近日，由山東省海洋與漁業(yè)廳負(fù)責(zé)起草的《山東省海洋生態(tài)損害賠償和損失補償評估方法》已被省技監(jiān)局批準(zhǔn)發(fā)布為山東省推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)號為DB37/T1448-2009。

《山東省海洋生態(tài)損害賠償和損失補償評估方法》與《山東省海洋生態(tài)損害賠償和損失補償辦法》相配套，該《方法》的制定以908專項—“山東近海經(jīng)濟生物調(diào)查與評價”課題成果為主要依據(jù)，總結(jié)和借鑒了多年來在資源和污染經(jīng)濟損失評估中的計算方法和實踐經(jīng)驗，參照了國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程。該標(biāo)準(zhǔn)在申報前，廣泛征求了各地意見，召開專家座談會進行了座談?wù)撟C，符合山東省海域的實際，具有簡便易行、操作性強的特點。

本標(biāo)準(zhǔn)指出，凡違規(guī)建設(shè)項目用海所造成的生態(tài)破壞為損害賠償，凡合法建設(shè)項目用海所造成的生態(tài)破壞為損失補償。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了沿海海洋工程、海岸工程和污染等對海洋環(huán)境特別是生物資源造成經(jīng)濟損失的評估方法。適用于山東省所轄海域內(nèi)的海洋工程、海岸工程和污染等對海洋環(huán)境特別是生物資源造成經(jīng)濟損失的評估方法。

該標(biāo)準(zhǔn)中損害賠償和損失補償年限和倍數(shù)按不同海洋工程、海岸工程對占用海域影響的輕重而有不同規(guī)定。

對各類工程施工對海域生態(tài)環(huán)境造成不可逆影響的或?qū)ψ匀痪坝^、自然保護區(qū)和珍稀動物造成嚴(yán)重影響的，其生物資源損害賠償和損失補償年限均按不低于20年計算。工程建設(shè)、海岸工程填海占用的海域面積，按其最外界址點的包絡(luò)面積計算。

對占用海域的生物資源損害賠償和損失補償，占用年限低于3年的，按3年賠償和補償;占用3年～20年的，按工程設(shè)計服務(wù)年限賠償和補償;占用20年以上的，按不低于20年或工程設(shè)計服務(wù)最高年限賠償和補償。一次性生物資源的損害賠償和損失補償為一次性損害額的3倍。

持續(xù)性生物資源損害賠償和損失補償分3種情形，實際影響年限低于3年的，按3年計;實際影響年限為3年～20年的，按實際影響年限計;影響年限持續(xù)時間20年以上的，賠償和補償計算時間不應(yīng)低于20年或根據(jù)專家評估法按其實際年限計。

在養(yǎng)殖海域內(nèi)，懸浮物污染面積按其超過海水二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(人為增加量10mg/L)的最大包絡(luò)面積計算，其他海域按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;溫排水污染面積，養(yǎng)殖水域按其海水二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(+2℃)的最大包絡(luò)面積計算，其它海域視具體情況可按照+4℃最大包絡(luò)面積計算;油污染面積按其海水二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(0.05mg/L)的最大包絡(luò)面積計算，其他污染也按其海水二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的最大包絡(luò)面積計算。

另外，該標(biāo)準(zhǔn)指出，凡造成國家和地方重點水生野生動物損害和損失，資源量損害和損失可參照本標(biāo)準(zhǔn)的方法進行評估，其價值由省級以上海洋與漁業(yè)行政主管部門組織專家評估確定。漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施損失、漁具損害以及清除污染費用按實際投入計算。海洋生物損害賠償和損失補償調(diào)查、鑒定、評估等費用，應(yīng)加入實際賠償和補償費用中。

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