《上海市環(huán)境污染責任保險管理試行辦法》發(fā)布
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為規(guī)范上海市環(huán)境污染責任保險活動，提高企業(yè)防范環(huán)境污染事故的能力，降低突發(fā)環(huán)境事件的影響，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》以及相關(guān)文件要求，制定了《上海市環(huán)境污染責任保險管理試行辦法》，上海市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局 中共上海市委金融委員會辦公室于10月15日印發(fā)《上海市環(huán)境污染責任保險管理試行辦法》，詳情如下：
上海市環(huán)境污染責任保險管理試行辦法
第一條 目的依據(jù)
為規(guī)范上海市環(huán)境污染責任保險活動，提高企業(yè)防范環(huán)境污染事故的能力，降低突發(fā)環(huán)境事件的影響，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國保險法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《上海市環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 定義
本辦法所稱環(huán)境污染責任保險，是指以企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者污染環(huán)境導致?lián)p害應(yīng)當承擔的賠償責任為保險標的的保險。
第三條 適用范圍
本辦法適用于上海市行政區(qū)域內(nèi)開展環(huán)境污染責任保險活動及相關(guān)監(jiān)督管理工作。上海市行政區(qū)域內(nèi)投保環(huán)境污染責任保險的單位（以下稱投保單位）、承保環(huán)境污染責任保險的保險機構(gòu)（以下稱承保單位），應(yīng)當遵守本辦法。
第四條 部門職責
市生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)本辦法公布投保單位范圍和投保單位應(yīng)當執(zhí)行的責任限額計算方法。各區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)本辦法每年發(fā)布各區(qū)應(yīng)當投保單位名單。市區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境主管部門對環(huán)境污染責任保險投保實施監(jiān)督管理。
保險監(jiān)管部門負責對轄區(qū)內(nèi)保險機構(gòu)環(huán)境污染責任保險業(yè)務(wù)實施監(jiān)督管理。
地方金融管理部門負責協(xié)調(diào)在滬相關(guān)保險機構(gòu)和服務(wù)平臺推動落實環(huán)境污染責任保險相關(guān)工作。
第五條 投保單位
（一）上海市行政區(qū)域內(nèi)收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定投保環(huán)境污染責任保險。
（二）浦東新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者，除符合本條第一款規(guī)定條件外，納入《上海市浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定》投保范圍內(nèi)的企業(yè)，應(yīng)當投保環(huán)境污染責任保險。
（三）鼓勵本市從事涉及重金屬、有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，以及石化、化工等高風險行業(yè)的企業(yè)投保環(huán)境污染責任保險。
（四）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當投保環(huán)境污染責任保險的其他情形。
第六條 承保單位
承保單位應(yīng)當符合以下要求：
（一）具有良好的商業(yè)信譽；
（二）具有與環(huán)境污染責任保險業(yè)務(wù)規(guī)模和風險程度相匹配的償付能力；
（三）具有為投保單位提供環(huán)境風險預防服務(wù)的能力。
第七條 保險責任
應(yīng)當投保環(huán)境污染責任保險的企業(yè)，保險責任可以包括：
（一）第三者人身傷亡或財產(chǎn)損失。即投保單位因污染環(huán)境或破壞生態(tài)，造成第三者人身傷亡或直接財產(chǎn)損失應(yīng)當承擔的賠償責任。
（二）生態(tài)環(huán)境損害。即投保單位因污染環(huán)境或破壞生態(tài)，導致生態(tài)環(huán)境損害而應(yīng)當承擔的賠償責任，包括生態(tài)環(huán)境修復費用，生態(tài)環(huán)境修復期間服務(wù)功能喪失導致的損失和生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失。
（三）應(yīng)急處置與清污費用。即投保單位為避免或減少前述風險或損害，防止損害發(fā)生和擴大而支出的必要的清除污染費用及應(yīng)急處置費用。
（四）其他費用。包括發(fā)生污染環(huán)境或破壞生態(tài)事件后，為妥善處置事件所需的訴訟費、鑒定評估費用、調(diào)查取證費用等必要費用。
第八條 責任限額
承保單位可按照生態(tài)環(huán)境部門公布的責任限額計算方法計算投保單位責任限額。
鼓勵投保單位根據(jù)自身的環(huán)境風險防控需要與承保單位商議提高保險金額，擴大保險責任范圍，提高風險保障能力。
第九條 費率和條款
承保單位應(yīng)當綜合考慮投保單位的環(huán)境風險水平，科學合理設(shè)定環(huán)境污染責任保險的費率。
鼓勵保險行業(yè)協(xié)會等組織開展示范條款的編制和發(fā)布，為投保單位及承保單位開展保險活動提供參考。
第十條 保險期
除另有約定外，環(huán)境污染責任保險的保險期期間為1年，以保單載明的起訖時間為準。投保單位在同承保單位續(xù)保時，保險合同雙方可根據(jù)投保單位意愿設(shè)立追溯期，追溯期可以按連續(xù)投保年限累計計算。
第十一條 環(huán)境風險管理服務(wù)
承保單位應(yīng)當每年從環(huán)境污染責任保險的保費中提取一定比例為投保單位提供環(huán)境風險防控服務(wù)。
承保單位可聘請或委托專業(yè)機構(gòu)或?qū)＜覟橥侗挝婚_展環(huán)境風險防控服務(wù)。發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患后，投保單位應(yīng)當及時采取有效措施進行整改。投保單位拒不整改或整改不到位的，承保單位可及時向投保單位所在地的生態(tài)環(huán)境主管部門報告。
鼓勵承保單位通過保險行業(yè)協(xié)會等組織開展環(huán)境污染責任保險產(chǎn)品及服務(wù)的標準研究編制。
第十二條 保險理賠
投保單位按照保險合同向承保單位索賠時,應(yīng)當向承保單位提供與確認生態(tài)環(huán)境污染損害的性質(zhì)、原因、損失程度等有關(guān)的證明和資料，并依法配合承保單位進行事故調(diào)查。
鼓勵建立生態(tài)環(huán)境事故預賠付機制，承保單位在接到投保單位的通知后，根據(jù)已有證明和資料可以確定的數(shù)額先予支付，最終確定賠償或者給付保險金的數(shù)額后，應(yīng)當結(jié)算相應(yīng)的差額。
第十三條 信息平臺
市生態(tài)環(huán)境主管部門會同保險監(jiān)管部門指導建立環(huán)境污染責任保險信息平臺，實現(xiàn)信息共享和過程管理。鼓勵投保單位、承保單位通過信息平臺報送投保、承保、風險管理服務(wù)和理賠信息。
第十四條 投保單位監(jiān)管
對于應(yīng)當投保卻未按照規(guī)定投保的企業(yè)，由企業(yè)所在地的生態(tài)環(huán)境主管部門督促企業(yè)完成投保。結(jié)合生態(tài)環(huán)境信用有關(guān)規(guī)定，探索完善環(huán)境污染責任保險投保機制。
第十五條 承保單位監(jiān)管
保險監(jiān)管部門依法對承保單位進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反《中華人民共和國保險法》或者其他法律法規(guī)規(guī)章行為的，依法予以處理。
承保單位應(yīng)當于每年1月31日前向保險監(jiān)管部門與市生態(tài)環(huán)境主管部門提交環(huán)境污染責任保險上年度報告，上年度報告應(yīng)當包括承保情況、風控服務(wù)、理賠情況等。
第十六條 實施時間
本辦法自2025年1月1日起施行，有效期至2026年12月31日。
第十七條 其他
本《辦法》由市生態(tài)環(huán)境局會同國家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局、中共上海市委金融委員會辦公室負責解釋。
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