【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】茂名市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布關(guān)于公開(kāi)征求《茂名市揚(yáng)塵污染防治條例（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告，詳情如下：

茂名市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于公開(kāi)征求《茂名市揚(yáng)塵污染防治條例（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告

根據(jù)《茂名市人大常委會(huì)2024年度立法工作計(jì)劃》，茂名市生態(tài)環(huán)境局牽頭起草了《茂名市揚(yáng)塵污染防治條例（征求意見(jiàn)稿）》。

為推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，提高立法質(zhì)量，推進(jìn)地方立法全過(guò)程人民民主，現(xiàn)向廣大市民和社會(huì)各界征求《茂名市揚(yáng)塵污染防治條例（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)和建議。2024年6月17日前，通過(guò)信函、電話或者電子郵箱等形式，將意見(jiàn)建議反饋至茂名市生態(tài)環(huán)境局，我們將對(duì)收到的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究，積極采納有價(jià)值的意見(jiàn)。

聯(lián)系地址：廣東省茂名市新福三路75號(hào)市生態(tài)環(huán)境局政策法規(guī)科，郵政編碼：525000，電子郵箱：mmhb2701363@maoming.gov.cn，聯(lián)系電話：0668-2901961。

茂名市生態(tài)環(huán)境局

2024年5月18日

茂名市揚(yáng)塵污染防治條例

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條【立法目的】為防治揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍、定義】本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治與監(jiān)督管理等活動(dòng)。

本條例所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、物料運(yùn)輸和堆放、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開(kāi)采和加工、道路清掃保潔、園林綠化等活動(dòng)以及因地面裸露產(chǎn)生的空氣顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。

第三條【基本原則】揚(yáng)塵污染防治工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、源頭控制、綜合治理的原則。

第四條【政府職責(zé)】市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)把揚(yáng)塵污染防治工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將揚(yáng)塵污染防治工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

市人民政府負(fù)責(zé)全市揚(yáng)塵污染防治工作，建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長(zhǎng)效管理、信息共享和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，將揚(yáng)塵污染防治工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核。

區(qū)（縣級(jí)市）人民政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作，制定揚(yáng)塵污染防治工作方案，并組織實(shí)施。

經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作。

村（居）民委員會(huì)協(xié)助開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治的相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)勸阻并向有關(guān)部門報(bào)告。

第五條【部門職責(zé)】生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門履行管理職責(zé)，組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)等的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑及其附屬設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)和拆除工程等施工活動(dòng)，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)等的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

城市管理和綜合執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾消納場(chǎng)和建筑渣土資源綜合利用處理場(chǎng)、城市道路物料運(yùn)輸、城市道路和公共場(chǎng)所清掃保潔作業(yè)、園林綠化建設(shè)等的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

自然資源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)違法用地建（構(gòu)）筑物的拆除、礦山開(kāi)采和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目等的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)公路、水路、地方鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除等施工活動(dòng)，公路養(yǎng)護(hù)，道路貨物運(yùn)輸站（場(chǎng)）以及港口碼頭物料堆場(chǎng)，非城市道路物料運(yùn)輸?shù)鹊膿P(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。

水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水利工程建設(shè)以及河道采砂等的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、公安、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游體育、教育等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

第六條【聯(lián)席會(huì)議制度】市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌解決揚(yáng)塵污染防治工作中的重要問(wèn)題，協(xié)調(diào)處理跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)的重大事項(xiàng)。

第七條【清潔生產(chǎn)】企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)本單位的揚(yáng)塵污染防治工作，全面推行清潔生產(chǎn)，減少或者避免揚(yáng)塵污染的產(chǎn)生和排放，并對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第八條【鼓勵(lì)措施】鼓勵(lì)和支持揚(yáng)塵污染防治新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，對(duì)在揚(yáng)塵污染防治工作中具有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰。

鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定揚(yáng)塵污染防治規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。

第九條【宣傳教育】市、區(qū)（縣級(jí)市）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)宣傳普及揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)和知識(shí)，推動(dòng)揚(yáng)塵污染防治教育進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體等應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)設(shè)揚(yáng)塵污染防治專題宣傳欄目、刊播公益廣告等方式，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治宣傳，對(duì)揚(yáng)塵污染違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二章 防治措施

第十條【建設(shè)單位防治職責(zé)】建設(shè)單位對(duì)施工揚(yáng)塵治理負(fù)首要責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）將建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)費(fèi)用列入綠色施工安全防護(hù)措施費(fèi)，實(shí)行單列、足額支付；

（二）在建設(shè)工程招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治措施；

（三）在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，監(jiān)督施工單位編制具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施；

（四）在工程監(jiān)理合同中明確揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理內(nèi)容，監(jiān)督監(jiān)理單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理責(zé)任；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條【施工單位防治職責(zé)】施工單位對(duì)施工揚(yáng)塵治理負(fù)主體責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）編制具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，并向主管部門備案；

（二）在施工現(xiàn)場(chǎng)配備揚(yáng)塵污染防治管理人員，建立揚(yáng)塵污染防治工作臺(tái)賬；

（三）合理使用建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)費(fèi)用，保證?？顚Ｓ?；

（四）定期開(kāi)展施工揚(yáng)塵污染防治檢查和評(píng)估，制定相應(yīng)整改、防范措施并跟蹤落實(shí)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

總承包單位進(jìn)行工程專業(yè)分包的，總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治工作全面負(fù)責(zé)；各分包單位應(yīng)當(dāng)按照總承包單位的要求，做好相關(guān)施工活動(dòng)揚(yáng)塵污染防治工作。

第十二條【監(jiān)理單位防治職責(zé)】監(jiān)理單位對(duì)施工揚(yáng)塵治理負(fù)監(jiān)理責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）編制項(xiàng)目施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

（二）審核施工單位編制的揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案，對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染防治實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，形成檢查記錄；

（三）監(jiān)督施工單位綠色施工安全防護(hù)措施費(fèi)的使用情況；

（四）對(duì)施工揚(yáng)塵污染防治不力項(xiàng)目及時(shí)下達(dá)整改通知書并監(jiān)督整改到位，對(duì)拒不整改或情節(jié)嚴(yán)重的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和有關(guān)部門。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十三條【施工現(xiàn)場(chǎng)防治措施】建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：

（一）將揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門、舉報(bào)方式和途徑等信息張貼在施工圍擋外圍，接受社會(huì)監(jiān)督；

（二）在施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治管理人員按日做好覆蓋面積、出入洗車次數(shù)及持續(xù)時(shí)間、灑水次數(shù)及持續(xù)時(shí)間等揚(yáng)塵污染防治措施實(shí)施情況記錄；

（三）在施工工地周圍設(shè)置符合技術(shù)規(guī)范要求的連續(xù)硬質(zhì)密閉圍擋或者圍墻；

（四）施工工地出入口內(nèi)側(cè)設(shè)置洗車臺(tái)、沖洗設(shè)備、排水溝、泥漿沉淀池等車輛沖洗設(shè)施，確保駛離工地的機(jī)動(dòng)車沖洗干凈；

（五）在施工工地的出入口、材料堆放區(qū)、材料加工區(qū)、主要通道等區(qū)域進(jìn)行硬底化，并安裝噴淋設(shè)備等揚(yáng)塵污染防治設(shè)施；

（六）及時(shí)清運(yùn)建筑土方、工程渣土和建筑垃圾，四十八小時(shí)以內(nèi)未能清運(yùn)的，采用封閉式防塵網(wǎng)遮蓋、定時(shí)灑水等有效防塵措施；

（七）土石方、地下工程、拆除和爆破等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工程作業(yè)時(shí)，采取灑水、濕法施工等揚(yáng)塵污染防治措施；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

本條所稱建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，包括房屋建（構(gòu)）筑物及其附屬設(shè)施工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施及其配套工程、裝修工程、建（構(gòu)）筑物拆除、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)和土方作業(yè)等施工活動(dòng)場(chǎng)地以及市政基礎(chǔ)設(shè)施維修場(chǎng)地和臨時(shí)建設(shè)工程場(chǎng)地。

第十四條【房屋建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)防治措施】房屋建筑及其附屬設(shè)施新建、擴(kuò)建施工現(xiàn)場(chǎng)除符合本條例第十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）建筑施工腳手架外側(cè)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的密目式防塵網(wǎng)；

（二）采取密閉方式從建筑上層清運(yùn)易起塵物料或者廢棄物。

第十五條【房屋裝飾裝修施工現(xiàn)場(chǎng)防治措施】房屋及其附屬設(shè)施裝修裝飾工程施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：

（一）作業(yè)區(qū)目測(cè)揚(yáng)塵高度小于0.5m；

（二）對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的堆放材料采取覆蓋措施，對(duì)粉末狀材料封閉存放；

（三）對(duì)可能引起揚(yáng)塵的材料搬運(yùn)，采取覆蓋、灑水等降塵措施；

（四）作業(yè)區(qū)清理灰塵和垃圾時(shí)，避免使用吹風(fēng)器等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的設(shè)備；

（五）機(jī)械剔鑿作業(yè)時(shí)，采取局部遮擋、掩蓋、水淋等防護(hù)措施；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第十六條【房屋拆除施工現(xiàn)場(chǎng)防治措施】房屋及其附屬設(shè)施拆除施工現(xiàn)場(chǎng)，除符合本條例第十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）拆除作業(yè)時(shí)采取持續(xù)加壓灑水或者噴淋等措施；

（二）城市主要干道、景觀地區(qū)、繁華區(qū)域拆除作業(yè)時(shí)，設(shè)置防護(hù)排架并外掛密目防塵網(wǎng)；

（三）采取爆破方式進(jìn)行拆除的，采取爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕等有效措施。

第十七條【線性工程施工防治措施】城市道路、公路、橋梁、地下管線等施工現(xiàn)場(chǎng)，除符合本條例第十三條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)采取下列措施：

（一）施工機(jī)械在實(shí)施路面切割、破碎等作業(yè)時(shí)，采取灑水、噴淋等措施；

（二）采取分段開(kāi)挖、分段回填方式施工的，已回填的溝槽，采取覆蓋或者灑水等措施；

（三）使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，采取灑水等措施；

（四）各類地下管線敷設(shè)工程完工后，及時(shí)修復(fù)破損路面或者進(jìn)行綠化。

第十八條【裝卸和道路運(yùn)輸防治措施】裝卸和運(yùn)輸高嶺土、渣土、砂石、土方、灰漿、建筑垃圾等散裝物料的，應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：

（一）裝卸和運(yùn)輸車輛，采取密閉或者其他措施防止物料遺撒，安裝限速裝置和衛(wèi)星定位系統(tǒng)；

（二）運(yùn)輸車輛完成除泥、沖洗后方可上路行駛，按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、路線和速度行駛；

（三）建設(shè)單位、施工單位或者運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)配備現(xiàn)場(chǎng)管理人員，加強(qiáng)車輛密閉裝置的維護(hù)，并負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛保潔、裝卸的驗(yàn)收工作；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

露天裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等防塵措施；輸送物料在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施。

第十九條【預(yù)拌混凝土和砂漿揚(yáng)塵防治措施】預(yù)拌混凝土和砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：

（一）出口及場(chǎng)區(qū)地面進(jìn)行硬化處理，并加強(qiáng)清掃、灑水；

（二）作業(yè)時(shí)采取密閉、圍擋、灑水、沖洗等措施；

（三）運(yùn)輸預(yù)拌混凝土和砂漿的罐車上配備使用防滴漏、遺撒裝置，保持車體整潔；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第二十條【堆場(chǎng)揚(yáng)塵防治措施】貯存高嶺土、煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆場(chǎng)應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，貯存單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：

（一）堆場(chǎng)周邊配備高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施；

（二）對(duì)堆場(chǎng)場(chǎng)地、路面進(jìn)行硬化處理，保持路面整潔；

（三）根據(jù)物料類別采取充分覆蓋、噴淋、圍擋或者綠化等防塵抑塵措施。

（四）在出口處內(nèi)側(cè)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，完成除泥、沖洗后方可駛出；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第二十一條【礦產(chǎn)資源開(kāi)采揚(yáng)塵防治措施】礦產(chǎn)資源開(kāi)采應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：

（一）露天開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，采取噴淋、集中開(kāi)采、運(yùn)輸?shù)缆酚不却胧?/p>

（二）礦山實(shí)施分區(qū)作業(yè)，廢石、廢渣、泥土等專門集中存放，并采取圍擋、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施；

（三）施工便道按照規(guī)定進(jìn)行硬化或者采取清掃、灑水、噴淋等抑塵處理措施；

（四）制定并落實(shí)礦山開(kāi)采生態(tài)修復(fù)計(jì)劃，對(duì)停用的采礦、取土用地，及時(shí)回填、綠化；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第二十二條【城市道路保潔作業(yè)揚(yáng)塵防治措施】城市道路保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范，并采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：

（一）城市主要道路機(jī)動(dòng)車道每日至少灑水降塵或者沖洗一次；

（二）城市主要道路、橋梁推行低塵機(jī)械化清掃作業(yè)；

（三）采用人工方式清掃的，采取灑水、噴霧等有效防塵措施；

（四）定期清洗公共設(shè)施、交通護(hù)欄、綠化帶、行道樹(shù)以及其他植物上附著的積塵浮塵。

第二十三條【綠化作業(yè)揚(yáng)塵防治措施】綠化作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：

（一）綠化作業(yè)土壤不得直接堆放在道路路面；

（二）栽種土、棄土及時(shí)清運(yùn)或者覆蓋、灑水降塵；

（三）挖掘樹(shù)穴及時(shí)栽植，并對(duì)種植土和樹(shù)穴覆蓋、灑水降塵；

（四）對(duì)綠地、綠化帶內(nèi)的裸土覆蓋，樹(shù)池、花壇、綠化帶等覆土不得高于邊沿。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第二十四條【露天停車場(chǎng)揚(yáng)塵防治措施】城市建成區(qū)內(nèi)露天停車場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：

（一）地面硬化處理，場(chǎng)內(nèi)裸露地面進(jìn)行綠化或者透水鋪裝；

（二）種植高大喬木、綠植等作為隔離，或者設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋；

（三）采用清潔動(dòng)力機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，定期灑水，降低場(chǎng)內(nèi)積塵；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

第二十五條【裸露地面揚(yáng)塵防治措施】暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面覆蓋符合標(biāo)準(zhǔn)的密目防塵網(wǎng)或者防塵布；超過(guò)三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

其他裸露地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化，不具備綠化條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施透水鋪裝或者覆蓋，其責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位范圍內(nèi)的，由所在單位負(fù)責(zé)；

（二）住宅居住區(qū)范圍內(nèi)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)；

（三）城市道路、鐵路沿線、公共綠地、河道范圍內(nèi)的，由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)；

（四）儲(chǔ)備土地范圍內(nèi)的，由自然資源主管部門負(fù)責(zé)；

（五）其他區(qū)域由土地所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

第三章 監(jiān)督管理

第二十六條【網(wǎng)格化管理】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，明確監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管職責(zé)。

各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人或相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)本級(jí)網(wǎng)格內(nèi)有揚(yáng)塵污染行為或接到相關(guān)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理；對(duì)不屬于本級(jí)本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，并按要求公開(kāi)查處結(jié)果。

各級(jí)人民政府對(duì)揚(yáng)塵污染防治網(wǎng)格化運(yùn)行情況和責(zé)任人的履職情況進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。

第二十七條【日常巡查監(jiān)督】負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查機(jī)制，依法對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)列入重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源名錄的單位或者項(xiàng)目增加巡查頻次，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查其向社會(huì)公開(kāi)作業(yè)時(shí)間和作業(yè)地點(diǎn)，以及揚(yáng)塵污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)等情況。

被檢查對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合檢查工作，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)和反饋的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定整改方案，限期完成整改。

第二十八條【信息共享】各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治工作信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)之間揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、違法線索、執(zhí)法情況等信息互聯(lián)互通、資源共享。

第二十九條【聯(lián)合執(zhí)法】負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，制定完善揚(yáng)塵污染聯(lián)合執(zhí)法清單，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，依法查處重大、復(fù)雜的揚(yáng)塵污染違法行為，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、處理結(jié)果互認(rèn)。

第三十條【信用評(píng)價(jià)】生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門將揚(yáng)塵污染防治納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

第三十一條【投訴舉報(bào)】負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善投訴舉報(bào)制度，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)的電話、電子郵箱等，收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門并書面通知投訴舉報(bào)人。

對(duì)實(shí)名舉報(bào)查證屬實(shí)的，處理結(jié)果依法向社會(huì)公開(kāi)，并根據(jù)舉報(bào)的揚(yáng)塵污染違法行為發(fā)現(xiàn)難易程度和對(duì)環(huán)境危害程度對(duì)舉報(bào)人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 法律責(zé)任

第三十二條【建設(shè)單位法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未對(duì)暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋、綠化或者實(shí)施透水鋪裝的，由城市管理和綜合執(zhí)法主管部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第三十三條【施工單位法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一，由城市管理和綜合執(zhí)法主管部門、自然資源主管部門和交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令其停工整頓：

（一）施工工地未設(shè)置符合技術(shù)規(guī)范要求的連續(xù)硬質(zhì)密閉圍擋或者圍墻的；

（二）施工工地未設(shè)置車輛沖洗設(shè)施、規(guī)定區(qū)域未進(jìn)行硬底化或者未安裝噴淋設(shè)備的；

（三）未按規(guī)定采取遮蓋、灑水、濕法施工等有效防塵措施的；

（四）未及時(shí)清運(yùn)建筑土方、工程渣土和建筑垃圾的。

第三十四條【道路運(yùn)輸防治法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，運(yùn)輸高嶺土、渣土、砂石、土方、灰漿、建筑垃圾等散裝物料的車輛未采取密閉運(yùn)輸方式、未安裝限速和衛(wèi)星定位裝置或者未按照規(guī)定的時(shí)間、路線要求行駛的，由城市管理和綜合執(zhí)法主管部門、交通運(yùn)輸主管部門和公安機(jī)關(guān)按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第三十五條【物料堆場(chǎng)防治法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，物料堆場(chǎng)未采取密閉或者對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料未按規(guī)定設(shè)置圍擋、車輛沖洗設(shè)施或者未采取覆蓋、噴淋、綠化等抑塵防塵措施的，由生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運(yùn)輸主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

第三十六條【礦產(chǎn)資源開(kāi)采防治法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定，礦產(chǎn)資源開(kāi)采未采取清掃、灑水、噴淋、運(yùn)輸?shù)缆酚不瘸龎m防塵抑塵措施的，由自然資源主管部門責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

第五章 附則

第三十七條【施行時(shí)間】本條例自 年 月 日起施行。