次數(shù)。

第二十一條經(jīng)磋商達(dá)成一致意見(jiàn)的,辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與賠償義務(wù)人簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。

辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)可以根據(jù)案件實(shí)際情況、社會(huì)影響以及賠償義務(wù)人主觀過(guò)錯(cuò)、經(jīng)營(yíng)狀況、賠付能力等因素,探索分期賠付、延期賠付等多樣化責(zé)任承擔(dān)方式。

存在分期履行或者延期履行賠償義務(wù)、履行賠償義務(wù)時(shí)間較長(zhǎng)等情形的,辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)與賠償義務(wù)人可以就賠償協(xié)議向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。

第二十二條辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促賠償義務(wù)人全面履行生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。

辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行生態(tài)環(huán)境損害賠償職責(zé),不得以賠償義務(wù)人就同一生態(tài)環(huán)境損害行為已承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的為由,減免其按規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,不得以罰代賠,也不得以賠代罰。

賠償義務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金時(shí),優(yōu)先用于承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

賠償義務(wù)人積極承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任、積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議的,相關(guān)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法將其作為從輕、減輕或者免予處罰的情節(jié)。

經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議,賠償義務(wù)人不履行或者不完全履行約定義務(wù)的,辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條賠償義務(wù)人明確表示拒絕磋商、無(wú)故不參與磋商會(huì)議、磋商難以達(dá)成一致等磋商不成或者不履行或不完全履行的未經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議的,辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有管轄權(quán)的人民法院提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。

賠償義務(wù)人拒不履行生效判決的,辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條生態(tài)環(huán)境損害可以修復(fù)的,應(yīng)當(dāng)修復(fù)至生態(tài)環(huán)境受損前的基線(xiàn)水平或者生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可接受水平。

辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促賠償義務(wù)人自行或委托第三方修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境,或者按照規(guī)定組織開(kāi)展修復(fù)。

第二十五條生態(tài)環(huán)境損害無(wú)法修復(fù)的,辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促賠償義務(wù)人依法賠償相關(guān)損失和生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用,或者在符合有關(guān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)規(guī)定和規(guī)劃的前提下,開(kāi)展替代修復(fù),實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能等量恢復(fù)。

積極探索創(chuàng)新認(rèn)購(gòu)碳匯林、補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、礦山修復(fù)、護(hù)林護(hù)鳥(niǎo)、勞務(wù)代償?shù)忍娲迯?fù)方式。辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)可以利用賠償資金統(tǒng)籌開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)工作,因地制宜建設(shè)生態(tài)環(huán)境損害賠償修復(fù)基地,探索推進(jìn)替代修復(fù)項(xiàng)目化管理,

第二十六條辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)的效果進(jìn)行評(píng)估,確保生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)有效修復(fù)。修復(fù)效果未達(dá)到賠償協(xié)議或者生效判決規(guī)定修復(fù)目標(biāo)的,辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求賠償義務(wù)人繼續(xù)開(kāi)展修復(fù),直至達(dá)到賠償協(xié)議或者生效判決的要求。

第三章保障機(jī)制

第二十七條生態(tài)環(huán)境損害賠償資金作為政府非稅收入,實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收繳,全額上繳本級(jí)國(guó)庫(kù),納入一般公共預(yù)算管理。

生態(tài)環(huán)境損害賠償資金可統(tǒng)籌用于生態(tài)環(huán)境替代修復(fù)及其他生態(tài)環(huán)境損害案件的費(fèi)用支出。

第二十八條生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估、修復(fù)方案編制等工作中涉及公共利益的重大事項(xiàng),生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議、訴訟裁判文書(shū)、賠償資金使用情況和生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果等信息應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi),保障公眾知情權(quán)。。

第二十九條生態(tài)環(huán)境損害賠償專(zhuān)家?guī)旎蛘邔?zhuān)家委員會(huì)由生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室組織相關(guān)單位建立。

辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮專(zhuān)家在線(xiàn)索篩查核查、案件辦理等生態(tài)環(huán)境損害賠償工作中的作用,并建立完善專(zhuān)家選取、開(kāi)展評(píng)估、出具意見(jiàn)等程序。

第三十條生態(tài)環(huán)境損害賠償工作納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核以及環(huán)境保護(hù)相關(guān)考核。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)需要開(kāi)展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的,辦案部門(mén)或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定開(kāi)展索賠工作。

第三十一條在生態(tài)環(huán)境損害賠償工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形的,按照有關(guān)規(guī)定依紀(jì)依法處理,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的宣傳,普及生態(tài)環(huán)境損害賠償知識(shí),營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

對(duì)在生態(tài)環(huán)境損害賠償工作中有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 附 則

第三十三條本規(guī)定由河北省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)文件對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作另有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。

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