法規(guī)名：中國人民解放軍環(huán)境保護條例

發(fā)文機關(guān):中央軍事委員會

實施時間：1990-07-10

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護;軍隊

        第一章 總則
　 
        第一條 為保護和改善軍隊管轄區(qū)域的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》制定本條例。 
        第二條 軍隊環(huán)境保護工作是國家環(huán)境保護事業(yè)的組成部分，應當貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護的方針、政策、法規(guī)和標準，接受國家和地方政府環(huán)境保護部門的指導和監(jiān)督。 
        第三條 軍隊環(huán)境保護工作的基本任務(wù)是保護和合理利用自然環(huán)境和資源，開展環(huán)境監(jiān)測和科學研究，防治環(huán)境污染和其他公害，植樹造林，維護生態(tài)平衡，創(chuàng)造一個清潔、適宜、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，保障全體官兵和人民群眾身體健康，提高部隊戰(zhàn)斗力。 
        第四條 軍隊環(huán)境保護的基本方針是：預防為主，防治結(jié)合，治管并重，講求實效，保障戰(zhàn)備。
        第五條 軍隊各單位，各有關(guān)部門應當加強對環(huán)境保護工作的組織領(lǐng)導，開展環(huán)境保護宣傳教育，增強全體官兵、職工的環(huán)境意識，提高保護環(huán)境的自覺性和責任感，調(diào)動一切積極因素，共同做好環(huán)境保護工作。
        第六條 軍內(nèi)一切單位和個人，都有保護和改善環(huán)境的義務(wù)，都有對污染、破壞環(huán)境的行為進行監(jiān)督、檢舉、控告和在符合國家規(guī)定標準的環(huán)境中工作與生活的權(quán)利。
　 
        第二章 防止污染
　
        第七條 本條例所稱污染，是指在訓練、實驗、生產(chǎn)、生活等活動中產(chǎn)生和排放的影響人體健康、危害自然環(huán)境的廢水、廢氣、固體廢棄物、粉塵、電磁波輻射、放射線等有害物質(zhì)，以及噪聲、惡臭、振動等造成的環(huán)境質(zhì)量下降現(xiàn)象。
        第八條 新建、改建、擴建和技術(shù)更新改造的工程項目，應當貫徹執(zhí)行國家關(guān)于基本建設(shè)項目環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定，其防治污染設(shè)施應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用（以下簡稱“三同時”制度），防止產(chǎn)生新污染。 
        第九條 工程建設(shè)項目應當在有利于戰(zhàn)備與生活、有利于保護環(huán)境的前提下定點、布局。不得在風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，新建對環(huán)境有污染和破壞的設(shè)施。必須在上述區(qū)域內(nèi)建設(shè)的軍事工程項目，應當與省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商并報軍區(qū)以上單位批準。
        第十條 建設(shè)單位及其主管部門應當對建設(shè)工程的環(huán)境保護負責，對污染和破壞環(huán)境的建設(shè)項目，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，編制環(huán)境影響報告書或者報告表，提交軍隊建設(shè)項目批準單位的環(huán)境保護部門審批后，由建設(shè)單位報工程所在地地方政府環(huán)境保護部門批準。
        第十一條 各級工程建設(shè)計劃管理部門，應當把環(huán)境保護部門對建設(shè)工程環(huán)境影響報告書或者報告表的審批意見，作為審批工程計劃的依據(jù)之一，并保證所批工程計劃中污染防治項目需要的經(jīng)費。
        第十二條 建設(shè)工程施工中應當防止或者減輕所產(chǎn)生的粉塵、噪聲、振動等對環(huán)境的污染和危害�？⒐そ桓妒褂们�，對建設(shè)過程中受到破壞的自然環(huán)境應當進行修復。
        第十三條 工程建設(shè)項目竣工驗收，應當有原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護部門參加，凡防治污染設(shè)施沒有建成或者達不到要求的，不予驗收，不準投產(chǎn)使用。
        第十四條 大型訓練和實驗等軍事活動，在編制任務(wù)與計劃時，應當論證其對環(huán)境可能造成的污染和破壞，并采取有效措施，最大限度地防止和養(yǎng)活環(huán)境污染與危害。
        第十五條 研制、生產(chǎn)和購置武器裝備，應當預測其在使用過程中對環(huán)境的影響，采取必要的措施和手段，消除或者減輕軍事裝備排放的有毒有害物質(zhì)和產(chǎn)生的噪聲、振動等對環(huán)境的污染和危害。 
       第十六條 新建、改建、擴建軍辦工廠或者企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，均不得安排排放劇毒污染物和強致癌物的生產(chǎn)項目。
       第十七條 對土地、水系、森林、礦藏、草原、珍貴和稀有的野生動物、植物等自然環(huán)境和資源，應當按照國家有關(guān)規(guī)定，予以保護和發(fā)展，嚴禁破壞。
       第十八條 大力植樹造林，栽花種草，綠化、美化營區(qū)及其周圍環(huán)境。新建工程項目應當有綠化設(shè)計，其綠化覆蓋率可根據(jù)建設(shè)項目的種類而定。城市內(nèi)的建設(shè)項目應當按照當?shù)赜嘘P(guān)綠化工作的要求執(zhí)行。
　
       第三章 治理污染
　
       第十九條 凡超過國家或者地方規(guī)定標準排放污染物而造成環(huán)境污染的單位，應當按照“誰污染誰治理”的原則，制定規(guī)劃，采取措施進行治理。
       第二十條 治理污染應當優(yōu)先治理駐國家重點城市、人口稠密區(qū)、水源保護區(qū)、風景游覽區(qū)、風景游覽區(qū)的軍隊單位的污染項目；優(yōu)先治理污染危害嚴重、治理技術(shù)成熟的項目。
       第二十一條 治理污染應當結(jié)合技術(shù)改造，采用資源利用率高，污染物排放少的新技術(shù)、新工藝、新材料、新能源，做到技術(shù)先進、管理方便、經(jīng)濟合理、效果最佳。 
       第二十二條 保護和合理利用水資源，盡量做到一水多用或者循環(huán)使用，降低水耗，養(yǎng)活污水排放量。
       第二十三條 凡產(chǎn)生的有毒有害廢水、污水都要進行凈化處理，達不到國家規(guī)定的排放標準不得排放。 
       第二十四條 不準使用滲井、滲坑、裂隙、溶洞和稀釋等辦法排放有毒有害廢水。 
       第二十五條 對工業(yè)爐窯、生活鍋爐、醫(yī)療鍋爐和炊事爐灶等應當提高其燃燒效率，并采用有效的消煙除塵措施。爐渣、落塵應當綜合利用，妥善處置。 
       第二十六條 散發(fā)有害氣體、粉塵的單位及施工作業(yè)面，應當采用密閉式的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，安裝通風、吸塵、凈化、回收等處理裝置。 
       第二十七條 推廣集中供暖和使用氣態(tài)燃料，提倡利用太陽能、風能、地熱、生物能等清潔能源。 
       第二十八條 機動車輛、艦船等超過國家規(guī)定標準排放的廢氣，應當采取凈化措施。
       第二十九條 對產(chǎn)生強烈噪聲和振動的機械設(shè)備，應當采取消聲、減振等措施。軍用飛機應當盡量避免在城市上空進行低空或者超低空訓練飛行。新建重武器試驗場和靶場應當遠離居民區(qū)。 
       第三十條 對放射性物質(zhì)、劇毒化學品及其廢棄物必須嚴格管理，妥善處置。對電磁波輻射應當采取有效措施，防止污染。
       第三十一條 治理污染經(jīng)費，主要由產(chǎn)生污染的單位和業(yè)務(wù)主管部門解決，總部酌情給予適當補助。企業(yè)化工廠的污染治理費由企業(yè)更新改造資金的７０％和生產(chǎn)發(fā)展基金解決；軍辦企業(yè)的污染治理費從其生產(chǎn)收益中解決；施工現(xiàn)場的污染治理費由該項工程費解決。治理污染經(jīng)費，不得挪作他用。
　 
       第四章 環(huán)境管理
　
       第三十二條 各單位、各部門應當運用科學的管理方法和手段，建立和完善環(huán)境保護管理體制，強化環(huán)境管理，保證環(huán)境保護工作目標的實現(xiàn)。
       第三十三條 設(shè)立軍隊各級環(huán)境保護機構(gòu)：
（一） 全軍設(shè)立中國人民解放軍環(huán)境保護委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導全軍環(huán)境保護工作，其辦事機構(gòu)設(shè)在總后勤部基建營房部；
（二） 軍區(qū)、軍兵種、總部、國防科工委以及軍區(qū)空軍設(shè)立環(huán)境保護委員會，其辦事機構(gòu)設(shè)在本級營房部門；
（三） 集團軍、省軍區(qū)、軍級基地及后勤分部設(shè)立環(huán)境保護委員會，其日常工作由本級營房部門負責；
（四） 廠礦企業(yè)應當視環(huán)境保護任務(wù)情況，編設(shè)環(huán)境保護科或者確定辦事部門，編配專職人員。
（五） 凡有環(huán)境保護任務(wù)的總部和各大單位的業(yè)務(wù)部門、科研、院校等單位，應當指定人員負責本系統(tǒng)的環(huán)境保護工作；部隊師、團級單位，由后勤營房部門指定人員負責本單位的環(huán)境保護工作。 
        第三十四條 環(huán)境保護機構(gòu)的主要職責：
（一） 貫徹并監(jiān)督執(zhí)行國家和軍隊有關(guān)環(huán)境保護的方針、政策、法規(guī)和標準。會同有關(guān)部門制定環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章和實施細則，并實行有效的監(jiān)督檢查；
（二） 編制環(huán)境保護長遠規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。組織開展監(jiān)測工作，調(diào)查掌握環(huán)境保護狀況，及時總結(jié)經(jīng)驗，提出改善措施；
（三） 指導所屬各部門對環(huán)境污染進行治理和環(huán)境保護機構(gòu)的業(yè)務(wù)建設(shè)；
（四） 組織交流環(huán)境保護科學技術(shù)，推廣先進經(jīng)驗；
（五） 協(xié)調(diào)宣傳、教育部門搞好環(huán)境保護的宣傳教育，培訓環(huán)境保護在職干部；
（六） 審查工程建設(shè)項目對環(huán)境影響的報告書或者報告表，參與建設(shè)工程的竣工驗收；
（七） 負責環(huán)境保護的統(tǒng)計報表工作；
（八） 會同有關(guān)部門承擔國家、地方和軍隊重大環(huán)境污染事故的應急處理任務(wù)。
        第三十五條 全軍環(huán)境保護機構(gòu)對全軍的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督與管理。
各軍區(qū)、各軍兵種、國防科工委等單位的環(huán)境保護機構(gòu)對本系統(tǒng)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督與管理。
        第三十六條 環(huán)境保護工作按業(yè)務(wù)系統(tǒng)分工如下：
（一） 工程建設(shè)項目環(huán)境保護管理由工程建設(shè)計劃管理部門負責，生活|、醫(yī)療鍋爐的消煙除塵工作由營房管理部門負責，上述工作由總后勤部基建營房歸口管理；
（二） 各類工廠的環(huán)境保護工作由工廠管理部門負責，總后勤部生產(chǎn)管理部歸口管理；
（三） 醫(yī)院、療養(yǎng)院、衛(wèi)生科研單位的污染防治工作由衛(wèi)生部門負責，總后勤部衛(wèi)生部歸口管理；
（四） 油庫的污染防治工作由油料部門負責，總后勤部油料部歸口管理；
（五） 倉庫、港灣、機場、基地和科研、教學等單位的污染防治工作，分別由各自業(yè)務(wù)部門負責；
（六） 導彈推進劑、電磁波輻射、機動車船尾氣、放射性物質(zhì)、噪聲等污染源的防治工作，分別由各自業(yè)務(wù)主管部門負責。
        第三十七條 工廠企業(yè)的環(huán)境保護工作，應當納入生產(chǎn)管理之中，實行環(huán)境保護指標考核制度，開展清潔文明工廠活動。
        第三十八條 建立和完善污染源及其治理的檔案資料，實行污染源及治理情況報告制度。
        第三十九條 防治污染設(shè)施應當列入本單位營產(chǎn)或者固定資產(chǎn)，確定專人管理，保證設(shè)施正常運行。
        第四十條 超過國家或者地方規(guī)定標準排放污染物的單位，應當依照國家和地方政府規(guī)定繳納超標排污費。繳納的超標排污費，行政、事業(yè)單位從有關(guān)事業(yè)費中支出，工廠、馬場等企業(yè)化單位從企業(yè)管理費中支出。 
        第四十一條 繳納超標排污費的單位或者上級主管部門，應當按照國家有關(guān)規(guī)定向當?shù)卣h(huán)境保護部門申請環(huán)境保護補助資金，用于污染治理。
        第四十二條 排放污染物的單位，必須依照國家和地方政府的規(guī)定履行申報登記手續(xù)，領(lǐng)取排放污染物許可證。 
        第四十三條 對造成嚴重環(huán)境污染的排污單位，必須限期治理或者采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的措施。
　 
        第五章 環(huán)境監(jiān)測與科研
　 
        第四十四條 加強軍隊環(huán)境監(jiān)測工作和科學研究，提高環(huán)境保護工作的科學決策水平。 
        第四十五條 各大單位、各有關(guān)部門設(shè)立環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，形成軍隊系統(tǒng)的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并參加國家及地方的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。 
        第四十六條 軍隊環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，應當貫徹執(zhí)行國家環(huán)境監(jiān)測工作的法規(guī)和標準，應用先進的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和方法，全面系統(tǒng)地對軍隊環(huán)境進行監(jiān)測與評價，逐步實現(xiàn)軍隊環(huán)境監(jiān)測的制度化、規(guī)范化、標準化。
       第四十七條 實行環(huán)境監(jiān)測報告制度。各級環(huán)境監(jiān)測站，應當通過對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料的綜合分析、論證，及時準確地提出環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢的報告（表）以及保護、改善環(huán)境的技術(shù)措施。
        第四十八條 組織協(xié)調(diào)軍隊各科研、設(shè)計、院校等單位的科研力量，開展環(huán)境科學基礎(chǔ)理論及其應用技術(shù)的研究，加強科研成果的推廣應用和軍內(nèi)外環(huán)境科學技術(shù)的協(xié)作與交流。
　 
        第六章 獎勵與懲罰
　 
        第四十九條 對在保護環(huán)境工作中作出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。 
        第五十條 先進單位、個人的表彰和獎勵，由主管部門推薦，報請領(lǐng)導機關(guān)批準，按照紀委條令的規(guī)定給予獎勵。
        第五十一條 違反本條例，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，按照紀律條令的規(guī)定給予處分；造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定責令賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一） 不執(zhí)行國家環(huán)境影響評價和“三同時”制度的；
（二） 有防治污染設(shè)施而擱置不用以致造成環(huán)境污染和破壞的；
（三） 無正當理由未完成限期治理任務(wù)的；
（四） 違反有毒化學品或者有毒有害廢棄物管理規(guī)定的；
（五） 以不正當手段或者方式排放污染物的；
（六） 造成重大環(huán)境污染事故，引起人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的。
　
         第七章 附則
　 
         第五十二條 各有關(guān)部門和單位，可以根據(jù)本條例制定本部門、本單位環(huán)境保護實施細則。
         第五十三條 本條例由中國人民解放軍環(huán)境保護委員會負責解釋。
         第五十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。1982年3月16日發(fā)布的《中國人民解放軍環(huán)境保護暫行條件》同時廢止。
　

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”