中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告
工消費〔2010〕第93號

為加快印染行業(yè)結構調整，規(guī)范印染項目準入，推進印染行業(yè)節(jié)能減排和淘汰落后，促進印染行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據國家有關法律、法規(guī)和產業(yè)政策，我部會同有關部門對《印染行業(yè)準入條件》（發(fā)展改革委2008年第14號公告公布）進行了修訂，現將修訂后的《印染行業(yè)準入條件（2010年修訂版）》予以公告。

各部門、各相關企業(yè)在印染項目投資備案、施工建設、環(huán)評審批、土地供應、信貸投放、質量、安全監(jiān)管、生產運營等工作中要以本準入條件為依據。

附件：印染行業(yè)準入條件（2010年修訂版）

二〇一〇年四月十一日

印染行業(yè)準入條件（2010年修訂版）

為加快印染行業(yè)結構調整，推進行業(yè)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展，根據國家有關法律、法規(guī)和產業(yè)政策，現對2008年發(fā)布的印染行業(yè)準入條件進行修訂。

一、生產企業(yè)布局

（一）各省、自治區(qū)、直轄市有關部門要根據資源、能源狀況和市場需求，科學規(guī)劃印染行業(yè)發(fā)展。新建或改擴建印染項目必須符合國家產業(yè)規(guī)劃和產業(yè)政策，符合本地區(qū)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃要求。

（二）在國務院、國家有關部門和�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級人民政府規(guī)定的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水保護區(qū)和主要河流兩岸邊界外規(guī)定范圍內不得新建印染項目；已在上述區(qū)域內投產運營的印染生產企業(yè)要根據區(qū)域規(guī)劃和保護生態(tài)環(huán)境的需要，依法通過關閉、搬遷、轉產等方式限期退出。

（三）缺水或水質較差地區(qū)原則上不得新建印染項目。水源相對充足地區(qū)新建印染項目，地方政府相關部門要科學規(guī)劃，合理布局，必須在工業(yè)園區(qū)內集中建設，實行集中供熱和污染物的集中處理。缺少環(huán)境容量地區(qū)，要限制發(fā)展印染項目，新建或改擴建項目要與淘汰區(qū)域內落后產能相結合。工業(yè)園區(qū)外企業(yè)要逐步搬遷入園，原地改擴建項目，不得增加污染物排放量。

二、工藝與裝備要求

（一）新建或改擴建印染項目要采用先進的工藝技術，采用污染強度小、節(jié)能環(huán)保的設備，主要設備參數要實現在線檢測和自動控制。禁止選用列入《產業(yè)結構調整指導目錄》限制類、淘汰類的落后生產工藝和設備，限制采用使用年限超過5年以及達不到節(jié)能環(huán)保要求的二手前處理、染色設備。新建或改擴建印染生產線總體水平要接近或達到國際先進水平[棉、化纖及混紡機織物印染項目設計建設要執(zhí)行《印染工廠設計規(guī)范》（GB50426-2007）]。

（二）新建或改擴建印染項目應優(yōu)先選用高效、節(jié)能、低耗的連續(xù)式處理設備和工藝；連續(xù)式水洗裝置要求密封性好，并配有逆流、高效漂洗及熱能回收裝置；間歇式染色設備浴比要能滿足1：8以下的工藝要求；拉幅定形設備要具有溫度、濕度等主要工藝參數在線測控裝置，具有廢氣凈化和余熱回收裝置，箱體隔熱板外表面與環(huán)境溫差不大于15℃。

（三）現有印染企業(yè)要加大技術改造力度，逐步淘汰使用年限超過15年的前處理設備、熱風拉幅定形設備以及浴比大于1：10的間歇式染色設備，淘汰流程長、能耗高、污染大的落后工藝。支持采用先進技術改造提升現有設備工藝水平，凡有落后生產工藝和設備的企業(yè)，必須與淘汰落后結合才可允許改擴建。

三、質量與管理

（一）印染企業(yè)要開發(fā)生產低消耗、低污染、符合市場需求的產品，鼓勵采用新技術、新工藝、新設備、新材料開發(fā)具有自主知識產權、高附加值的紡織產品。產品質量要符合國家或行業(yè)標準要求，產品合格品率達到95%以上。

（二）印染企業(yè)應實行三級用能、用水計量管理，設置專門機構或人員對能源、取水、排污情況進行監(jiān)督，并建立管理考核制度和數據統(tǒng)計系統(tǒng)。

（三）印染企業(yè)要加強管理，健全企業(yè)管理制度。鼓勵企業(yè)進行質量、環(huán)境以及職業(yè)健康等管理體系認證，支持企業(yè)采用信息化管理手段提高企業(yè)管理效率和水平。

四、資源消耗

（一）新建或改擴建印染項目單位產品能耗和新鮮水取水量要達到規(guī)定要求（詳見附表1）。

（二）現有印染企業(yè)應加快技術改造，單位產品能耗和新鮮水取水量要達到規(guī)定要求（詳見附表2）。

五、環(huán)境保護與資源綜合利用

（一）新建或改擴建印染項目環(huán)保設施要按照《紡織工業(yè)企業(yè)環(huán)保設計規(guī)范》（GB50425-2007）的要求進行設計和建設，執(zhí)行環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”制度。印染廢水原則上應自行處理或接入集中工業(yè)廢水處理設施，不得接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，確需接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的，須報經城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)主管部門充分論證，領取《城市排水許可證》后方可接入。接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)的印染企業(yè)，其排放的廢水污染物指標要達到集中廢水處理廠或《污水排入城市下水道水質標準》規(guī)定的要求。直接排入水體的印染企業(yè)，其排放的廢水必須達到國家和地方紡織染整工業(yè)水污染物排放標準的控制要求。要采用高效節(jié)能的污泥處理工藝，實現污泥資源化和無害化處理。

（二）現有印染企業(yè)要具備廢水、固體廢棄物處理條件，加強廢水處理及運行中的水質分析和監(jiān)控，對廢水及固體廢棄物進行綜合治理，廢水排放實行在線監(jiān)控。廢水處理設施不能正常運行和廢水排放不達標的企業(yè)，經有關部門限期整改仍不能達標的，不得繼續(xù)從事生產活動。

（三）印染企業(yè)要按照環(huán)境友好和資源綜合利用的原則，選擇可生物降解（或易回收）漿料的坯布；使用生態(tài)環(huán)保型、高上染率染化料和高性能助劑；完善冷卻水、冷凝水及余熱回收裝置；絲光工藝必須配置堿液自動控制和淡堿回收裝置；實行生產排水清濁分流、分質處理、分質回用，水重復利用率要達到35%以上。

（四）印染企業(yè)要采用可持續(xù)發(fā)展的清潔生產技術，提高資源利用效率，從生產的源頭控制污染物產生量。印染企業(yè)要依法定期實施清潔生產審核，按照有關規(guī)定開展能源審計，不斷提高企業(yè)清潔生產水平。

六、安全生產與社會責任

（一）新建或改擴建印染項目要按照《紡織工業(yè)企業(yè)安全設計標準》的要求，建設安全生產設施，并按照國家有關規(guī)定和要求，進行安全預評價和安全設施竣工驗收，確保安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

（二）鼓勵印染企業(yè)按照《紡織企業(yè)社會責任管理體系》（CSC9000-T）的要求，保障勞動者和消費者權益，履行社會責任。

七、監(jiān)督管理

（一）新建和改擴建印染項目必須符合本準入條件。項目的投資備案、項目建設、土地供應、環(huán)評審批、安全許可、信貸融資等管理要依據本準入條件。新建和改擴建項目要在省級投資或工業(yè)管理部門備案。項目環(huán)境影響評價報告由省級工業(yè)管理部門提出預審意見后，報省級環(huán)境保護主管部門審批。

（二）投資、工業(yè)、國土資源、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設、安全監(jiān)管等管理部門，要依法加強對新建和改擴建印染項目的監(jiān)督檢查，凡不符合準入條件規(guī)定的，不得辦理相關許可手續(xù)。新建或改擴建印染項目達到準入條件并辦理相關許可手續(xù)后，才能生產運營。對于違反規(guī)定的，有關部門要責令其及時改正，并依法嚴肅處理。

（三）各級工業(yè)管理部門要加強對印染行業(yè)的管理，督促現有企業(yè)按照準入條件要求，加快技術改造，加快淘汰落后產能，規(guī)范企業(yè)各項管理。根據企業(yè)申請并經省級工業(yè)管理部門核實，國家工業(yè)管理部門對符合準入條件的印染企業(yè)定期進行公告。

（四）有關行業(yè)協(xié)會要宣傳國家產業(yè)政策，加強行業(yè)指導和行業(yè)自律，推進印染行業(yè)技術進步，協(xié)助政府有關部門做好行業(yè)監(jiān)督、管理工作。

八、附則

（一）本準入條件適用于中華人民共和國境內（港澳臺地區(qū)除外）各類所有制的印染企業(yè)，具有印染能力的棉紡織、毛紡織、麻紡織、絲綢、色織、針織等企業(yè)。

（二）本準入條件采用的標準或數據如有修訂，從其規(guī)定。

（三）本準入條件自2010年6月1日起實施。2008年2月4日公布的《印染行業(yè)準入條件》同時廢止。

（四）本準入條件由工業(yè)和信息化部負責解釋。

附表1：

新建或改擴建印染項目印染加工過程綜合能耗及新鮮水取水量

 注1：機織物標準品為布幅寬度152cm、布重10-14kg/100m 的棉染色合格產品，真絲綢機織物標準品為布幅寬度114cm、布重6-8kg/100m的染色合格產品，當產品不同時，可按相關標準進行換算

注2：針織或紗線標準品為棉淺色染色產品，當產品不同時，可按相關標準進行換算

注3：精梳毛織物印染加工指從毛條經過條染復精梳、紡紗、織布、染整、成品入庫等工序加工成合格毛織品精梳織物的全過程。粗梳毛織物單位產品能耗按照精梳毛織物1.3系數折算，新鮮水取水量按照1.15系數折算。

附表2：

現有印染企業(yè)印染加工過程綜合能耗和新鮮水取水量

 注1：機織物標準品為布幅寬度152cm、布重10-14kg/100m的棉染色合格產品，真絲綢機織物標準品為布幅寬度114cm、布重6-8kg/100m的染色合格產品，當產品不同時，可按相關標準進行換算

注2：針織或紗線標準品為棉淺色染色產品，當產品不同時，可按相關標準進行換算

注3：精梳毛織物印染加工指從毛條經過條染復精梳、紡紗、織布、染整、成品入庫等工序加工成合格毛織品精梳織物的全過程。粗梳毛織物單位產品能耗按照精梳毛織物1.3系數折算，新鮮水取水量按照1.15系數折算。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網”