【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為加快推進(jìn)我省“無廢城市”高質(zhì)量建設(shè)，推動城市綠色低碳轉(zhuǎn)型，省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳研究制定了《江蘇省“無廢城市”建設(shè)獎勵辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

江蘇省“無廢城市”建設(shè)獎勵辦法

第一條為充分調(diào)動各地開展“無廢城市”建設(shè)的積極性，全面提升城市發(fā)展與固體廢物統(tǒng)籌管理水平，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，根據(jù)《江蘇省全域“無廢城市”建設(shè)工作方案》《江蘇省財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)施方案》《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)要求，制定本辦法。

第二條各市縣人民政府是“無廢城市”建設(shè)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)加大對“無廢城市”建設(shè)的投入。省財(cái)政采取“考核獎勵”與“項(xiàng)目清單”相結(jié)合的方式，對“無廢城市”建設(shè)成效顯著的地區(qū)予以獎勵，獎勵資金來源為省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。

第三條“無廢城市”建設(shè)獎勵資金由省財(cái)政廳和省生態(tài)環(huán)境廳共同管理。

（一）省財(cái)政廳負(fù)責(zé)獎勵資金年度預(yù)算安排，會同省生態(tài)環(huán)境廳下達(dá)獎勵資金，指導(dǎo)市縣加強(qiáng)資金管理等工作。

（二）省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)相關(guān)工作并制定考核辦法，建立“無廢城市”建設(shè)項(xiàng)目儲備庫，組織評審各市縣“無廢城市”相關(guān)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目入庫管理，組織開展獎勵資金績效自評價。

（三）市縣生態(tài)環(huán)境部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織開展本區(qū)域“無廢城市”建設(shè)項(xiàng)目的初審工作，指導(dǎo)本區(qū)域項(xiàng)目實(shí)施，督促項(xiàng)目單位按季度報(bào)送資金執(zhí)行及項(xiàng)目進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)自評價等工作。

（四）項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)，配合相關(guān)部門開展項(xiàng)目資金執(zhí)行進(jìn)度及項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)送、績效自評價等工作，并對項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施的真實(shí)性、可行性、合規(guī)性和完整性負(fù)責(zé)。

第四條獎勵資金支持范圍包括：

（一）源頭減量類。采取技術(shù)革新、工藝優(yōu)化、原輔材料替代等措施，從源頭減少固體廢物產(chǎn)生的項(xiàng)目。

（二）過程管控類。固體廢物規(guī)范化分類貯存管理，收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)的項(xiàng)目。

（三）末端利用處置類。補(bǔ)足本地區(qū)固體廢物利用處置能力短板，提升飛灰、廢鹽等特殊類別危險廢物資源化利用水平，多種類別固體廢物協(xié)同利用處置，以及其他具有環(huán)境效益高、公益性強(qiáng)等特點(diǎn)，可有效減少填埋量，節(jié)約土地資源的項(xiàng)目。

（四）保障體系類。制定固體廢物專項(xiàng)規(guī)劃、規(guī)章制度、生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等政策，搭建固體廢物信息化、智能化監(jiān)管平臺，構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)管體系的項(xiàng)目。

（五）“無廢園區(qū)”“無廢運(yùn)河”“無廢工廠”“無廢集團(tuán)”“無廢學(xué)校”“無廢社區(qū)”“無廢鄉(xiāng)村”“無廢景區(qū)”等可推廣可復(fù)制的“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建，其他有利于提升群眾“無廢城市”建設(shè)參與度和獲得感的項(xiàng)目。

（六）支撐完成國家和省賦予的“無廢城市”重點(diǎn)探索創(chuàng)新任務(wù)的項(xiàng)目。

第五條獎勵資金分為基礎(chǔ)獎勵、項(xiàng)目獎勵和表彰獎勵三項(xiàng)�；A(chǔ)獎勵標(biāo)準(zhǔn)是每個設(shè)區(qū)市160萬元/年、每個縣（市、區(qū)）120萬元/年。項(xiàng)目獎勵標(biāo)準(zhǔn)與年度基礎(chǔ)獎勵總額相匹配，根據(jù)各地入庫項(xiàng)目情況因素法分配。表彰獎勵標(biāo)準(zhǔn)是每個設(shè)區(qū)市500萬元/年。

第六條 2024年—2026年，省生態(tài)環(huán)境廳組織對各設(shè)區(qū)市“無廢城市”建設(shè)情況開展年度考核，各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的縣（市、區(qū)）開展年度考核，其中2026年開展終期考核，考核通過的安排下達(dá)基礎(chǔ)獎勵。

第七條 2024年—2026年，省生態(tài)環(huán)境廳按照每年度各市縣入庫項(xiàng)目環(huán)保投資額在當(dāng)年度全省入庫項(xiàng)目環(huán)保投資總額的占比因素法分配項(xiàng)目獎勵，環(huán)保投資額低于50萬元的入庫項(xiàng)目不計(jì)入年度入庫項(xiàng)目投資總額。當(dāng)年項(xiàng)目庫中無項(xiàng)目的市縣不參與因素法分配。

第八條 2024年—2026年，省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)年度或終期考核結(jié)果，對排名前三的設(shè)區(qū)市予以表彰獎勵。

第九條 獎勵資金專項(xiàng)用于支持納入“無廢城市”建設(shè)項(xiàng)目儲備庫管理的項(xiàng)目。未納入“無廢城市”項(xiàng)目儲備庫的項(xiàng)目，原則上不得安排資金支持。確需安排的，應(yīng)履行“補(bǔ)充入庫”手續(xù)。獎勵資金不得安排用于其他省級財(cái)政資金補(bǔ)助的項(xiàng)目。

第十條獲得獎勵資金地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、財(cái)政部門，應(yīng)及時調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況，開展獎勵資金使用情況績效自評價。

第十一條各地要加強(qiáng)獎勵資金的使用和監(jiān)督管理，加快執(zhí)行進(jìn)度，發(fā)揮資金績效。對超過兩年未安排使用的獎勵資金，省財(cái)政將按規(guī)定予以收回。獎勵資金實(shí)行�？顚Ｓ茫瑖�(yán)禁截留、擠占、挪用。對違法違規(guī)使用獎勵資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理處罰。

第十二條本辦法由省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

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