【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)《福州市排污權(quán)儲(chǔ)備和出讓工作實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），進(jìn)一步健全環(huán)境資源有償使用制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，規(guī)范排污權(quán)儲(chǔ)備和出讓行為。

《實(shí)施意見》明確了市縣排污權(quán)儲(chǔ)備分工，來源于福州市城區(qū)（鼓樓、臺(tái)江、倉(cāng)山、晉安）污水處理廠的儲(chǔ)備排污權(quán)納入市級(jí)儲(chǔ)備；可儲(chǔ)備的二氧化硫單項(xiàng)指標(biāo)超過（含）100噸/年或氮氧化物單項(xiàng)指標(biāo)超過（含）50噸/年的儲(chǔ)備排污權(quán)由市級(jí)統(tǒng)一收儲(chǔ)和統(tǒng)籌出讓，出讓收入分成按省、市、縣（市）區(qū)各30%、35%、35%執(zhí)行；涉及市、縣財(cái)政資金共同投入的，按市、縣兩級(jí)出資比例分別納入儲(chǔ)備；其他排污權(quán)按照屬地原則、管理權(quán)限收儲(chǔ)。

市、縣兩級(jí)可根據(jù)政府儲(chǔ)備量和轄區(qū)內(nèi)排污權(quán)指標(biāo)需求情況，通過協(xié)議購(gòu)買、原價(jià)回購(gòu)、競(jìng)價(jià)交易回購(gòu)等方式開展有償收儲(chǔ)。由市、縣共同出資按出資比例分別納入儲(chǔ)備。

《實(shí)施意見》提出，對(duì)于自愿放棄排污權(quán)給政府無償收儲(chǔ)的排污單位，其新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目的新增主要污染物排放量（僅限其自愿放棄部分指標(biāo)數(shù)量），可申請(qǐng)政府儲(chǔ)備排污權(quán)出讓。為支持微量排放項(xiàng)目，規(guī)定了四項(xiàng)主要污染物排污權(quán)指標(biāo)同時(shí)滿足化學(xué)需氧量≤0.3噸/年、氨氮≤0.05噸/年、二氧化硫≤0.2噸/年和氮氧化物≤0.2噸/年的項(xiàng)目，可直接通過排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)議申購(gòu)政府儲(chǔ)備排污權(quán)。

根據(jù)《實(shí)施意見》，福州市轄區(qū)內(nèi)列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和省級(jí)以上（含省級(jí)）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，出讓交易價(jià)格以基準(zhǔn)價(jià)格乘以調(diào)整系數(shù)取值，但不低于福建省初始排污權(quán)有償使用費(fèi)。微量排放項(xiàng)目出讓價(jià)格不得低于上季度我市相應(yīng)排污權(quán)指標(biāo)市場(chǎng)加權(quán)平均價(jià)。對(duì)于自愿放棄排污權(quán)給政府無償收儲(chǔ)的排污單位申請(qǐng)購(gòu)買政府儲(chǔ)備排污權(quán)的（僅限其自愿放棄部分指標(biāo)數(shù)量），出讓價(jià)格為上季度我市相應(yīng)排污權(quán)指標(biāo)市場(chǎng)加權(quán)平均價(jià)的15%，但不得低于初始排污權(quán)有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

《實(shí)施意見》還明確了職責(zé)要求，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)排污權(quán)儲(chǔ)備和出讓的監(jiān)管；財(cái)政部門負(fù)責(zé)排污權(quán)儲(chǔ)備和出讓資金收支的監(jiān)管；市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)排污權(quán)出讓交易服務(wù)費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)及價(jià)格行為的監(jiān)管；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)排污權(quán)出讓收入的征繳及入庫。市、縣兩級(jí)儲(chǔ)備排污權(quán)出讓收入分成比例為市、縣（市）區(qū)各35%，其中，有償收儲(chǔ)排污權(quán)出讓收入以初始有償使用費(fèi)為基數(shù)進(jìn)行分成。

《實(shí)施意見》自發(fā)文之日起施行，有效期5年。

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