《南京市固體廢物污染環(huán)境防治條例》7月1日起實(shí)施。其中新設(shè)了這樣一條“奪人眼球”的規(guī)定：化工、印染、電鍍等單位停產(chǎn)、關(guān)閉、搬遷后的原址，或是填埋過(guò)危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)地，如果需要開(kāi)發(fā)利用的，應(yīng)先對(duì)土地進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)環(huán)評(píng)，并按要求進(jìn)行處置和修復(fù)。南京市環(huán)保局固體廢物管理處處長(zhǎng)王永寧說(shuō)：“現(xiàn)在很多地方都開(kāi)展了土壤修復(fù)的試驗(yàn)，但真正形成法律文件的，只有南京。”但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，真正落實(shí)條例目前至少存在三大挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)一：認(rèn)識(shí)問(wèn)題水、土、氣污染是三大主要環(huán)境問(wèn)題。但是，與水、氣受到的重視程度相比，土壤污染問(wèn)題還沒(méi)有得到充分關(guān)注。在前不久省政府召開(kāi)的環(huán)境保護(hù)座談會(huì)上，中科院院士趙其國(guó)特別指出：越來(lái)越多的廠礦變成了居住區(qū)，可是殘留在土壤和地下水中的污染物卻可能使居民得病，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，怎樣預(yù)防？“現(xiàn)在這成了一個(gè)很大的問(wèn)題，必須給予高度重視，而我們的相關(guān)認(rèn)識(shí)、研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上。”南京農(nóng)業(yè)大學(xué)生命科學(xué)院的李順鵬教授告訴記者，他們的技術(shù)利用微生物“酶觸反應(yīng)”可以很好地降解土壤中的農(nóng)藥殘留。而從他們與政府及企業(yè)的接觸情況來(lái)看，由于對(duì)土壤污染的危害認(rèn)識(shí)不到位，很多人還沒(méi)有主動(dòng)來(lái)做這件事的意愿。

挑戰(zhàn)二：資金問(wèn)題南京2005年曾經(jīng)做過(guò)一起搬遷企業(yè)的污染土壤修復(fù)。那是位于棲霞區(qū)的某鐵合金廠，搬走后土地轉(zhuǎn)入商業(yè)開(kāi)發(fā)。但是開(kāi)發(fā)商在對(duì)土壤檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，土壤中鉻含量超標(biāo)嚴(yán)重。開(kāi)發(fā)商不得不“挖地三尺”進(jìn)行土壤置換。而僅此一筆，就多花了5000萬(wàn)！修復(fù)費(fèi)用如此昂貴，該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？記者注意到，根據(jù)條例原文,可以由開(kāi)發(fā)利用者承擔(dān)，也可由污染企業(yè)承擔(dān)。因而人們有理由擔(dān)心：這樣的雙重可能性，也許會(huì)成為雙方推諉的理由。

挑戰(zhàn)三：技術(shù)問(wèn)題 技術(shù)是修復(fù)的關(guān)鍵。條例要求：修復(fù)被污染的土壤，應(yīng)當(dāng)遵循安全、規(guī)范、可行、徹底的原則，消除土壤對(duì)環(huán)境和人體健康的危害�？墒�，省環(huán)保廳科技處處長(zhǎng)黃益斌坦言：“目前我國(guó)對(duì)土壤污染修復(fù)的技術(shù)支撐還不夠。”

黃益斌告訴記者，冶金企業(yè)對(duì)土地造成的污染往往是重金屬污染，化工企業(yè)則是有機(jī)污染物的比重比較大。一個(gè)污染企業(yè)可能留下幾種甚至幾十種污染因子，這就給修復(fù)帶來(lái)了很高的要求。目前在我國(guó)，花費(fèi)較少的植物、微生物修復(fù)技術(shù)相對(duì)多一些，但其修復(fù)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，難以用在急于應(yīng)用、暴露性強(qiáng)、污染物易擴(kuò)散的土地，因此當(dāng)下亟需加強(qiáng)生物通風(fēng)、土壤氣體抽取等物理化學(xué)修復(fù)技術(shù)的研究力度。

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