【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】獲悉，韶關(guān)市住建局根據(jù)《韶關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)韶關(guān)市人民政府2024年規(guī)章制定計劃的通知》文件要求，由我局負責(zé)《韶關(guān)市生活垃圾分類管理辦法》的制定工作。為進一步提高可行性，更好地發(fā)揮地方性立法的引領(lǐng)和推動作用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，形成了《韶關(guān)市生活垃圾分類管理辦法》（征求意見稿）?，F(xiàn)根據(jù)《韶關(guān)市人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定》，廣泛公開征求意見建議，歡迎廣大人民群眾及各行政、企事業(yè)單位、社會團體、行業(yè)代表以信函、電子郵件或傳真等方式提出寶貴意見和建議。

1.信函方式：韶關(guān)市武江區(qū)芙蓉東路五號韶關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局 法規(guī)科（收）；

2.聯(lián)系電話：0751-8523328；

3.電子郵件請發(fā)至：sg8881144@126.com；

4.在下方表格填寫意見并在線提交。

征求意見期限：即日起至2024年8月16日。

韶關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

2024年7月16日

韶關(guān)市生活垃圾分類管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【立法目的和依據(jù)】為了規(guī)范生活垃圾分類管理，保護和改善生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量粵北生態(tài)屏障區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理及其相關(guān)管理等活動。

第三條【生活垃圾定義】本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

建筑垃圾、醫(yī)療垃圾等不屬于本辦法所稱的生活垃圾，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章等有關(guān)規(guī)定管理。

第四條【基本原則】本市生活垃圾分類管理工作堅持政府推動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民參與、因地制宜、簡便易行的原則，實行減量化、資源化、無害化控制和管理。

第五條【政府與基層組織責(zé)任】市人民政府應(yīng)當將生活垃圾分類管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立生活垃圾分類統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，制定生活垃圾源頭減量和分類管理目標，組織制定并向社會公布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，落實生活垃圾源頭減量、投放、收集、運輸、處理的保障措施。

縣（市、區(qū)）人民政府負責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作，落實生活垃圾分類管理工作目標，提供相應(yīng)保障。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處將生活垃圾分類管理納入基層社會治理工作，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作。

村民委員會、居民委員會協(xié)助鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好生活垃圾分類的組織、宣傳、引導(dǎo)工作。鼓勵將生活垃圾分類管理要求納入村（居）民公約。

第六條【部門職責(zé)】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是市生活垃圾分類管理工作的主管部門，負責(zé)組織實施本辦法，制定生活垃圾分類管理制度并組織實施，對生活垃圾分類工作進行指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。

縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的管理工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類工作和村莊保潔長效機制建設(shè)。

生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)監(jiān)督有害垃圾處理過程的環(huán)境污染防治工作。

商務(wù)主管部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督可回收物的回收管理工作，指導(dǎo)可回收物回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，并促進可回收物回收網(wǎng)絡(luò)體系與生活垃圾分類收運體系的融合。

發(fā)展改革、自然資源、教育、財政、郵政、文化廣電旅游體育、市場監(jiān)管等部門按照職責(zé)分工協(xié)同做好生活垃圾管理的相關(guān)工作。

第七條【產(chǎn)生者義務(wù)和責(zé)任】產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任，按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。

第八條【宣傳教育】各級人民政府應(yīng)當加強生活垃圾分類的宣傳教育，增強公眾生活垃圾減量、分類意識，教育引導(dǎo)社會公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，鼓勵公眾參與生活垃圾分類的監(jiān)督活動。

教育主管部門應(yīng)當把生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處理等知識作為學(xué)校教育和社會實踐內(nèi)容。

本市報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體應(yīng)當開展生活垃圾分類的公益宣傳。

公園、車站、機場、碼頭以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當開展生活垃圾分類宣傳。

第九條【社會參與】鼓勵志愿服務(wù)組織和志愿者開展生活垃圾分類的宣傳、示范和監(jiān)督等活動。

市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以通過購買服務(wù)方式，引入社會組織參與生活垃圾分類的宣傳教育活動。

本市循環(huán)經(jīng)濟、市容環(huán)衛(wèi)、物業(yè)管理、旅游旅館、餐飲烹飪、家政服務(wù)、商業(yè)零售、物流寄遞等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當將生活垃圾分類要求納入行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)、督促會員單位做好生活垃圾分類工作。

第十條【科技研究和應(yīng)用】 鼓勵和支持生活垃圾分類的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、先進技術(shù)推廣和科學(xué)普及，為源頭減量、資源化利用和無害化處理提供支撐，提高生活垃圾分類效益。

第二章 源頭減量

第十一條【源頭減量機制】 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量機制，鼓勵使用再利用、可再生、可降解等有利于生活垃圾減量化、資源化、無害化的產(chǎn)品，減少生活垃圾的產(chǎn)生量，促進資源節(jié)約和循環(huán)利用。

第十二條【鼓勵措施】鼓勵通過樹立先進典型、積分兌換等獎勵方式，支持單位、家庭和個人主動收集可回收物，推動生活垃圾源頭減量和分類投放。

第十三條【包裝廢棄物管理】 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當執(zhí)行國家和省關(guān)于限制產(chǎn)品過度包裝的標準和要求，避免包裝材料的過度使用，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生；對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標注，并進行相應(yīng)的回收和處理。

第十四條【凈菜上市】農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管等有關(guān)主管部門應(yīng)當加強對果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、超市等場所的管理，組織凈菜上市。

第十五條【外賣快遞等包裝】市場監(jiān)管、郵政等主管部門應(yīng)當促進外賣、快遞等包裝物的減量化和循環(huán)再利用。

電子商務(wù)、外賣、快遞等行業(yè)應(yīng)當采用環(huán)保箱（袋）、環(huán)保膠帶等可重復(fù)使用、易于回收利用的包裝物，并積極回收利用包裝物。

鼓勵寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝，減量包裝。

鼓勵在外賣服務(wù)、餐飲配送過程中采用可以清洗消毒、重復(fù)使用的餐具，并提供回收服務(wù)。

第十六條【旅游住宿餐飲行業(yè)責(zé)任】 旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定推行不主動提供一次性用品。倡導(dǎo)餐飲服務(wù)單位不主動向消費者提供一次性餐具。舉辦大型群眾性活動且集中用餐的，鼓勵采用可循環(huán)餐具。

餐飲經(jīng)營者應(yīng)當在用餐場所的顯著位置設(shè)置明顯標識，提示消費者適量點餐，避免浪費。

黨政機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位等集體食堂應(yīng)當設(shè)立監(jiān)督員，并在用餐場所的顯著位置設(shè)置明顯標識，提示督促用餐人員按需取餐；建立剩余菜品處理利用機制，減少餐飲浪費。

鼓勵餐飲經(jīng)營者提供合理份量飯菜，增加小份菜品，并且為消費者打包剩余食品提供便利。餐飲經(jīng)營者提供自助餐的，在作出提示后，對剩餐超過合理限度的可以額外收取費用。

餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當發(fā)揮行業(yè)自律和服務(wù)作用，推動餐飲服務(wù)單位開展廚余垃圾減量化工作，制止餐飲浪費，踐行光盤行動。

第十七條【禁止和限制不可降解的一次性塑料制品】 依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

鼓勵和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。

商品零售經(jīng)營者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定推行不主動向消費者提供一次性購物袋。

第十八條【倡導(dǎo)節(jié)約】 國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位和使用財政性資金的其他組織應(yīng)當帶頭使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，減少使用一次性辦公用品，推廣無紙化辦公。

鼓勵企業(yè)、社會組織使用可以循環(huán)利用或資源化利用的辦公用品。

公共綠地、公益林的土壤改良應(yīng)當優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品。

第三章 分類投放

第十九條【生活垃圾分類】生活垃圾分為以下四類：

（一）可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等；

（二）廚余垃圾，是指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等；餐廚垃圾，是指餐飲服務(wù)、食堂供餐、集貿(mào)市場和食品加工等非居民家庭日常生活產(chǎn)生的，易腐爛、含有機質(zhì)的生活垃圾，如食物殘渣、食品加工廢料、過期食物、未經(jīng)分離的油水混合物和廢棄食用油脂等。

（三）有害垃圾，是指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物，包括燈管、家用化學(xué)品等；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾、有害垃圾外的生活垃圾。

第二十條【管理責(zé)任人制度】生活垃圾分類投放管理實行管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人及其管理責(zé)任按照《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》的規(guī)定確定。

第二十一條【收集容器設(shè)置】 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當制定收集容器設(shè)置指引，并向社會公布。生活垃圾分類收集容器的分類圖文標識應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目、易于辨識。

生活垃圾分類收集點的選定和收集容器的配置、更新維護由生活垃圾分類投放管理責(zé)任人負責(zé)。

第二十二條【樓層撤桶】 推行住宅區(qū)樓層撤桶，分類投放管理責(zé)任人不得在住宅區(qū)居住樓層公共區(qū)域設(shè)置生活垃圾收集容器。

第二十三條【分類投放要求】 生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）可回收物在投放前應(yīng)當保持清潔干燥，可投放至可回收物收集容器，也可以交售至回收服務(wù)點或者回收經(jīng)營者；

（二）家庭廚余垃圾應(yīng)當瀝除油水、去除紙巾等雜物后再投放；

（三）餐廚垃圾應(yīng)當按照規(guī)定單獨收集、單獨存放，并交由具備相應(yīng)條件的單位收集、運輸、處理；

（四）其它廚余垃圾應(yīng)當單獨投放；

（五）有害垃圾應(yīng)當保持完整未破碎狀態(tài)投放，已破碎有害垃圾應(yīng)當包裹嚴實、做好明顯標志提示后再投放；

（六）廢棄沙發(fā)、衣柜、床等體積較大的廢棄物品，應(yīng)當預(yù)約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位、再生資源回收站處理，或者自行投放到專門收集點；

（七）禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾；

（八）禁止將危險廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、動物的尸骸等混入生活垃圾投放。

第二十四條【餐廚垃圾單位責(zé)任】 餐廚垃圾產(chǎn)生者和收集、運輸、處理等服務(wù)單位應(yīng)當建立臺賬，真實、完整記錄餐廚垃圾的來源、種類、數(shù)量、去向、用途等內(nèi)容。臺賬資料的保存期限不得少于2年。

第二十五條【餐廚垃圾產(chǎn)生者責(zé)任】餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）與取得餐廚垃圾收集、運輸服務(wù)條件的單位簽訂收運服務(wù)協(xié)議，明確餐廚垃圾收集、運輸?shù)攸c和時間、分類質(zhì)量要求等事項，按照協(xié)議交接餐廚垃圾；

（二）落實餐廚垃圾排放臺賬制度；

（三）餐廚垃圾與其他生活垃圾分類收集，單獨存放在餐廚垃圾專用收集容器內(nèi)，并保持容器完好、密閉、整潔；

（四）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第二十六條【大件廢棄物品投放便利】縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當合理布局再生資源回收站點、專門收集點，公開預(yù)約聯(lián)系方式，為投放體積較大的廢棄物品提供便利。

第二十七條【投放督導(dǎo)員】縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作人員、志愿者、住宅區(qū)居民等擔(dān)任生活垃圾分類投放督導(dǎo)員，引導(dǎo)投放人按照要求分類投放生活垃圾。

第四章 分類收集、運輸、處理

第二十八條【全過程分類要求】 已經(jīng)分類投放的生活垃圾，應(yīng)當按照規(guī)定分類收集、分類運輸、分類處理。

第二十九條【市場化服務(wù)】市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當組織對生活垃圾進行清掃、收集、運輸和處理，可以通過招標等市場化方式，選擇具備條件的單位從事生活垃圾清掃、收集、運輸和處理。

餐廚垃圾的經(jīng)營性收集、運輸、處理，應(yīng)當通過招標等市場化方式選定具備條件的單位提供服務(wù)。未被選定的單位，不得從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處理活動。

從事生活垃圾清掃、收集、運輸和處理的單位應(yīng)當按照合同約定履行工作職責(zé)，并執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標準和規(guī)定。

第三十條【收運要求】 收集、運輸生活垃圾的單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定的時間、路線、頻次和要求，分類收集生活垃圾；

（二）根據(jù)生活垃圾的種類、數(shù)量、作業(yè)時間等要求，配備相應(yīng)的運輸車輛、安全設(shè)備和作業(yè)人員；

（三）配備、使用符合標準的運輸車輛密閉化運輸生活垃圾，運輸車輛應(yīng)當安裝定位和監(jiān)控系統(tǒng)，在運輸過程中不得丟棄、遺撒以及滴漏污水；

（四）將生活垃圾分類運輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運或者處理設(shè)施、站點；

（五）運輸線路應(yīng)當避開飲用水水源一級保護區(qū)；

（六）不得混合收集、運輸已分類的生活垃圾，不得將危險廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等混入生活垃圾；

（七）不得擅自跨省、跨地級以上市轉(zhuǎn)移生活垃圾。

生活垃圾收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)交運的生活垃圾不符合分類標準的，可以告知生活垃圾分類投放管理責(zé)任人改正；拒不改正的，應(yīng)當報告環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

第三十一條【餐廚垃圾收運特別規(guī)定】餐廚垃圾收集、運輸服務(wù)單位還應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）與餐廚垃圾產(chǎn)生者簽訂收運服務(wù)協(xié)議并報送所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門；明確餐廚垃圾處理地點和時間、分類質(zhì)量要求等事項，按照收運服務(wù)協(xié)議的約定收集、運輸餐廚垃圾，每天不少于一次；

（二）建立并落實餐廚垃圾收集、運輸臺賬制度；

（三）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

第三十二條【分類處理】 生活垃圾分類處理應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）可回收物交由資源化利用企業(yè)進行回收利用；

（二）廚余垃圾采用生化處理、產(chǎn)沼、堆肥，以及其他資源化利用或者無害化方式處理，禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的其他廚余垃圾飼喂畜禽；

（三）有害垃圾按照國家危險廢物管理等有關(guān)規(guī)定進行無害化處理；

（四）其他垃圾采用焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋等方式進行無害化處理。

體積較大的廢棄物品應(yīng)當先拆分，再按照前款要求處理。

第三十三條【處理要求】 處理生活垃圾的單位還應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定的分類標準、餐廚垃圾處理協(xié)議等接收、處理生活垃圾；

（二）保持生活垃圾處理設(shè)施、設(shè)備正常運行，嚴格按照工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、污染控制標準處理生活垃圾，以及處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等；

（三）根據(jù)生活垃圾的種類、數(shù)量、作業(yè)時間等要求，配備相應(yīng)的處理設(shè)施、安全設(shè)備和作業(yè)人員；

（四）建立處理臺賬，記錄每日生活垃圾的運輸單位、種類、數(shù)量，并定期向所在地的縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送數(shù)據(jù)；

（五）按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實時公開，監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；

（六）制定應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；

（七）國家和省有關(guān)生活垃圾處理的其他規(guī)定。

處理生活垃圾的單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾收集、運輸單位交付的生活垃圾不符合分類標準的，應(yīng)當要求生活垃圾收集、運輸單位改正；拒不改正的，應(yīng)當報告環(huán)境衛(wèi)生主管部門。

第三十四條【餐廚垃圾處理特別要求】實施自行就地處理的餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當符合下列條件，并向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門書面報告：

（一）建立并落實餐廚垃圾處理臺賬制度和餐廚垃圾處理方案；

（二）處理設(shè)備符合國家標準、行業(yè)標準或者地方標準，確保設(shè)備、工藝、處理的安全和正常運行；

（三）處理場所符合環(huán)境保護要求，履行項目環(huán)保手續(xù)，完善有關(guān)環(huán)保治理設(shè)施，保證達標排放；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

環(huán)境衛(wèi)生主管部門、生態(tài)環(huán)境等行政管理部門應(yīng)當定期對自行就地處理的情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)達不到處理要求的，應(yīng)當責(zé)令停止實施自行就地處理。餐廚垃圾產(chǎn)生者停止實施自行就地處理的，應(yīng)當及時聯(lián)系餐廚垃圾收集、運輸服務(wù)許可的單位進行收運。

第三十五條【不得擅自停業(yè)、歇業(yè)】除因不可抗力外，生活垃圾收集、運輸、處理服務(wù)單位不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。特殊情況確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當提前六個月向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門依法處理。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當在生活垃圾收集、運輸、處理服務(wù)單位停業(yè)或者歇業(yè)前，采取有效措施保障生活垃圾收集、運輸、處理工作的正常運作。

第三十六條【農(nóng)村生活垃圾管理】農(nóng)村生活垃圾管理推行戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的模式。

引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)開展生活垃圾源頭減量，對廚余垃圾等有機易腐爛的垃圾，按照農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的要求，采取污染防治措施后，采用生化處理技術(shù)等就近就地處理；對可回收物進行資源回收利用；對有害垃圾單獨收集，妥善處理。

城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方，應(yīng)當建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)。

第五章 法律責(zé)任

第三十七條【未分類投放、收集責(zé)任】違反本辦法第二十三條相關(guān)規(guī)定，未按照規(guī)定要求投放生活垃圾的，由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）未按規(guī)定分類投放生活垃圾，或者未按照規(guī)定投放體積較大的廢棄物品的，依照《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》有關(guān)規(guī)定進行處罰。

（二）產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未將廚余垃圾交由符合條件的單位進行無害化處理的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定進行處罰。

（三）隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第三十八條【收集、運輸單位責(zé)任】違反本辦法第三十條第一款第三項、第六項規(guī)定，在運輸過程中丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水，或者混合收集、運輸已分類的生活垃圾的，由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門依照《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第三十九條【處理單位責(zé)任】生活垃圾分類處理單位未履行工作責(zé)任的，由縣級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，按照下列規(guī)定處罰：

（一）違反本辦法第三十二條第一款第二項規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定進行處罰。

（二）違反本辦法第三十三條第一款第二項規(guī)定，未按照工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、污染控制標準處理生活垃圾或者處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等的，依照《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》有關(guān)規(guī)定進行處罰。

（三）違反本辦法第三十三條第一款第二項規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定進行處罰。

（四）違反本辦法第三十三條第一款第五項規(guī)定，未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備、實時監(jiān)測污染物排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第四十條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自從事餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處理活動，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門依照《城市生活垃圾管理辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十一條違反本辦法第三十五條規(guī)定，餐廚垃圾收集、運輸、處理服務(wù)單位未經(jīng)批準擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門依照《城市生活垃圾管理辦法》有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十二條【有關(guān)部門及其工作人員責(zé)任】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）挪用生活垃圾管理經(jīng)費或者生活垃圾管理費的；

（二）因監(jiān)管不力造成影響公眾健康和重大環(huán)境安全事故發(fā)生的；

（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

第六章附則

第四十三條【施行日期】本辦法自年月日起施行。