四川立法保護(hù)飲用水水源 罰款上線將升至50萬(wàn)元
四川省環(huán)保局日前初擬了《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》(修訂稿),希望能列入四川省2009年地方性法規(guī)的制定計(jì)劃。
省環(huán)保局人士介紹,現(xiàn)行《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》是1997年制定的,其主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》在2008年進(jìn)行了修訂,使得《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》的修訂更加急迫。
據(jù)了解,條例從2006年準(zhǔn)備修訂至今,環(huán)保部門做了大量調(diào)查研究。目前,修訂稿已基本成形,其中呈現(xiàn)的亮點(diǎn)也較多。
修訂稿明確由地方各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)的飲用水水源的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的不能確定責(zé)任人的污染源,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府負(fù)責(zé)處理。
四川省過(guò)去對(duì)飲用水水源的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和發(fā)布存在著職能部門多頭監(jiān)測(cè)、多頭發(fā)布的問(wèn)題。修訂稿提出,縣級(jí)以上環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織對(duì)當(dāng)?shù)丶惺胶头稚⑹斤嬘盟吹沫h(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè),并同意發(fā)布水質(zhì)信息。以從法律上解決飲用水水源保護(hù)中的部分扯皮問(wèn)題。
農(nóng)藥車側(cè)翻、企業(yè)排污不慎失控……這些事件若發(fā)生在飲用水水源保護(hù)區(qū),社會(huì)影響將不容低估。雖然類似難以預(yù)料的環(huán)境突發(fā)事件在四川省很少出現(xiàn),但仍需做好準(zhǔn)備。修訂稿提出,增加飲用水水源污染應(yīng)急處理的規(guī)定。據(jù)了解,修訂稿將增加一章內(nèi)容,專門對(duì)應(yīng)急處理做出具體規(guī)定,內(nèi)容包括出現(xiàn)飲用水水源污染事故后應(yīng)急處理的責(zé)任、方法、要求、保障機(jī)制等方面。
根據(jù)目前飲用水水源保護(hù)的需要,修訂稿提出對(duì)有關(guān)環(huán)境違法行為的法律責(zé)任進(jìn)一步明確和強(qiáng)化。如:在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的,由現(xiàn)行條例規(guī)定的處罰5000元至10萬(wàn)元罰款,修訂為10萬(wàn)~50萬(wàn)元的罰款等。
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