去年7月1日起我國開始強制實施新版《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)，檢測標準從原來的35項增加到106項。又一個夏天用水高峰期即將來臨，飲用水安全又一次成為民眾關(guān)心的焦點。飲用水檢測指標項目的增加體現(xiàn)了國家對飲用水安全的重視。進一步讓盡可能多地方的飲用水能納入監(jiān)測體系，可以讓檢測結(jié)果真正影響供水衛(wèi)生安全的措施，讓檢測數(shù)據(jù)公之于眾促進全民監(jiān)督。

“今年，包括13個地級市所轄城區(qū)以及44個縣市，總共57個市縣納入國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)。城市飲用水監(jiān)測每年豐水期做1次全分析檢測、枯水期做1次常規(guī)指標檢測；農(nóng)村飲用水監(jiān)測每年做2次常規(guī)指標檢測，豐水期、枯水期各1次。”

4月8日，湖南省衛(wèi)生廳下發(fā)《2013年湖南省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作方案》（簡稱監(jiān)測方案）。

對此，4月13日，省衛(wèi)生廳在長沙召開了全省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測培訓(xùn)會，會上湖南省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督科科長曹朝暉教授做了解讀。

為什么全分析只要做102項

《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）（簡稱《標準》）規(guī)定，106項指標分為常規(guī)指標和非常規(guī)指標，常規(guī)指標42項，非常規(guī)指標64項。

今年，按照國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的要求，湖南生活飲用水的全分析，只檢測102個項目，賈第鞭毛蟲、隱孢子蟲、總α放射性、總β放射性等4項不需要做檢測。全分析指《標準》規(guī)定的全部水質(zhì)指標，但總α放射性、總β放射性、賈第鞭毛蟲和隱孢子蟲暫不作要求。

為什么呢？曹朝暉教授說，因為賈第鞭毛蟲、隱孢子蟲在湖南的出廠水里從未檢測出過，這兩蟲在北方的水域發(fā)現(xiàn)過，在湖南還沒有發(fā)現(xiàn)。放射線性指標的檢測，與核能發(fā)展有關(guān)，湖南這邊暫時還沒有核能，所以也暫不做檢測。

沒有能力檢測的地方怎么辦

按照監(jiān)測方案，曹朝暉教授說，城市飲用水監(jiān)測每年豐水期做1次全分析檢測、枯水期做1次常規(guī)指標檢測；農(nóng)村飲用水監(jiān)測每年做2次常規(guī)指標檢測，豐水期、枯水期各1次。

目前，14個市州還只有長沙能做常規(guī)指標42項的檢測，其余地方還不能全部做完。曹朝暉教授說，沒有能力檢測的地方，將由縣級疾控部門申請，由市級或者省級疾控部門來完成。目前，湖南省疾控中心能做除了賈第鞭毛蟲、隱孢子蟲之外的其余104項指標的檢測。

沒有納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的縣市區(qū)怎么辦？曹朝暉教授說，市級以及省級疾控部門會進行指導(dǎo)檢測。同時民眾使用飲用水時，最好燒開后再飲用。

城市飲用水如何納入國家監(jiān)測網(wǎng)

城市飲用水包括市政供水、自建集中式供水和二次供水。城市飲用水中市政供水的出廠水納入國家監(jiān)測網(wǎng)，每個水廠設(shè)置1個監(jiān)測點。要1年進行1次全分析，枯水期做1次常規(guī)指標檢測。

對于城市飲用水中市政供水的末梢水，俗稱的“水龍頭水”，省會長沙設(shè)置40個監(jiān)測點；地級市城區(qū)設(shè)置20個監(jiān)測點；縣政府所在地城鎮(zhèn)設(shè)置10個監(jiān)測點。學校監(jiān)測點比例不低于10%。要在10%監(jiān)測點1年進行1次全分析，90%監(jiān)測點在枯水期做1次常規(guī)指標檢測。

城市飲用水中自建集中式供水的出廠水，省會長沙、地級市所轄城區(qū)和縣政府所在城鎮(zhèn)，至少將3個水廠納入國家監(jiān)測網(wǎng)，不足3個的，全部納入；盡量選取不同水源和凈水工藝的自建水廠；每個水廠設(shè)置1個監(jiān)測點。要求1年要進行1次全分析，枯水期做1次常規(guī)指標檢測。

城市飲用水中自建集中式供水的末梢水，每個水廠設(shè)置1個監(jiān)測點，要求在每個監(jiān)測點1年要進行1次全分析，枯水期做1次常規(guī)指標檢測。

城市飲用水中二次供水，省會長沙、地級市和縣政府所在城鎮(zhèn)，至少將10個供水設(shè)施納入國家監(jiān)測網(wǎng)；其中應(yīng)至少包括1個學校供水設(shè)施；每個供水設(shè)施設(shè)置1個監(jiān)測點，位于水箱出水口處。要在10%的監(jiān)測點1年進行1次全分析，90%監(jiān)測點在枯水期做1次常規(guī)指標檢測。

水質(zhì)監(jiān)測信息如何上報

湖南省衛(wèi)生廳要求，各類型供水的衛(wèi)生監(jiān)督信息和城市集中式供水、二次供水、農(nóng)村學校自建設(shè)施供水水質(zhì)監(jiān)測信息及水質(zhì)檢測能力監(jiān)測信息通過“國家級衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)”中的“生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)”進行互聯(lián)網(wǎng)直報。

湖南省疾控中心負責全省飲用水衛(wèi)生監(jiān)測的技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量控制工作，并承擔轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)全分析中非常規(guī)指標的檢測工作。

湖南省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局要求，各市州和縣市衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要組織開展飲用水情況摸底調(diào)查，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)生活飲用水本底數(shù)據(jù)和基本情況；重點負責完成轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查和水質(zhì)消毒劑余量、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH的現(xiàn)場快速檢測，負責結(jié)果的網(wǎng)絡(luò)填報。

相關(guān)規(guī)定

《2012年國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作方案》規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的全部地（市、州）所轄城區(qū)和至少25%的縣（縣級市）轄區(qū)納入國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，重點開展集中式供水、二次供水、學校供水水質(zhì)監(jiān)測，分析水性疾病發(fā)生和變化情況，及時報告和調(diào)查處理飲用水污染健康危害事件，加強對供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，采取有效措施控制和處置供水衛(wèi)生安全隱患。

[現(xiàn)狀]

檢測能力欠缺，經(jīng)費不足

省疾控中心主任李俊華曾表示，目前省疾控中心能開展104項指標的檢測（有兩項指標因為無設(shè)備目前無法開展）；各市州疾控中心檢測能力平均為60項；縣區(qū)疾控中心平均為32項，基本不具備新標準中64項非常規(guī)項目的檢測能力，其中尚有4個疾控機構(gòu)缺乏專門的水質(zhì)檢測實驗室。

除了檢測能力欠缺之外，經(jīng)費不足也是個問題。李俊華表示，相較過去，新的檢測項目增長了2倍，做一個全分析將近2個月，費用約2.5萬元，“在目前情況下，不敢放開手腳全面鋪開，人員方面、設(shè)備方面、經(jīng)費都不夠”。

[爭議]

應(yīng)不應(yīng)該公布完整的106項指標？

自從新標準實行以來，越來越多的人關(guān)注水質(zhì)檢測指標。目前，北京、上海、廣州等地已經(jīng)率先定期公開新標準中的水質(zhì)檢測指標。信息公開可以促進民眾對政府部門的監(jiān)督。但全部公開106項指標是否合理？中國水網(wǎng)發(fā)起了一個討論。

支持全部公開的觀點主要有：水質(zhì)全公開可以讓民眾了解到自己的飲水質(zhì)量；根據(jù)《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》，城市供水單位有接受公眾關(guān)于城市供水水質(zhì)信息查詢的義務(wù)，公民有水質(zhì)知情權(quán)；供水企業(yè)在水質(zhì)檢測過程中存在著既是“裁判員”，又是“運動員”的問題，水質(zhì)全公開有利于公民及社會媒體對供水企業(yè)進行監(jiān)督。

也有部分網(wǎng)友認為不應(yīng)該全部公開106項指標。主要原因有：水質(zhì)信息中含有大量專業(yè)數(shù)據(jù)，民眾很難理解其代表性意義；106項指標中只有部分會對人體造成直接危害，頻繁檢測全部公示，會造成浪費；目前一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)新標準還未完全推行，不具備公開條件，盲目追求水質(zhì)的全公開是不現(xiàn)實的。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”