合成氨工業(yè)污染防治技術(shù)政策（征求意見稿）

一、總則

（一）為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，防治污染，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)合成氨工業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)的進(jìn)步，制定本技術(shù)政策。

（二）本技術(shù)政策為指導(dǎo)性文件，供各有關(guān)單位在環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作中參照采用。本技術(shù)政策提出了合成氨工業(yè)污染防治可采取的技術(shù)路線和技術(shù)方法，包括清潔生產(chǎn)、水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處置和綜合利用、鼓勵研發(fā)的新技術(shù)等內(nèi)容。

（三）本技術(shù)政策所稱的合成氨工業(yè)是指以氮?dú)夂蜌錃鉃樵希ㄟ^化學(xué)反應(yīng)生成氨及以氨為原料生產(chǎn)尿素、硝酸銨、碳酸氫銨以及醇氨聯(lián)產(chǎn)的生產(chǎn)過程。

（四）合成氨工業(yè)應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進(jìn)一步提高規(guī)模化水平，加快淘汰低水平落后產(chǎn)能，減少合成氨企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

（五）新建、改擴(kuò)建合成氨生產(chǎn)項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)政策規(guī)定，在綜合考慮經(jīng)濟(jì)成本及環(huán)境影響的基礎(chǔ)上，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。在生態(tài)環(huán)境敏感地區(qū)和嚴(yán)重缺水地區(qū)，不宜新建、改擴(kuò)建合成氨生產(chǎn)裝置。

（六）重點(diǎn)控制合成氨工業(yè)廢水中氨氮及化學(xué)需氧量的排放，降低單位產(chǎn)品廢水排放量。減少廢氣排放，提高固體廢物綜合利用水平，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防范。

（七）合成氨工業(yè)污染防治應(yīng)遵循清潔生產(chǎn)與末端治理相結(jié)合、綜合利用與無害化處置相結(jié)合的原則；注重源頭控污，加強(qiáng)精細(xì)化管理，提倡分類收集、分質(zhì)處理，采用先進(jìn)、成熟的污染防治技術(shù)。

（八）積極開發(fā)應(yīng)用節(jié)約能源、資源的新技術(shù)，鼓勵污染物末端處理新技術(shù)的開發(fā)和推廣。

二、清潔生產(chǎn)

(一)新建以煤為原料的合成氨生產(chǎn)項目應(yīng)采用連續(xù)加壓氣化工藝。鼓勵現(xiàn)有固定層間歇式煤氣化合成氨生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行連續(xù)加壓氣化技術(shù)改造。

（二）逐步淘汰常壓間歇催化轉(zhuǎn)化制氣生產(chǎn)工藝。

（三）淘汰半水煤氣氨水液相脫硫工藝，鼓勵采用堿液法半水煤氣脫硫工藝技術(shù)。半水煤氣脫硫應(yīng)配套硫磺回收裝置。

（四）應(yīng)采用低溫變換工藝，新建項目變換工段應(yīng)與脫碳工段等壓力條件。淘汰一氧化碳常壓變換及中溫變換工藝。

（五）企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和企業(yè)實際條件選擇原料氣脫碳技術(shù)和深度凈化技術(shù)。

采用加壓煤氣化技術(shù)的企業(yè)，應(yīng)采用低溫甲醇洗脫硫脫碳技術(shù)和液氮洗氣體深度凈化技術(shù)。

采用常壓煤氣化技術(shù)的企業(yè)，鼓勵采用變壓吸附法（PSA法）脫碳技術(shù)；有低溫余冷條件的企業(yè)可采用聚乙二醇二甲醚法（NHD法）脫碳技術(shù)；有低壓蒸汽或其他工藝余熱熱源的企業(yè)可采用甲基二乙醇胺法（MDEA法）脫碳技術(shù)；適宜壓力條件下可采用碳酸丙烯酯法（PC法）脫碳技術(shù)；鼓勵采用醇烴化、醇烷化原料氣深度凈化清潔生產(chǎn)工藝，逐步淘汰銅洗法氨合成原料氣深度凈化工藝。

天然氣制氨企業(yè)宜采用甲基二乙醇胺法（MDEA法）脫碳技術(shù)和甲烷化原料氣深度凈化技術(shù)。

（六）鼓勵采用汽提法進(jìn)行尿素生產(chǎn)，鼓勵采用節(jié)能型水溶液全循環(huán)法技術(shù)對現(xiàn)有水溶液全循環(huán)法尿素裝置進(jìn)行改造。

（七）鼓勵采用加壓中和工藝，淘汰常壓中和工藝（尾氣綜合利用除外）。

（八）鼓勵采用循環(huán)冷卻水超低排放技術(shù)，減少廢水排放。

三、水污染防治

（一）廢水宜分類收集、分質(zhì)處理。企業(yè)向地表水體、工業(yè)園區(qū)的公共污水處理廠或城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)排放廢水，應(yīng)進(jìn)行處理，并按法律規(guī)定達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

（二）合成氨生產(chǎn)過程應(yīng)采用逐級提濃方式回收氨水，實現(xiàn)合成氨生產(chǎn)過程稀氨水零排放。

（三）含油廢水應(yīng)分類收集，油水分離，廢油回收，廢水宜綜合利用。

（四）新建、改擴(kuò)建尿素生產(chǎn)裝置應(yīng)采用水解解吸工藝處理尿素工藝?yán)淠�，鼓勵現(xiàn)有尿素生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行水解解吸替代解吸的技術(shù)改造，水解解吸廢水宜綜合利用。

（五）硝酸銨企業(yè)廢水處理鼓勵采用電滲析、A/B床吸附等處理回用技術(shù)。

（六）合成氨企業(yè)應(yīng)建立污水全回用或成熟的生化末端處理系統(tǒng)，嚴(yán)密監(jiān)控氨氮、化學(xué)需氧量等重點(diǎn)污染物的排放。

四、大氣污染防治

（一）造氣吹風(fēng)氣應(yīng)進(jìn)行余熱回收利用，不應(yīng)直接排放。

（二）加壓煤氣化激冷洗滌循環(huán)水系統(tǒng)產(chǎn)生的含酸性氣體的閃蒸氣應(yīng)采用火炬焚燒等方式處理，不應(yīng)直接排放。

（三）脫硫脫碳再生過程產(chǎn)生的含H2S酸性氣體應(yīng)回收綜合利用，酸性氣體不應(yīng)直接排放。

（四）氨合成放空氣、氨罐弛放氣應(yīng)回收氨氣和氫氣，其余氣體可用作燃料氣，不應(yīng)直接排放。

（五）鼓勵采用水洗滌等粉塵回收技術(shù)處理尿素造粒、硝酸銨造粒塔（機(jī)）排氣中粉塵，降低污染物排放。

（六）鼓勵合成氨企業(yè)采用鍋爐煙氣氨法脫硫技術(shù)，減少煙氣中二氧化硫的排放。

五、固體廢物處置和綜合利用

（一）鼓勵煤氣化爐渣熱值回收利用，鼓勵爐渣用于建材生產(chǎn)。

（二）廢吸附劑、廢催化劑的處理應(yīng)按照國家固體廢物污染防治相關(guān)管理政策執(zhí)行。

六、鼓勵研發(fā)的新技術(shù)、新材料

（一）非磷系循環(huán)冷卻水水質(zhì)穩(wěn)定劑。

（二）煤氣化洗滌廢水中揮發(fā)酚、氰化物等污染物處理技術(shù)。

（三）高濃度氨氮廢水末端治理及回用技術(shù)。

（四）無醛類物質(zhì)添加專用于機(jī)動車尾氣凈化的尿素。

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