廣東省涉工業(yè)爐窯企業(yè)大氣分級管控工作指引

摘要: 為落實《關(guān)于印發(fā)〈工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案〉的通知》（環(huán)大氣〔2019〕56號）和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳廣東省發(fā)展和改革委員會廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省財政廳關(guān)于貫徹落實〈工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案〉的實施意見》（粵環(huán)函〔2019〕1112號），減少涉工業(yè)爐窯企業(yè)污染物排放，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，我廳制定了《廣東省涉工業(yè)爐窯企業(yè)大氣分級管控工作指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際組織實施。

日前，廣東發(fā)布《廣東省涉工業(yè)爐窯企業(yè)大氣分級管控工作指引》。全文如下：

 

廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《廣東省涉工業(yè)爐窯企業(yè)大氣分級管控工作指引》的通知

 

粵環(huán)函〔2020〕324號

 

各地級以上市生態(tài)環(huán)境局：

 

為落實《關(guān)于印發(fā)〈工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案〉的通知》（環(huán)大氣〔2019〕56號）和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳廣東省發(fā)展和改革委員會廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省財政廳關(guān)于貫徹落實〈工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案〉的實施意見》（粵環(huán)函〔2019〕1112號），減少涉工業(yè)爐窯企業(yè)污染物排放，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，我廳制定了《廣東省涉工業(yè)爐窯企業(yè)大氣分級管控工作指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際組織實施。

 

廣東省生態(tài)環(huán)境廳

 

2020年7月30日

 

 

廣東省涉工業(yè)爐窯企業(yè)大氣分級管控工作指引

 

為減少涉工業(yè)爐窯企業(yè)污染物排放，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量，對我省涉工業(yè)爐窯的企業(yè)分級管控提出如下工作指引，請參照執(zhí)行。

 

一、工作范疇

 

重點針對列入《廣東省生態(tài)環(huán)境廳廣東省發(fā)展和改革委員會廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省財政廳關(guān)于貫徹落實〈工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案〉的實施意見》的附件2《廣東省工業(yè)爐窯分級管控清單2019年版》開展分級管控工作，主要涉及鋼鐵和鋼壓延加工、建筑陶瓷、粘土磚瓦及建筑砌塊制造、石灰石膏制造、水泥制造、平板玻璃、日用玻璃制品、鋁壓延加工、鎳鈷冶煉等行業(yè)企業(yè)。之后將根據(jù)整治工作需要，適時印發(fā)其他行業(yè)、其他批次分級管控清單。

 

二．級別認(rèn)定

 

生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)企業(yè)信息，結(jié)合有組織排放、無組織排放和現(xiàn)場核查情況進(jìn)行級別認(rèn)定。級別認(rèn)定前可結(jié)合現(xiàn)場核查情況指導(dǎo)企業(yè)整治升級，企業(yè)整治升級完成后再進(jìn)行級別認(rèn)定，列入粵環(huán)函〔2019〕1112號文附件2的企業(yè)整治升級應(yīng)在2020年12月31日前完成，不能按時完成的應(yīng)認(rèn)定為C級企業(yè)，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)指導(dǎo)幫扶C級企業(yè)力爭在級別認(rèn)定后一年內(nèi)升級為B級企業(yè)。擬認(rèn)定為A級的企業(yè)應(yīng)當(dāng)先經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評估后，再進(jìn)行級別認(rèn)定。按照《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》實施登記管理的，不納入分級管控。級別認(rèn)定結(jié)果僅作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門內(nèi)部管理依據(jù)，不影響對企業(yè)違法行為的行政處罰。

 

三、各級別認(rèn)定條件

 

（一）滿足以下條件并經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)評估的企業(yè)可認(rèn)定為A級。

 

1．達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)要求或主要污染物排放濃度達(dá)到排放限值的50%。

 

2．滿足廢氣達(dá)標(biāo)排放技術(shù)路線（附件1）。

 

3．穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。安裝在線監(jiān)測，在一個統(tǒng)計時段內(nèi)（1月1日-6月30日、7月1日-12月31日）大氣污染物自動監(jiān)測有效數(shù)據(jù)小時均值達(dá)標(biāo)率在98%以上，未出現(xiàn)有效數(shù)據(jù)小時均值超標(biāo)50%以上的情形，未出現(xiàn)連續(xù)3天以上有效數(shù)據(jù)小時均值超標(biāo)30%以上的情形。

 

4．現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為（附件2，時間段為粵環(huán)函〔2019〕1112號印發(fā)實施后）。

 

（二）滿足以下條件的企業(yè)可認(rèn)定為B級。

 

1．滿足廢氣達(dá)標(biāo)排放技術(shù)路線（附件1）。

 

2．穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。安裝自動監(jiān)測企業(yè)，在一個統(tǒng)計時段內(nèi)（1月1日-6月30日、7月1日-12月31日）大氣污染物自動監(jiān)測有效數(shù)據(jù)小時均值達(dá)標(biāo)率在98%以上，未出現(xiàn)有效數(shù)據(jù)小時均值超標(biāo)50%以上的情形，未出現(xiàn)連續(xù)3天以上有效數(shù)據(jù)小時均值超標(biāo)30%以上的情形；未安裝自動監(jiān)測企業(yè)，在一個統(tǒng)計時段內(nèi)，手工監(jiān)測未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。

 

3．現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為（附件2，時間段為粵環(huán)函〔2019〕1112號印發(fā)實施后）。

 

4．非重點排污單位且地市沒有要求安裝自動監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)自愿安裝自動監(jiān)測的，自動監(jiān)測設(shè)施運行尚不滿足一個統(tǒng)計時段的，在符合第1、3點要求的情況下，可先行認(rèn)定為B級企業(yè)。

 

（三）滿足以下條件之一的企業(yè)應(yīng)認(rèn)定為C級。

 

1．不滿足廢氣達(dá)標(biāo)排放技術(shù)路線（附件1）。

 

2．不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。安裝自動監(jiān)測企業(yè)在一個統(tǒng)計時段內(nèi)（1月1日-6月30日、7月1日-12月31日）大氣污染物自動監(jiān)測有效數(shù)據(jù)小時均值達(dá)標(biāo)率在98%以下，或出現(xiàn)有效數(shù)據(jù)小時均值超標(biāo)50%以上的情形，或出現(xiàn)連續(xù)3天以上有效數(shù)據(jù)小時均值超標(biāo)30%以上的情形；未安裝自動監(jiān)測的企業(yè)在一個統(tǒng)計時段內(nèi)，手工監(jiān)測發(fā)現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。

 

3．現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為（附件2，時間段為粵環(huán)函〔2019〕1112號印發(fā)實施后）。

 

（四）鋼鐵和鋼壓延加工行業(yè)正在開展超低排放改造，滿足上述（二）2、3、4項可暫認(rèn)定為B級，否則認(rèn)定為C級。

 

四、級別運用

 

根據(jù)企業(yè)日常管理情況，分級管控清單動態(tài)更新，檢查中不符合認(rèn)定級別要求的，應(yīng)重新進(jìn)行級別認(rèn)定。對于被認(rèn)定為A級管控企業(yè)可在減免環(huán)保稅、污染天氣應(yīng)對、環(huán)境執(zhí)法檢查、經(jīng)濟(jì)政策制定等方面依法予以支持。對于C級企業(yè)依法加強(qiáng)監(jiān)管，可作為納入污染天氣應(yīng)對“限管停”管控對象、每年監(jiān)督性監(jiān)測、雙隨機(jī)、相關(guān)專項行動的重點檢查對象。各地可結(jié)合本地實際，對B級企業(yè)采取相關(guān)管控措施。

 

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