日前，石家莊市環(huán)保局發(fā)布了上半年市區(qū)揚(yáng)塵污染分析報(bào)告。報(bào)告指出，雖然上半年城區(qū)優(yōu)良天氣同比有所增加，但首要污染物為可吸入顆粒物的天數(shù)卻大幅增加，占到統(tǒng)計(jì)天數(shù)的91.7%，這說(shuō)明揚(yáng)塵污染已成為市區(qū)空氣污染的重要因素。

而繼上月江蘇在全國(guó)率先開(kāi)征工地?fù)P塵費(fèi)，首批在南京、徐州試點(diǎn)后，記者從石家莊市有關(guān)部門(mén)獲悉，待政策完善時(shí)，石市也將對(duì)工地?fù)P塵征收揚(yáng)塵費(fèi)。   

多了倆“好天”但空氣質(zhì)量平均水平較低

今年上半年，我市將改善大氣環(huán)境質(zhì)量作為推進(jìn)省會(huì)城市建設(shè)“三年大變樣”工作的重要抓手，通過(guò)拆除水泥機(jī)立窯、加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治、開(kāi)展煙塵和二氧化硫?qū)ｍ?xiàng)治理等多項(xiàng)措施，進(jìn)一步防治大氣環(huán)境污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年城區(qū)二級(jí)及二級(jí)以上優(yōu)良天氣達(dá)到146天，同比增加2天。

雖然我市大氣環(huán)境污染防治工作取得了一些成績(jī)，但在對(duì)上半年城區(qū)空氣質(zhì)量狀況分析后，市環(huán)保部門(mén)指出，省會(huì)空氣質(zhì)量的平均水平并不高。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在上半年的146天優(yōu)良天氣中，一級(jí)天僅6天，同比減少了8天。同時(shí)，有61%的優(yōu)良天氣處于二級(jí)中較差水平。

在市環(huán)保部門(mén)的分析報(bào)告中，記者看到，今年5月份的所有31天中，首要污染物均是可吸入顆粒物，且日均濃度達(dá)到每立方米0.145毫克，超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的0.45倍。其中，5月9日的可吸入顆粒物濃度最高，超出國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍。

“五、六月份的空氣污染情況較為嚴(yán)重。”市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。他說(shuō)，除了5月份，6月份大氣污染物中的可吸入顆粒物日均濃度，同比去年也上升了22%。分析報(bào)告指出，在上半年的181天中，大氣中首要污染物為可吸入顆粒物的天數(shù)達(dá)到166天，同比去年增加了20天，占上半年總天數(shù)的91.7%。    

各區(qū)降塵均未達(dá)標(biāo) 工地?fù)P塵污染是主要原因    

從降塵監(jiān)測(cè)結(jié)果看，1-6月份，市內(nèi)五區(qū)及高新區(qū)以及正定、欒城、藁城、鹿泉等各轄區(qū)的降塵監(jiān)測(cè)均值，都超過(guò)了我市年度考核指標(biāo)，且所有轄區(qū)的降塵下降幅度，都沒(méi)有達(dá)到我市年度降塵考核指標(biāo)要求。

分析揚(yáng)塵污染產(chǎn)生原因，市環(huán)保部門(mén)指出，總體上看，主要是由于自然和人為因素造成了揚(yáng)塵污染。其中，我市多風(fēng)天，降水少，土壤干燥，導(dǎo)致污染物懸浮于大氣中不斷積聚，加重了大氣污染。在人為因素中，揚(yáng)塵的主要來(lái)源是施工揚(yáng)塵污染、裸露地面揚(yáng)塵污染、道路揚(yáng)塵污染和物料堆放揚(yáng)塵污染。市環(huán)保部門(mén)分析認(rèn)為，在今年的城市建設(shè)“三年大變樣”工作中，個(gè)別部門(mén)和單位沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)《石家莊市揚(yáng)塵污染綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，致使有些區(qū)域和路段揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。

市環(huán)保部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，今年上半年，市區(qū)內(nèi)建筑、市政、拆遷工地眾多，尤其是道路施工，線路長(zhǎng)、面積大，影響范圍廣。施工過(guò)程中，由于管理措施不夠完善，個(gè)別工地粗放式施工，由此產(chǎn)生的施工揚(yáng)塵對(duì)大氣環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

石市擬開(kāi)征“揚(yáng)塵費(fèi)” 用經(jīng)濟(jì)手段控制揚(yáng)塵污染    

怎么遏制工地?fù)P塵？這不僅是我市的獨(dú)有問(wèn)題，也是全國(guó)眾多城市的問(wèn)題。

據(jù)市環(huán)保局有關(guān)人士介紹，對(duì)工地?fù)P塵污染，我市曾經(jīng)采取了很多措施，每年都會(huì)開(kāi)展多次建筑工地?fù)P塵污染防治專項(xiàng)整治，實(shí)行文明工地評(píng)定揚(yáng)塵污染“一票否決制”，還制定了《揚(yáng)塵污染綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》，并從去年11月開(kāi)始，每月對(duì)“1+4”組團(tuán)降塵情況進(jìn)行檢查通報(bào)。但仍不能從根本上遏制揚(yáng)塵污染。一個(gè)重要原因是缺少相關(guān)的規(guī)章制度，只能根據(jù)《大氣污染防治法》規(guī)定，對(duì)違規(guī)工地采取最高2萬(wàn)元的罰款。違法成本小，造成一些工地寧愿交罰款也不愿花錢(qián)采取控污措施。

市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，防治揚(yáng)塵需要多措并舉，需要行政、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段的有機(jī)結(jié)合，不斷完善揚(yáng)塵污染防治的體制機(jī)制。“揚(yáng)塵收費(fèi)政策”就是用經(jīng)濟(jì)手段控制城市的揚(yáng)塵污染。

針對(duì)目前我國(guó)部分城市新推的“揚(yáng)塵收費(fèi)新政”，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，征收揚(yáng)塵費(fèi)就是實(shí)行排污權(quán)有償使用，對(duì)超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的污染物排放進(jìn)行收費(fèi)，讓工地?fù)P塵不再有免費(fèi)午餐。待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，我市也會(huì)征收揚(yáng)塵費(fèi)。

我市提出，為進(jìn)一步控制揚(yáng)塵污染，各有關(guān)部門(mén)和縣（市）區(qū)要力爭(zhēng)做到“六個(gè)百分百”：施工現(xiàn)場(chǎng)100%圍擋、工地砂土100%覆蓋、工地路面100%硬化、拆除工程100%灑水壓塵、出工地車輛100%沖凈車輪車身、暫不開(kāi)發(fā)的場(chǎng)地100%綠化。

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