第一章 總則

第一條 【目的】為規(guī)范建設(shè)項目用水節(jié)水工作,根據(jù)《深圳市節(jié)約用水條例》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 【管理機構(gòu)】市水務(wù)主管部門負責(zé)全市建設(shè)項目用水節(jié)水的管理工作。深圳市節(jié)約用水辦公室（以下簡稱市節(jié)水辦）受市水務(wù)主管部門的委托承擔(dān)全市建設(shè)項目用水節(jié)水的具體管理工作。

市政府發(fā)展與改革、規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護、貿(mào)易工業(yè)、國土與房產(chǎn)管理等有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合水務(wù)主管部門做好建設(shè)

項目用水節(jié)水的管理工作，并在制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時充分考慮和采用先進、科學(xué)的用水節(jié)水技術(shù)和措施。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助水務(wù)主管部門做好供水轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目用水節(jié)水的管理工作。

第三條 【建設(shè)項目用水節(jié)水建設(shè)原則】建設(shè)項目必須遵循合理開發(fā)、節(jié)約使用的原則利用水資源，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施。節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

建設(shè)項目用水節(jié)水設(shè)施的設(shè)計、施工由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。設(shè)計、施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進行設(shè)計和施工，符合水源、供水、節(jié)水和水質(zhì)發(fā)展等專業(yè)規(guī)劃。

第四條 【用水節(jié)水設(shè)施使用】單位用戶應(yīng)當(dāng)建立健全用水節(jié)水設(shè)施的管理制度和工作規(guī)程，保證設(shè)施正常運行，不得擅自停止使用已建成的節(jié)約用水設(shè)施。

第二章 用水節(jié)水設(shè)施建設(shè)

第五條 【建設(shè)項目非傳統(tǒng)水資源利用】新建、擴建和改建建設(shè)項目使用城市供水的，除建設(shè)城市自來水供應(yīng)管道系統(tǒng)外，還須按規(guī)劃配套建設(shè)雨水、中水、污水再生水或海水等非傳統(tǒng)水資源利用管道及其附屬設(shè)施。

規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門在審批建設(shè)項目時，應(yīng)征求水務(wù)主管部門審查意見，并按照各自職責(zé)分工負責(zé)。

凡具備條件的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用非傳統(tǒng)水資源。

第六條 【污水處理回用設(shè)施建設(shè)】新建、擴建、改建污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的污水回用設(shè)施。

第七條 【新、擴、改建建設(shè)項目中水利用設(shè)施建設(shè)】下列新建、擴建、改建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的中水利用設(shè)施。

（一）年設(shè)計用水量在三萬立方米以上（含三萬立方米）；

（二）建筑面積超過兩萬平方米的旅館、飯店和高層住宅；

（三）建筑面積超過四萬平方米的其他建筑物和建筑群。

第八條 【已建建設(shè)項目中水利用設(shè)施建設(shè)】現(xiàn)有建筑中符合上條規(guī)定，且具備建設(shè)場地等條件的，產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水管理機構(gòu)的要求建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的中水利用設(shè)施。

現(xiàn)有建筑中具備使用其他非傳統(tǒng)水資源利用設(shè)施供水條件的或中水來源水量、回用水量過�。ㄐ∮�100立方米/日）的，可以不單獨建設(shè)中水處理設(shè)施，但需配套建設(shè)中水用水管道及其附屬設(shè)施。

第九條 【雨水利用設(shè)施建設(shè)】

建設(shè)項目均應(yīng)采取下列雨水利用措施：

1、建筑物屋頂雨水應(yīng)集中引入地面透水區(qū)域或收集利用。

2、建設(shè)項目的人行道、步行街、廣場、庭院等地面應(yīng)設(shè)計建設(shè)透水地面或雨水收集利用措施。

3、綠地應(yīng)設(shè)計建設(shè)雨水滯留設(shè)施，用于滯留雨水的綠地需低于周圍地面。

建設(shè)雨水收集系統(tǒng)時，應(yīng)有雨水處理措施，面源污染應(yīng)就地處理。

建設(shè)區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設(shè)后規(guī)定重現(xiàn)期的雨水洪峰流量不得超過建設(shè)前的雨水洪峰流量。

第十條 【海水利用設(shè)施建設(shè)】在節(jié)水規(guī)劃確定的海水利用范圍內(nèi)的新建、擴建、改建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的海水利用設(shè)施。

第十一條 【使用非傳統(tǒng)水資源】園林綠地、景觀、道路清掃等用水應(yīng)優(yōu)先從污水回用、中水、雨水利用等非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用方式取得。

綠化項目用水應(yīng)當(dāng)按雨水利用設(shè)計、建設(shè)。園林公共綠地應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水灌溉方式，執(zhí)行節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)，提高綠化用水效率。

洗車場應(yīng)當(dāng)建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施，有條件的應(yīng)當(dāng)使用再生水。

第十二條 【鼓勵措施】凡按規(guī)劃建設(shè)污水回用設(shè)施，且處理后的水質(zhì)達到或超過市政景觀用水以上污水回用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，其污水處理費由排水主管部門按市政景觀用水處理的運營費用標(biāo)準(zhǔn)予以核撥。征收的污水處理費中應(yīng)包括此部分成本。

利用雨水、中水、污水再生水、海水等非傳統(tǒng)水資源，以及從河道、天然湖泊等非飲用水源地取水的，免收污水處理費、水資源費等。

在非傳統(tǒng)水資源利用設(shè)施為滿足自身運營需要的成本費用以外，不得在其水價中添加任何其它成本費用，也不得委托其代收任何費用。

第十三條 【非傳統(tǒng)水資源特許經(jīng)營】

從事非傳統(tǒng)水資源經(jīng)營，并以公共供水管道向用戶供水的，可由水務(wù)主管部門按照有關(guān)規(guī)定授予非傳統(tǒng)水資源的特許經(jīng)營權(quán)。

市水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定污水回用、中水、雨水、海水等非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用的管理辦法并予以公布。

第十四條 【用水節(jié)水器具使用原則】新建、改建、擴建建設(shè)項目的用水節(jié)水設(shè)施應(yīng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具。各項節(jié)水指標(biāo)應(yīng)達到國家節(jié)水型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

禁止使用國家、省、市明令淘汰的技術(shù)落后、耗水量高的工藝、設(shè)備和器具。

現(xiàn)有的用水節(jié)水設(shè)施不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)進行整改。限期淘汰不符合節(jié)水要求的工藝、設(shè)備和器具。

市水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具名錄。

鼓勵使用深圳市節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具名錄中所列的節(jié)水型工藝、設(shè)備和器具。市水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具名錄的管理辦法并予以公布。

第十五條 【計量要求】建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照水量平衡測試要求安裝用水計量設(shè)施，能夠進行單位用水量考核，滿足日常用水節(jié)水管理要求。不同用水性質(zhì)的用水應(yīng)當(dāng)分開裝表計量。

第十六條 【項目建設(shè)】建設(shè)單位在編制建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書時應(yīng)將本辦法要求在項目設(shè)計任務(wù)書中予以明示。設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格按照明示內(nèi)容及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行用水節(jié)水設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計。

施工圖審查單位在施工圖設(shè)計文件審查時，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)規(guī)范、規(guī)定及本辦法的要求，對項目中涉及用水節(jié)水設(shè)施的設(shè)計進行審查。

建設(shè)項目施工單位、監(jiān)理單位及質(zhì)量監(jiān)督部門在項目建設(shè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖審查合格的設(shè)計文件進行用水節(jié)水設(shè)施的施工和監(jiān)督管理。

水務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)主管部門按照各自職責(zé)分工負責(zé)本辦法的監(jiān)督執(zhí)行。凡涉及建設(shè)、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、供水企業(yè)等單位違規(guī)責(zé)任的行為由各職能部門和單位對責(zé)任主體依法進行監(jiān)督和處罰。

第三章  用水節(jié)水建設(shè)管理

第十七條 【用水節(jié)水評估和用水節(jié)水設(shè)施建設(shè)報告制度】建設(shè)項目用水實行用水節(jié)水評估和用水節(jié)水設(shè)施建設(shè)報告制度。

年設(shè)計用水量在三萬立方米以上（含三萬立方米）的新建、擴建、改建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)在可行性研究設(shè)計文件中包含用水節(jié)水評估報告和用水節(jié)水設(shè)施建設(shè)報告內(nèi)容，制定節(jié)約用水措施方案，由建設(shè)單位在報發(fā)展和改革等有關(guān)部門的同時報市節(jié)水管理機構(gòu)審查批準(zhǔn)。

市水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)項目用水節(jié)水建設(shè)技術(shù)文件編制辦法，并予以公布。

第十八條 【批準(zhǔn)條件】符合下列條件的，水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)建設(shè)項目用水節(jié)水的內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目用水符合相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定；

（二）有合理的用水來源，用水規(guī)模符合規(guī)劃要求；

（三）用水工藝合理，用水設(shè)施符合節(jié)水要求；

（四）節(jié)水的工程及技術(shù)措施方案合理可行；

（五）用水節(jié)水指標(biāo)達到相關(guān)規(guī)定的要求。

第十九條 【用水節(jié)水設(shè)施施工圖備案】

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)部門審查通過的建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件中有關(guān)用水節(jié)水部分的文件及其審查意見報市節(jié)水管理機構(gòu)備案。

第二十條 【變更重審】建設(shè)項目的用水工藝、用水規(guī)模和主要用水節(jié)水設(shè)施等發(fā)生變更時，應(yīng)當(dāng)按原審查程序報請批準(zhǔn)。

第二十一條 【竣工驗收】建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位在申請規(guī)劃驗收的同時應(yīng)當(dāng)申請水務(wù)主管部門對節(jié)約用水設(shè)施進行竣工驗收。

年設(shè)計用水量在三萬立方米以上（含三萬立方米）的新建、擴建、改建建設(shè)項目，由市節(jié)水管理機構(gòu)進行驗收，其他建設(shè)項目由區(qū)水務(wù)主管部門進行驗收。

第四章  法律責(zé)任

第二十二條 【管理部門責(zé)任】水務(wù)主管部門以及有關(guān)部門工作人員不按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者監(jiān)察部門依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第二十三條 【其它單位責(zé)任】建設(shè)單位不按照本辦法規(guī)定要求建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施的，由水務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處以三萬元以上五萬元以下罰款。
建設(shè)單位不按照本辦法規(guī)定要求編制并送審建設(shè)項目用水節(jié)水評估報告、用水節(jié)水設(shè)施建設(shè)報告，不按規(guī)定進行節(jié)約用水設(shè)施竣工驗收的不予核定用水計劃。

供水企業(yè)對未經(jīng)水務(wù)主管部門下達用水計劃的建設(shè)項目供水的視為擅自供水，將按照《深圳市節(jié)約用水條例》予以處罰。

第二十四條 【行政訴訟】建設(shè)單位對本辦法的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五章  附則

第二十五條 【公示要求】水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將審查所需要的材料目錄及建設(shè)項目用水節(jié)水評估報告、節(jié)約用水設(shè)施建設(shè)報告示范文本在辦公場所公示。

第二十六條 【保密職責(zé)】水務(wù)主管部門、供水企業(yè)及節(jié)約用水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對涉及用戶商業(yè)機密的有關(guān)資料保密。

第二十七條 【節(jié)約用水培訓(xùn)】水務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織對建設(shè)項目用水節(jié)水設(shè)施的設(shè)計、施工、監(jiān)理人員和設(shè)施投入使用后的日常管理人員進行用水節(jié)水相關(guān)知識的培訓(xùn)考核。

第二十八條 本辦法自 年 月 日起施行。

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