中華人民共和國環(huán)境保護標準管理辦法

摘要: 為了加強對環(huán)境保護標準（以下稱環(huán)保標準）的管理，逐步建立和完善環(huán)保標準體系，不斷提高環(huán)保標準工作的水平，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》和《中華人民共和國標準化管理條例》制訂本“辦法”。

 

法規(guī)名：中華人民共和國環(huán)境保護標準管理辦法

發(fā)文機關(guān):城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部

實施時間：1983-11-11

  關(guān)鍵詞：環(huán)境保護；標準管理

 

 

第一章 總則

 

第一條 為了加強對環(huán)境保護標準（以下稱環(huán)保標準）的管理，逐步建立和完善環(huán)保標準體系，不斷提高環(huán)保標準工作的水平，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》和《中華人民共和國標準化管理條例》制訂本“辦法”。

第二條 本“辦法”適用于各級、各類環(huán)保標準的管理。

 

第二章 環(huán)保標準的分類、分級

 

第三條 環(huán)保標準是為了保護人群健康、社會物質(zhì)財富和維持生態(tài)平衡，對大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量，對污染源、監(jiān)測方法以及其他需要所制訂的標準。

環(huán)保標準包括環(huán)境質(zhì)量標準，污染物排放標準，環(huán)�；A(chǔ)標準和款保方法標準等。

環(huán)保質(zhì)量標準和污染物排放標準分國家標準和地方標準兩級，環(huán)保基礎(chǔ)和環(huán)保方法標準只有國家標準。

第四條 環(huán)境質(zhì)量標準，是為了保護人群健康、社會物質(zhì)財富和維持生態(tài)平衡而對有害物質(zhì)或因素所做的規(guī)定，是環(huán)境政策目標，是制訂污染排放標準的依據(jù)。

國家環(huán)境質(zhì)量，適用于全國范圍。省、自治區(qū)、直轄市人民政府，對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未規(guī)定的項目，可制訂地方環(huán)境質(zhì)量補充標準。

第五條 污染物排放標準，是為了實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標準目標，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟條件的環(huán)境特點，對排入環(huán)境的污染物或有害因素所做的控制規(guī)定。

國家污染排放標準，適用于全國范圍。當?shù)胤綀?zhí)行國家污染物排放標準不適于當?shù)丨h(huán)境特點和要求時，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可制訂地方污染物排方標準。

凡頒布地方污染物排放標準的地區(qū)，執(zhí)行地方污染物排放標準，地方標準未做出規(guī)定的，仍執(zhí)行國家標準。

第六條 環(huán)保基礎(chǔ)標準，是在環(huán)保工作范圍內(nèi)，對有指導意義的符號、指南、導則等所做的規(guī)定，是制訂其它環(huán)保標準的基礎(chǔ)。

第七條 環(huán)保方法標準，是在環(huán)境保護工作范圍內(nèi)，以抽樣、分析、試驗等方法為對象而制訂的標準。

 

第三章 環(huán)保標準的制訂和修訂

 

第八條 環(huán)保標準的制訂和修訂的基本原則

（一）制訂標準要體現(xiàn)國家的環(huán)境保護有關(guān)方針、政策和規(guī)定，符合國情，從實際情況出發(fā)，力求獲得最佳的環(huán)境效益。

（二）制訂環(huán)境質(zhì)量標準，要以環(huán)境基準基礎(chǔ)。制訂污染物排放標準，要考慮自然界的凈化能力和充分利用資源、能源，力求把污染物消除在工藝生產(chǎn)過程中。

（三）制訂環(huán)境標準和污染物排放標準要考慮區(qū)域環(huán)境功能、企業(yè)類型、污染物危害程度和環(huán)境容量，以及采取的技術(shù)措施難易和效益大小等不同情況，區(qū)別對待。

（四）要積極休用國際環(huán)保標準和國外先進環(huán)保標準，逐步做到環(huán)�；A(chǔ)標準和通用方法標準基本上采用國際標準。

（五）環(huán)保標準既要保持相對穩(wěn)定性，又要按照社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要，適時修訂。

第九條 國家環(huán)保標準由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部歸口管理并組織制訂、審批、頒布和廢止。國家保標準要向國家標準局備案。

第十條 地方環(huán)保標準由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護部門歸口管理，組織制訂，報請人民政府審批、頒布和廢止。在有條件的地方，可以制訂地方總量控制標準。

兩個或兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域相關(guān)的地方環(huán)保標準，由相關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府共同商定，審批、頒布和廢止。地方環(huán)保標準要向城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護備案。

第十一條 城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部和省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護部門，根據(jù)編制環(huán)保標準計劃任務，確定環(huán)保標準的主編單位和參加單位，組成環(huán)保標準編制組。

環(huán)保標準編制級，負責環(huán)保標準的制訂和修訂，要按照環(huán)保標準計劃任務書的要求，編制程序和規(guī)定進行工作。

環(huán)保標準頒布后，主編單位要組織調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，了解標準實施中的問題，適時修訂。

第十二條 新的標準頒布后，與其對應的原有標準即予廢止。

第十三條 任何單位和個人都可以提出環(huán)保標準草案建議稿，由該標準歸口單位審理。

第十四條 參加制訂標準的單位和主要人員，要在頒布的標準正文或說明中列明，以便明確責任和作為對干部考核的依據(jù)。

 

第四章 環(huán)保標準的實施

 

第十五條 各級環(huán)境保護部門，要為實施環(huán)保標準創(chuàng)造條件，制訂實施計劃和措施，充分運用環(huán)境監(jiān)測等手段，監(jiān)督、檢查環(huán)保標準的執(zhí)行。

第十六條 環(huán)保標準一經(jīng)批準發(fā)布，各有關(guān)單位都必須嚴格貫徹執(zhí)行，任何單位不得擅自更改或降低標準。對因違反標準造成不良后果以至重大事故者，要根據(jù)情節(jié)輕重，分別予以批評、處分、經(jīng)濟制裁，直至追究法律責任。

第十七條 國家環(huán)保標準由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部或由其指定的單位負責解釋。

地方環(huán)保標準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或由其指定的單位負責解釋�？缡　⑹�、區(qū)的環(huán)保標準由相應省、市、區(qū)人民政府或由其指定的單位的負責解釋。

第五章 環(huán)保標準的科學研究

第十八條 各級環(huán)境保護部門和各有關(guān)部門的科學研究機構(gòu)。要根據(jù)環(huán)保標準科學研究計劃，加強科學研究工作。

第十九條 環(huán)保標準科學研究要納入環(huán)境科學研究計劃，各項科學研究 成果要及時組織審議、鑒定。

第二十條 從事環(huán)保標準科學研究工作和環(huán)保標準管理工作的科學技術(shù)人員，按科學技術(shù)人員管理辦法管理。

各項環(huán)保標準成果，按科學研究成果管理辦法管理，對工作成績顯著、做出重要貢獻者，給予獎勵。

 

第五章 附則

 

第二十一條 本“辦法”由城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部負責解釋。

第二十二條 本“辦法”自頒布之日起實行。

 

 

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