突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法
（征求意見稿）
編者按
為貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)保法》，進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，環(huán)境保護(hù)部起草了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（征求意見稿）和《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》（征求意見稿）。
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》將進(jìn)一步明確地方政府、環(huán)保部門和企業(yè)事業(yè)單位在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作中的職責(zé)定位，從風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等4個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)建全過程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理體系，規(guī)范工作內(nèi)容，理順工作機(jī)制，并根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急管理的特點(diǎn)和需求，設(shè)置了信息公開專章，充分發(fā)揮輿論宣傳和媒體監(jiān)督作用。
《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》將進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理，督促企業(yè)編制完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，也為政府及環(huán)保部門制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案夯實(shí)基礎(chǔ)。
現(xiàn)就上述文件向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過電子郵件（發(fā)至mepyjzx@126.com）及傳真（發(fā)至010-66556980）方式對(duì)以上征求意見稿提出意見，意見征求截至2014年12月2日。
目錄
第一章總則
第二章風(fēng)險(xiǎn)控制
第三章應(yīng)急準(zhǔn)備
第四章應(yīng)急處置
第五章事后恢復(fù)
第六章信息公開
第七章法律責(zé)任
第八章附則
第一章總則
第一條【立法目的與依據(jù)】為預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件引起的危害，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，保障人民群眾生命安全、環(huán)境安全和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條【適用范圍】突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、事后恢復(fù)等工作，適用本辦法。
本法所稱突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致有毒有害物質(zhì)突然進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量迅速下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全、破壞生態(tài)環(huán)境、影響社會(huì)公共秩序，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。
生物物種安全事件、核與輻射安全及環(huán)境污染事件、海上石油勘探開發(fā)溢油事件、船舶污染事件的應(yīng)急管理工作不適用本辦法。
第三條【原則及體制】突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，在縣級(jí)以上地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理、屬地管理為主的管理體制。
造成國際環(huán)境影響的突發(fā)環(huán)境事件的涉外應(yīng)急通報(bào)和處置工作，由國務(wù)院負(fù)責(zé)外交和環(huán)境保護(hù)的主管部門與相關(guān)地方人民政府根據(jù)有關(guān)國際合作安排負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第四條【管理職責(zé)】縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作，組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)助、督促下級(jí)人民政府及其相應(yīng)部門做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。
第五條【環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制】縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作。
相鄰區(qū)域地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全跨行政區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同防范、互通信息，協(xié)力應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。
第六條【企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境安全主體責(zé)任】企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任。
按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施，排查治理環(huán)境安全隱患，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力保障建設(shè)。
造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時(shí)向可能受影響的社會(huì)公眾通報(bào)，向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，接受調(diào)查處理，并對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第七條【宣傳教育】各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的宣傳和教育，鼓勵(lì)公眾參與，增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的意識(shí)。
第二章風(fēng)險(xiǎn)控制
第八條【企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全隱患排查治理對(duì)策建議，并確定突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第九條【企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施】企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范建設(shè)有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴(kuò)散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施。
第十條【區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)及其重點(diǎn)區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，分析可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，提高區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
第十一條【環(huán)境安全隱患排查治理】企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患，建立隱患信息檔案。
對(duì)于發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理排除的環(huán)境安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即消除。對(duì)于可能產(chǎn)生的環(huán)境危害大、情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成治理的重大環(huán)境安全隱患，應(yīng)立即制定實(shí)施隱患治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案，確保隱患及時(shí)消除。
第十二條【對(duì)隱患排查治理的監(jiān)督管理】縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)事業(yè)單位建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境安全隱患排查治理情況進(jìn)行定期抽查和突擊檢查，并將存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)信息納入企業(yè)環(huán)境信用體系。
第三章應(yīng)急準(zhǔn)備
第十三條【企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理】企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行分類分級(jí)管理，向縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十四條【環(huán)保部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理】縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定發(fā)布本部門的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十五條【地方人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理】縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定制定專項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并向上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十六條【突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的演練要求】突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急演練制度，定期開展應(yīng)急演練，撰寫演練評(píng)估報(bào)告，分析存在問題，并修改完善應(yīng)急預(yù)案。
第十七條【環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警機(jī)制】環(huán)境污染可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí)，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)建議本級(jí)人民政府依法及時(shí)公布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急措施。
第十八條【突發(fā)環(huán)境事件信息收集系統(tǒng)】縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件信息收集系統(tǒng)，通過12369環(huán)保舉報(bào)熱線、新聞媒體等多種途徑收集突發(fā)環(huán)境事件信息，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門突發(fā)環(huán)境事件信息交流與合作。
第十九條【環(huán)境應(yīng)急值守制度】各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境應(yīng)急值守制度，明確應(yīng)急值守負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，并報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門。
第二十條【企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)】企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)納入單位工作計(jì)劃，定期對(duì)從業(yè)人員，特別是重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn)，建立健全培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等情況。
第二十一條【環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)】各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度，對(duì)從事突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的人員定期進(jìn)行培訓(xùn)。
省級(jí)及具備條件的市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)臁?/p>
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)不斷提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測處置能力，推動(dòng)建立環(huán)境應(yīng)急處置救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)以專業(yè)隊(duì)伍為骨干、兼職隊(duì)伍為輔助、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)的環(huán)境應(yīng)急處置救援隊(duì)伍體系。
第二十二條【環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)】縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)流域區(qū)域水、大氣突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警能力建設(shè)，配備應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備和裝備，并定期維護(hù)更新。
第二十三條【環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備】縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息庫，有條件的地區(qū)可設(shè)立環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資，并建立完善相關(guān)管理制度。
第四章應(yīng)急處置
第二十四條【企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)急處置要求】企業(yè)事業(yè)單位造成或者可能造成突發(fā)環(huán)境事件的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向事發(fā)地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，緊急情況下，可越級(jí)上報(bào)。
應(yīng)急期間，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全面、準(zhǔn)確地提供本單位與應(yīng)急處置相關(guān)的技術(shù)資料，協(xié)助維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場秩序，保護(hù)與事件相關(guān)的各項(xiàng)證據(jù)。
第二十五條【環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告】國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告制度。各級(jí)地方環(huán)境保護(hù)主管部門獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告制度。
第二十六條【跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通報(bào)】突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事件發(fā)生地人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，并向本級(jí)人民政府提出向相鄰區(qū)域人民政府通報(bào)的建議。
第二十七條【排查污染源】獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織排查污染源，初步查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物質(zhì)及數(shù)量、周邊環(huán)境敏感區(qū)等。
第二十八條【環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測】獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》開展應(yīng)急監(jiān)測，及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
第二十九條【提出處置建議】應(yīng)急期間，事發(fā)地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家或機(jī)構(gòu)對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議。
第三十條【應(yīng)急終止】突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害得到控制或者消除后，事發(fā)地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署，停止應(yīng)急處置措施，同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的次生、衍生事件。
在應(yīng)急終止的前提條件下，事件影響范圍內(nèi)主要污染物濃度已連續(xù)48小時(shí)降至標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限制內(nèi)，即可由事發(fā)地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門終止應(yīng)急監(jiān)測。
第五章事后恢復(fù)
第三十一條【總結(jié)持續(xù)改進(jìn)】縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)應(yīng)急處置工作情況，制定改進(jìn)措施，并向上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
第三十二條【事件損害評(píng)估】縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署下，組織開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估工作。
第三十三條【事后調(diào)查處理】環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定開展事件調(diào)查，查清突發(fā)環(huán)境事件原因，確認(rèn)事件性質(zhì)，認(rèn)定事件責(zé)任，提出整改措施和處理意見。
第三十四條【生態(tài)環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃】縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與組織制定生態(tài)環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃，推動(dòng)恢復(fù)重建工作。
第六章信息公開
第三十五條【企業(yè)事業(yè)單位相關(guān)信息公開】企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，采取便于公眾知曉和查詢的方式公開本單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作開展情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生及處置情況，以及落實(shí)整改要求情況。
第三十六條【應(yīng)急狀態(tài)時(shí)信息發(fā)布】突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門要認(rèn)真研判事件影響和等級(jí)，及時(shí)向本級(jí)人民政府提出信息發(fā)布建議。信息發(fā)布工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“屬地管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、快報(bào)事實(shí)”的原則，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)地公開相關(guān)信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)更新。
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立專家解讀機(jī)制和媒體溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮專家在突發(fā)環(huán)境事件信息公開中的作用，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，為輿論引導(dǎo)工作提供有力保障。
第三十七條【環(huán)境保護(hù)主管部門相關(guān)信息公開】各級(jí)地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)向社會(huì)公開有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的規(guī)定和要求，以及突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案及演練情況。
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行匯總分析，定期向社會(huì)公開突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、應(yīng)對(duì)處置簡要情況以及調(diào)查結(jié)論等。
第七章法律責(zé)任
第三十八條【污染責(zé)任人法律責(zé)任】企業(yè)事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并可處一萬元以上三萬元以下罰款：
（一）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的；
（二）未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立排查治理檔案的；
（三）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的制定、備案、演練等工作的；
（四）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的；
（五）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置，導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件危害擴(kuò)大的。
前款規(guī)定的行為，其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十九條【主管部門法律責(zé)任】縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門不履行法定職責(zé)，造成不良后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八章附則
第四十條【重要名詞】本辦法下列用語的含義如下：
（一）突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，識(shí)別企業(yè)事業(yè)單位可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的危險(xiǎn)因素，并對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析，預(yù)測可能產(chǎn)生的后果，提出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全隱患排查治理對(duì)策建議，并劃分環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
（二）環(huán)境安全隱患：企業(yè)事業(yè)單位違反環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等的規(guī)定，或者因其他因素可能直接或間接導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)、違法違規(guī)行為以及管理上的缺陷。
第四十一條【實(shí)施】本辦法自年月日起施行。
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