濕地保護條例(第三次征求意見稿)
第一章 總 則
第一條(立法目的)為了加強濕地保護管理,維護濕地生態(tài)、經(jīng)濟和社會功能,促進濕地資源可持續(xù)利用,履行國際濕地公約,制定本條例。
第二條(概念和適用范圍)在中華人民共和國境內(nèi)從事濕地保護、管理和利用活動,適用本條例。
本條例所稱的濕地,是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時水深不超過6米的海域,包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地,以及珍貴、瀕危野生動物棲息地或者重點保護野生植物的分布地等人工濕地。
第三條(管理體制)濕地保護實行綜合協(xié)調(diào)、分部門實施的管理體制。
國務院林業(yè)主管部門負責組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督濕地保護管理工作,并承擔代表中國政府履行國際濕地公約的相關(guān)工作。
國務院國土、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋等有關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和國務院的分工,負責有關(guān)的濕地保護管理工作。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護管理工作。
第四條(方針)國家對濕地實行全面保護、生態(tài)優(yōu)先、科學恢復、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針。
第五條(政府責任)縣級以上人民政府應當加強濕地保護管理,將濕地保護管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障用于濕地保護管理的資金投入。
第六條(宣傳)各級人民政府及其有關(guān)部門應當加強濕地保護宣傳教育工作,結(jié)合“世界濕地日”等組織開展宣傳活動,普及濕地知識,提高全社會保護濕地意識。
第七條(科學研究)國家支持開展?jié)竦乇Wo、恢復、利用和監(jiān)測等方面的基礎(chǔ)理論和科學技術(shù)研究,推廣應用科學研究成果,提高濕地保護管理的科學技術(shù)水平。
第八條(社會參與和國際合作)國家鼓勵公民、法人和其他組織以志愿服務、捐贈等形式參與濕地保護。
縣級以上人民政府林業(yè)等有關(guān)主管部門應當組織開展并支持濕地保護的國際合作與交流。
第九條(公民義務)任何單位和個人都有保護濕地資源的義務,并有權(quán)檢舉破壞濕地資源的行為。
第二章 保 護
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