蘭州市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治辦法發(fā)布!
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】獲悉,2023年11月3日蘭州市人民政府第59次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)蘭州市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治辦法,自2024年1月1日起施行。
蘭州市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治辦法
2023年11月3日市人民政府第59次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),自2024年1月1日起施行
第一章 總 則
第一條為了加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理,防治環(huán)境污染,保障公眾健康,維護(hù)生態(tài)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《甘肅省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等污染環(huán)境防治及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)危險(xiǎn)廢物,是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。
法律、法規(guī)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治已有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治遵循源頭減量、分類(lèi)收集、科學(xué)利用、集中處置、全程監(jiān)管的原則,推動(dòng)危險(xiǎn)廢物減量化、資源化、無(wú)害化。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)采取措施,減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量,降低危險(xiǎn)廢物的危害性,參與危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作。
第四條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)依法履行危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理職責(zé),統(tǒng)籌解決危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治中的重大問(wèn)題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)上級(jí)人民政府的要求,開(kāi)展危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治相關(guān)工作。
蘭州新區(qū)、蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)及其有關(guān)部門(mén)執(zhí)行本辦法,負(fù)責(zé)做好各自管轄區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作。
第五條市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立協(xié)同防治機(jī)制,加強(qiáng)相關(guān)工作的銜接和配合。
市、縣(區(qū))人民政府有關(guān)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),重點(diǎn)履行以下危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé):
(一)公安機(jī)關(guān)依法查處危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車(chē)輛的交通違法行為和涉危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境犯罪行為。
(二)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸及運(yùn)輸工具的安全管理,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和醫(yī)療廢物運(yùn)輸保障工作。
(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)藥安全使用和假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥、回收農(nóng)藥廢棄物的安全處置監(jiān)督管理。
(四)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療廢物在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)中的疾病防治工作。
(五)工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織研發(fā)、推廣減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,促進(jìn)危險(xiǎn)廢物源頭減量。
(六)教育部門(mén)負(fù)責(zé)所屬教育機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理,督促教育機(jī)構(gòu)做好實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物的臨時(shí)貯存和無(wú)害化處置。
(七)商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品回收、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)的監(jiān)督管理。
(八)應(yīng)急部門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)生、收集、處置、利用危險(xiǎn)廢物單位的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、科技、自然資源、城市管理等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
第六條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治法律法規(guī)制度。
收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
第七條鼓勵(lì)、支持危險(xiǎn)廢物防治、資源化利用和無(wú)害化處置有關(guān)先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)、推廣應(yīng)用和成果共享。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置相關(guān)人員法律法規(guī)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
各級(jí)人民政府對(duì)在危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及,增強(qiáng)公眾危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治意識(shí)。
報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳,依法對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作。
第二章 源頭管控
第九條 產(chǎn)生固體廢物的單位以及其他相關(guān)單位可以委托第三方開(kāi)展危險(xiǎn)廢物鑒別,也可以自行開(kāi)展鑒別。危險(xiǎn)廢物鑒別單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)鑒別報(bào)告內(nèi)容和鑒別結(jié)論負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
固體廢物應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)性鑒別結(jié)果,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。歷史遺存無(wú)法查明責(zé)任主體的固體廢物,由所在地縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)鑒別和依法處置。
危險(xiǎn)廢物鑒別單位和鑒別委托方應(yīng)當(dāng)按照要求通過(guò)全國(guó)危險(xiǎn)廢物鑒別信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)信息,并對(duì)公開(kāi)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
第十條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,合理布局和建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所,保障其正常運(yùn)行。對(duì)集中焚燒和填埋處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè),在資金投入和建設(shè)用地等方面給予政策保障,推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)規(guī)?;l(fā)展、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)。
第十一條生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制,積極利用銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和渠道回收其產(chǎn)品使用過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。
鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)與符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求、具有法定資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位,共同建立危險(xiǎn)廢物回收處理網(wǎng)絡(luò)。
鼓勵(lì)和支持危險(xiǎn)廢物專(zhuān)業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置單位建設(shè)危險(xiǎn)廢物收集網(wǎng)點(diǎn)和貯存設(shè)施,有償收集轉(zhuǎn)運(yùn)小微企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。
第十二條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理選擇和利用原材料、能源和其他資源,采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量。
對(duì)使用危險(xiǎn)廢物作為原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放危險(xiǎn)廢物的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法納入實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單。實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),在名單公布后一個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)通過(guò)本地主要媒體、企業(yè)官方網(wǎng)站或者采取其他便于公眾知曉的方式公布企業(yè)信息及其使用危險(xiǎn)廢物原料的名稱(chēng)、數(shù)量、用途,排放危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng)、濃度和數(shù)量,危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生和處置情況,依法落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施情況等,接受公眾監(jiān)督。
第十三條新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分析論證固體廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置及污染防控等措施,對(duì)危險(xiǎn)廢物利用建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提出原料有毒有害成分具體控制標(biāo)準(zhǔn)。
已建成的危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治設(shè)施不符合要求的,由審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期治理。
第十四條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)配套建設(shè)的危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并向社會(huì)公開(kāi)。
第十五條從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得許可證。
從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件以及許可證核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方式、危險(xiǎn)廢物類(lèi)別、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、有效期限等要求從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立危險(xiǎn)廢物許可證審批與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批有效銜接的工作機(jī)制。
第十六條危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從事相關(guān)工作的人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)、法律知識(shí)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處置培訓(xùn)。
第三章 過(guò)程管理
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十七條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,向其所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)派出機(jī)構(gòu)備案。已經(jīng)取得排污許可證的,執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定;
(二)建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置的全過(guò)程管理制度,明確主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)主管人員和其他相關(guān)人員的崗位和責(zé)任;
(三)建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄有關(guān)信息;
(四)按照規(guī)定申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生數(shù)量、來(lái)源、流向、利用、貯存、處置等有關(guān)信息;
(五)妥善保存危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬或者經(jīng)營(yíng)記錄簿,保存時(shí)間為十年以上;以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)永久保存;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十八條收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)收集、貯存危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存;
(二)貯存暫時(shí)不利用或者不處置的危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)建設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貯存設(shè)施、場(chǎng)所,并采取相應(yīng)的防護(hù)措施;
(三)采取措施安全處置危險(xiǎn)廢物,不得擅自丟棄、傾倒、堆放或者遺撒,造成環(huán)境污染;
(四)加強(qiáng)對(duì)收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施和設(shè)備及識(shí)別標(biāo)志的管理和維護(hù),保證其正常運(yùn)行和使用;
(五)按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)公開(kāi)收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治信息;
(六)收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)消除污染處理,方可使用;
(七)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉的,應(yīng)當(dāng)安全處置已經(jīng)產(chǎn)生或者貯存的危險(xiǎn)廢物,并依法開(kāi)展環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和治理修復(fù);
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十九條危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)移,遵循就近原則,執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單、批準(zhǔn)、報(bào)告等制度。
危險(xiǎn)廢物在市內(nèi)轉(zhuǎn)移的,移出地和接受地的市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別對(duì)危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)出和接受過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。危險(xiǎn)廢物的移出人應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫(xiě)的內(nèi)容轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物;接受人應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)抵的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)收,并在接受之日起五個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)信息系統(tǒng)確認(rèn)接受。運(yùn)抵的危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng)、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式與危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫(xiě)內(nèi)容不符的,接受人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知移出人,視情況決定是否接受,同時(shí)向接受地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告。
其他轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得轉(zhuǎn)移。
工業(yè)企業(yè)自行利用、處置本單位廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)管理制度,如實(shí)記錄轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置情況。
第二十條運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)依法取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證。運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位裝置、安全應(yīng)急設(shè)施并確保其正常運(yùn)行,采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物。
禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物道路聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。
第二十一條以焚燒方式處置危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)達(dá)到危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求,焚燒產(chǎn)生的殘?jiān)w灰,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全處置。以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)達(dá)到危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求。已經(jīng)填埋的危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)采取必要的污染防治措施。
停止使用或者運(yùn)行期滿(mǎn)的危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)地,經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行封場(chǎng)并采取植被覆蓋等措施,在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)牌標(biāo)識(shí)。
第二十二條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位沒(méi)有危險(xiǎn)廢物自行利用、處置能力的,應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物委托給有資質(zhì)的單位進(jìn)行運(yùn)輸、利用、處置。產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格、技術(shù)能力等進(jìn)行核實(shí),依法簽訂書(shū)面合同,在合同中約定污染防治要求。
受托方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定開(kāi)展污染防治工作,并將運(yùn)輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位。有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)按照市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)的要求及時(shí)錄入甘肅省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息可追溯。
受托方應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收危險(xiǎn)廢物,不得無(wú)故拒收;因不可抗力等因素,導(dǎo)致無(wú)法正常接收危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,協(xié)助其采取臨時(shí)環(huán)境安全措施。
第二十三條收集、貯存危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的特性,選擇安全的包裝材料和包裝方式分類(lèi)包裝,包裝物和容器的外表層應(yīng)當(dāng)標(biāo)明危險(xiǎn)廢物的形態(tài)、性質(zhì)和安全保護(hù)要求。
從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,貯存危險(xiǎn)廢物不得超過(guò)一年;確需延長(zhǎng)期限的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)批準(zhǔn);法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十四條危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用和處置活動(dòng)中產(chǎn)生的殘余物、滲出液等,應(yīng)當(dāng)妥善收集和處置。對(duì)類(lèi)別和危險(xiǎn)性不明的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物鑒別。
第二十五條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,制定應(yīng)急處置預(yù)案,組織有關(guān)部門(mén)建立危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置的聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制,科學(xué)調(diào)配危險(xiǎn)廢物處置資源,保障危險(xiǎn)廢物處置能力,規(guī)范危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置工作。
產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法制定危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案和意外事故的防范措施,并向其所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)派出機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)備案;組織相關(guān)人員定期開(kāi)展應(yīng)急演練;發(fā)生危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施消除或者減輕環(huán)境污染危害,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,接受調(diào)查處理。
發(fā)生或者有證據(jù)表明可能發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全的事件,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其派出機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告,由人民政府采取防止或者減輕危害的有效措施。有關(guān)人民政府可以根據(jù)需要責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的作業(yè)。
第二節(jié) 特殊規(guī)定
第二十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)實(shí)施清潔生產(chǎn)和循環(huán)化改造,建立并嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,防止落后產(chǎn)業(yè)及工藝設(shè)備進(jìn)入園區(qū)。
鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大的工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)等按照規(guī)劃配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、場(chǎng)所,鼓勵(lì)不同區(qū)域聯(lián)合規(guī)劃配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、場(chǎng)所,建立集中處理點(diǎn),推進(jìn)對(duì)危險(xiǎn)廢物的集約化、專(zhuān)業(yè)化管理。
鼓勵(lì)園區(qū)、聚集區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌所轄區(qū)域內(nèi)產(chǎn)廢量較小單位的危險(xiǎn)廢物收集、貯存。
第二十七條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類(lèi)收集醫(yī)療廢物,將醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)合理配備收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和車(chē)輛,按照國(guó)家規(guī)定收集、貯存、運(yùn)輸、處置醫(yī)療廢物。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴(kuò)散,造成環(huán)境污染。
動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的診療廢棄物交由醫(yī)療廢物集中處置單位進(jìn)行處置。
納入危險(xiǎn)廢物豁免管理清單的醫(yī)療廢物,按照相應(yīng)措施處置。
第二十八條實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物管理制度,明確管理人員,加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的管理。
實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記,分類(lèi)收集、貯存、回收利用、處置,保存登記和處置記錄。不得隨意丟棄、傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物,不得將危險(xiǎn)廢物混入其他廢物和生活垃圾中。
第二十九條電器電子、鉛蓄電池、車(chē)用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者,應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷(xiāo)售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系,并向社會(huì)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)有效回收和利用。
鼓勵(lì)生產(chǎn)者利用銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和渠道回收使用其產(chǎn)品過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,并與符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)共同建立危險(xiǎn)廢物資源化回收處理系統(tǒng)。
第三十條廢舊機(jī)動(dòng)車(chē)、廢棄電器電子產(chǎn)品的拆解單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范進(jìn)行拆解。對(duì)于拆解過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)分類(lèi)收集、貯存,建立臺(tái)賬,交由具有危險(xiǎn)廢物許可證的單位回收、處置。
機(jī)動(dòng)車(chē)、船等的維修單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立危險(xiǎn)廢物專(zhuān)用貯存設(shè)施和場(chǎng)所。維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢鉛蓄電池、廢礦物油、廢舊機(jī)油桶等危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)由機(jī)動(dòng)車(chē)、船的所有人或者使用人自行或者通過(guò)維修企業(yè)交由具有危險(xiǎn)廢物許可證的單位回收利用、處置。
第三十一條生活垃圾分類(lèi)收集的廢藥品、廢殺蟲(chóng)劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢含汞溫度計(jì)、廢含汞血壓計(jì)、廢鉛蓄電池、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類(lèi)危險(xiǎn)廢物等有害垃圾,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物的相關(guān)規(guī)定管理和處置,但是納入危險(xiǎn)廢物豁免管理清單的除外。有害垃圾的范圍根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》更新調(diào)整。
第四章 保障與監(jiān)督
第三十二條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治,根據(jù)事權(quán)劃分的原則安排必要資金用于下列事項(xiàng):
(一)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā);
(二)有害垃圾分類(lèi);
(三)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè);
(四)重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置;
(五)歷史遺存無(wú)法查明責(zé)任主體的危險(xiǎn)廢物的調(diào)查、鑒別及處置;
(六)涉及危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的其他事項(xiàng)。
使用資金應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)績(jī)效管理和審計(jì)監(jiān)督,確保資金使用效益。
第三十三條市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合全國(guó)污染源普查、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污許可等數(shù)據(jù)及日常監(jiān)管執(zhí)法或者專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法情況,建立健全危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位清單,納入甘肅省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)統(tǒng)一管理,向社會(huì)公開(kāi)并適時(shí)更新。
第三十四條市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理,促進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)法律法規(guī)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化、科學(xué)化、數(shù)字化環(huán)境管理能力。
第三十五條危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、管理、轉(zhuǎn)移以及危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)情況等信息,應(yīng)當(dāng)依法納入甘肅省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物智能化監(jiān)管。
鼓勵(lì)有條件的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管單位使用視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等集成智能監(jiān)控手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物的信息化管理。
第三十六條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同負(fù)有危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)編制并動(dòng)態(tài)更新市級(jí)危險(xiǎn)廢物數(shù)據(jù)資源目錄,明確共享權(quán)限和方式,共享危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、運(yùn)輸車(chē)輛行駛軌跡、運(yùn)輸車(chē)輛限制通行區(qū)域、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄劇毒品等必要信息,推進(jìn)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯。
市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)與負(fù)有危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)線(xiàn)索互通、案件移送、信息共享。
第三十七條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的行為,向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。
市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電子郵箱等,保證舉報(bào)渠道暢通;接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密;對(duì)實(shí)名舉報(bào)并查證屬實(shí)的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的工作人員在危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成生態(tài)環(huán)境損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條負(fù)有危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其他機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持符合法定條件的社會(huì)組織對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會(huì)公共利益的行為依法提起環(huán)境公益訴訟。
第四十一條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附則
第四十二條本辦法自2024年1月1日起施行。
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