【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為了保護(hù)和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，打造綠色文明、生態(tài)宜居城市，泰安市人大常委會(huì)7月27日發(fā)布《泰安市大氣污染防治條例》，該條例自2023年9月1日起施行。

泰安市大氣污染防治條例

（2023年6月27日泰安市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) 2023年7月26日山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)和改善大氣環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，打造綠色文明、生態(tài)宜居城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《山東省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 大氣污染防治應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、源頭控制、防治結(jié)合、損害擔(dān)責(zé)的原則，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、企業(yè)主體、全民共治的綜合治理機(jī)制。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，制定大氣污染防治規(guī)劃，建立大氣污染防治協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化污染防治措施，保障資金投入。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)的工作安排，做好大氣污染防治的相關(guān)工作。

第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、能源、林業(yè)等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好大氣污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全大氣污染防治約談、問(wèn)責(zé)制度，并對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染防治責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善大氣污染方面的調(diào)查、檢測(cè)、評(píng)估和修復(fù)制度，違反國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害，生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人在合理期限內(nèi)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。侵權(quán)人在期限內(nèi)未修復(fù)的，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織可以自行或者委托他人進(jìn)行修復(fù)，所需費(fèi)用由侵權(quán)人負(fù)擔(dān)。

第八條 檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，完善生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)機(jī)制，依法查處大氣環(huán)境保護(hù)執(zhí)法領(lǐng)域職務(wù)犯罪行為。

檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)大氣污染損害社會(huì)公共利益的，可以依法提起公益訴訟或者支持有關(guān)社會(huì)組織提起公益訴訟。

第九條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及新聞媒體、學(xué)校、基層群眾性自治組織等，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳，提高公眾大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

第十條 所有單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)保護(hù)大氣環(huán)境，踐行綠色、低碳、節(jié)儉的生產(chǎn)生活和消費(fèi)方式，并有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。

倡導(dǎo)公眾和社會(huì)團(tuán)體參與大氣污染防治工作和公益活動(dòng)。

第二章 監(jiān)督管理

第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省大氣污染防治目標(biāo)要求，根據(jù)大氣污染防治規(guī)劃，制定城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度實(shí)施計(jì)劃，確定分階段大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，明確相應(yīng)責(zé)任主體、工作重點(diǎn)和保障措施，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

市、縣（市、區(qū)）人民政府每年在向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告大氣污染防治規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會(huì)公布。

第十二條 實(shí)行大氣污染防治監(jiān)管，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)分明、全面覆蓋的原則，建立完善大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施大氣污染防治常態(tài)化、精細(xì)化、制度化管理。

第十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣污染防治監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力建設(shè)，組織建立大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好監(jiān)測(cè)站點(diǎn)選址，按照有關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染物排放情況監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

第十四條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)類別和污染現(xiàn)狀，提出大氣污染防治重點(diǎn)園區(qū)名單，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布，并根據(jù)情況變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

大氣污染防治重點(diǎn)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定安裝園區(qū)污染物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)園區(qū)內(nèi)污染物排放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)預(yù)警。

第十五條 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證正常運(yùn)行，并按照規(guī)定公示重點(diǎn)污染物在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備因故障不能正常運(yùn)行的，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告并檢修。停運(yùn)期間，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對(duì)大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)依法作出責(zé)令排污單位停產(chǎn)、停業(yè)或者關(guān)閉決定的，可以要求供電企業(yè)采取中止生產(chǎn)供電的措施，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合，未收到市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)決定恢復(fù)送電的通知，不得擅自恢復(fù)送電。

第十七條 實(shí)行大氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度。根據(jù)各縣（市、區(qū)）大氣環(huán)境質(zhì)量考核情況，由市人民政府向有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)放補(bǔ)償資金，或者由有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府向市人民政府繳納補(bǔ)償資金。補(bǔ)償資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于大氣污染防治。

第十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與周邊區(qū)域相關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)和合作，及時(shí)研究區(qū)域大氣污染防治重大問(wèn)題，強(qiáng)化協(xié)同管控，促進(jìn)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。

第十九條 自愿實(shí)施嚴(yán)于許可排放濃度和排放量且在排污許可證中載明的排污單位，符合條件的可以享受相關(guān)環(huán)保、資源綜合利用等方面的優(yōu)惠政策。

第二十條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)的配合，健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。

第二十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定將法人、非法人組織和自然人的大氣環(huán)境違法信息納入本市公共信用信息平臺(tái)。

第三章 防治措施

第二十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全大氣污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地布局，重點(diǎn)推進(jìn)能源、工業(yè)、移動(dòng)源、揚(yáng)塵等污染防治，逐步建立重污染工業(yè)項(xiàng)目調(diào)整退出機(jī)制，推動(dòng)大氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于燃煤總量削減的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持清潔能源的開(kāi)發(fā)利用，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展清潔能源替代。

市人民政府發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境等部門(mén)制定實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃，確定煤炭消費(fèi)總量控制以及削減目標(biāo)、措施。

新建、改建、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)煤炭消費(fèi)等量或者減量替代。

第二十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。

禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施。已建成的，應(yīng)當(dāng)在市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的期限內(nèi)停止使用或者改用清潔能源。

第二十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用散煤管理，制定獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼政策，推廣使用清潔煤炭和節(jié)能環(huán)保型爐灶，引導(dǎo)建立完善的清潔煤炭配送中心和銷售網(wǎng)絡(luò)，制定使用清潔能源的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)使用煤改電、煤改氣等清潔取暖方式，加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)散煤治理。

禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。

第二十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定鍋爐整治計(jì)劃，淘汰、拆除不符合國(guó)家和省規(guī)定的燃煤鍋爐，并對(duì)現(xiàn)有燃煤鍋爐進(jìn)行超低排放改造。

禁止新建額定蒸發(fā)量或者額定功率達(dá)不到國(guó)家、省要求的直接燃用煤、重油、渣油鍋爐和直接燃用生物質(zhì)的鍋爐、窯爐等燃用高污染燃料設(shè)施。

第二十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，并按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的要求，推動(dòng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建鋼鐵、焦化、水泥、建筑陶瓷、石油、化工、平板玻璃、30萬(wàn)千瓦以下煤電等工業(yè)項(xiàng)目。

城市建成區(qū)內(nèi)和人口密集區(qū)周邊的高污染企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃限期搬遷、改造或者轉(zhuǎn)型退出。

第二十八條 石油、化工以及其他生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存揮發(fā)性有機(jī)溶劑的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏，對(duì)泄漏的物料應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集處理。

計(jì)劃開(kāi)工和維修、檢修、停工時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前制定應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定對(duì)生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運(yùn)、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物排放控制，并按照應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

第二十九條 鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售、使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原料和產(chǎn)品。

居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域，禁止使用納入高揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。

第三十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以結(jié)合本地實(shí)際，組織指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)制定并落實(shí)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，減少或者停止直接排放大氣污染物的生產(chǎn)作業(yè)和運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。

對(duì)承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置垃圾或者危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等民生任務(wù)的行業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷。

第三十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，推廣使用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械等，落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，合理規(guī)劃建設(shè)充電樁、加氣站等配套設(shè)施，倡導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。

市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布非新能源渣土運(yùn)輸車輛禁止行駛區(qū)域、高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)域。

在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車和使用的非道路移動(dòng)機(jī)械不得超標(biāo)排放大氣污染物，不得排放黑煙等明顯可視污染物。

第三十二條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿、石膏、石粉等散裝、流體物料的車輛采取密閉措施，按照相關(guān)規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置并保持在線。

第三十三條 從事服裝干洗和機(jī)動(dòng)車維修等服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，逐步淘汰開(kāi)啟式干洗機(jī)，防止影響周邊環(huán)境。

第三十四條 建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工承包合同，應(yīng)當(dāng)明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)。

施工單位應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，建立相應(yīng)的責(zé)任管理制度，制定揚(yáng)塵污染防治方案，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治方案的監(jiān)督實(shí)施。

第三十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)采取以下?lián)P塵污染防治措施：

（一）城市建成區(qū)內(nèi)的大型建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)在主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，與有關(guān)部門(mén)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保持正常運(yùn)行并至少保存三個(gè)月以上數(shù)據(jù)；

（二）設(shè)置公示牌公示施工揚(yáng)塵防治措施、負(fù)責(zé)人、投訴舉報(bào)電話等信息；

（三）按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范設(shè)置圍擋，采取覆蓋、硬化、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效措施防塵降塵；

（四）及時(shí)分類清運(yùn)建筑垃圾，暫時(shí)不能清運(yùn)的應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、壓實(shí)、臨時(shí)綠化等防塵措施；

（五）撤除遮擋防護(hù)網(wǎng)前，對(duì)建筑單體樓層內(nèi)外采取降塵措施；

（六）禁止在本市劃定范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和露天攪拌砂漿。

第三十六條 鼓勵(lì)和支持新建建筑采用綠色建材，大力發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)建筑，推進(jìn)新建商品住房全裝修交付，有效預(yù)防和減少建筑工地?fù)P塵。

第三十七條 房屋或者其他建（構(gòu)）筑物拆除施工單位應(yīng)當(dāng)配備防塵抑塵設(shè)備，對(duì)拆除過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染控制負(fù)責(zé)。拆除房屋或者其他建（構(gòu)）筑物時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋，采取持續(xù)加壓噴淋等措施，抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生。需爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕。

第三十八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路揚(yáng)塵的監(jiān)督管理，積極推行機(jī)械化清掃保潔和沖刷清洗作業(yè)方式。

城區(qū)道路保潔應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用深度保潔方式作業(yè)，利用各類保潔機(jī)具采取灑水、清掃、噴霧等措施，結(jié)合氣候、溫度、濕度，合理安排作業(yè)時(shí)間，適時(shí)增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質(zhì)量。

第三十九條 礦山開(kāi)采應(yīng)當(dāng)做到邊開(kāi)采、邊治理，及時(shí)修復(fù)生態(tài)環(huán)境。廢石、廢渣、泥土等應(yīng)當(dāng)堆放到專門(mén)存放地，并采取圍擋、設(shè)置防塵網(wǎng)或者防塵布等防塵措施；施工便道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化并做到無(wú)明顯積塵。

歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府制定限期治理修復(fù)方案并組織實(shí)施。

第四十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及發(fā)展和改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定鼓勵(lì)政策，推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化和原料化開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理施用農(nóng)藥、肥料、除草劑等農(nóng)業(yè)投入品，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的大氣污染物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

禁止露天焚燒秸稈。

第四十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障和大氣污染防治要求，劃定區(qū)域，禁止從事下列行為：

（一）露天焚燒樹(shù)枝、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；

（二）企業(yè)事業(yè)單位和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶燃燒產(chǎn)生嚴(yán)重?zé)焿m污染的生物質(zhì)燃料以及國(guó)家和省規(guī)定的禁止燃燒的生物質(zhì)燃料；

（三）焚燒祭祀用品。

以上區(qū)域以及本條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的禁止燃燒的生物質(zhì)燃料的種類，應(yīng)當(dāng)由市、縣（市、區(qū)）人民政府及時(shí)向社會(huì)公布，并可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

第四十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，利用遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段對(duì)露天焚燒行為進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)露天焚燒行為組織巡查，發(fā)現(xiàn)違法露天焚燒行為后及時(shí)制止，并向公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門(mén)報(bào)告。

第四十三條 排放油煙的餐飲場(chǎng)所、單位食堂應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列油煙污染防治措施：

（一）安裝油煙凈化設(shè)施或者采取其他油煙凈化措施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放，油煙凈化設(shè)施與排風(fēng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步運(yùn)行，保持正常使用；

（二）產(chǎn)生異味的，應(yīng)當(dāng)安裝異味處理設(shè)施；

（三）每季度對(duì)油煙凈化和異味處理設(shè)施至少進(jìn)行一次清洗維護(hù)，建立清洗維護(hù)臺(tái)賬，并保存一年以上；

（四）不得將油煙排入下水管道。

第四十四條 禁止在下列地點(diǎn)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)等項(xiàng)目：

（一）居民住宅樓；

（二）未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓;

（三）商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層。

前款規(guī)定的區(qū)域、場(chǎng)所的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)告知購(gòu)買人、承租人、承借人不得將其用于產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)等項(xiàng)目。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等對(duì)違反前款規(guī)定的行為，可以予以勸阻并向城市管理部門(mén)報(bào)告。

本條例實(shí)施前已建成的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，不符合前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)采取治理措施，減少對(duì)居民的影響；經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿，不再核發(fā)相關(guān)證照。

第四十五條 規(guī)劃配套建設(shè)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在建筑結(jié)構(gòu)上設(shè)計(jì)專用煙道等污染防治措施。

嚴(yán)禁封堵、改變專用煙道。

第四十六條 林業(yè)、城市綠化等部門(mén)新建綠化工程時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用不易產(chǎn)生飛絮的綠化樹(shù)種，并制定計(jì)劃逐步更換現(xiàn)有易產(chǎn)生飛絮的綠化樹(shù)木。

城市綠化部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取藥物防治、灑水降絮、地面清理等措施，減少城市綠化樹(shù)木產(chǎn)生的飛絮。

林業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)種植戶種植不易產(chǎn)生飛絮的樹(shù)木。

第四十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置體系，制定并及時(shí)更新重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和污染源應(yīng)急減排清單，依據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校的戶外活動(dòng)、組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)以及國(guó)家和省規(guī)定的其他應(yīng)急措施。對(duì)污染治理達(dá)到國(guó)家級(jí)先進(jìn)水平的企業(yè)可以采取自主減排措施。

在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動(dòng)或者重大國(guó)際活動(dòng)，市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)需要決定在部分地區(qū)采取前款規(guī)定的必要應(yīng)急措施。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求，編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。

第四十八條 從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖、屠宰產(chǎn)生的污水、廢棄物進(jìn)行處理、處置和綜合利用。

從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞便，防止污染環(huán)境。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村建設(shè)畜禽糞便和尸體無(wú)害化集中處理設(shè)施，引導(dǎo)規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖者集中處置養(yǎng)殖廢棄物，防止排放惡臭氣體。

第四章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條 違反本條例第二十六條規(guī)定，未淘汰、拆除不符合國(guó)家和省規(guī)定的燃煤鍋爐的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十一條 違反本條例第三十二條規(guī)定，道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者故意未保持運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿、石膏、石粉等散裝、流體物料的車輛衛(wèi)星定位裝置在線的，由市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸、城市管理等相關(guān)部門(mén)，對(duì)其進(jìn)行教育并責(zé)令改正，拒不改正或者改正后再次發(fā)生同類違反規(guī)定情形的，處二百元以上八百元以下的罰款。

第五十二條 違反本條例第三十五條第六項(xiàng)規(guī)定，施工單位在本市劃定范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和露天攪拌砂漿的，由市、縣（市、區(qū)）城市管理部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第五十三條 以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式拒不接受生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

第五十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，在大氣污染防治工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第五十五條 本條例自2023年9月1日起施行。