發(fā)布機關(guān):交通運輸部

第一章 總則

第一條 為加強交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理工作，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》、《交通行業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全國港口、航道、公路、場站以及船舶的環(huán)境監(jiān)測工作。

第三條 交通運輸部是全國交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測的主管部門。交通運輸部設(shè)置的交通環(huán)境保護主管機構(gòu)具體負責(zé)全國交通環(huán)境監(jiān)測的管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門、航務(wù)管理部門、海事管理部門、沿海及內(nèi)河主要港口行政管理部門、航道建設(shè)和管理部門負責(zé)所轄區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測管理工作。

第四條 各類交通建設(shè)項目在工程環(huán)境影響評價、施工、竣工環(huán)境保護驗收以及運營過程中必須按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定進行環(huán)境監(jiān)測。交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)是國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的重要組成部分，交通運輸行業(yè)依據(jù)國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和職責(zé)分工的規(guī)定，開展交通運輸行業(yè)專業(yè)環(huán)境監(jiān)測。通過交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作，掌握環(huán)境質(zhì)量和污染源排放狀況及變化趨勢，為編制交通發(fā)展規(guī)劃、制定交通環(huán)境保護法規(guī)和標準、開展交通環(huán)境保護科學(xué)研究并為適時采取可行的污染防治措施提供科學(xué)依據(jù)，達到防治污染，保護和改善環(huán)境，提高交通設(shè)施的建設(shè)和管理水平，促進交通與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

第五條 交通運輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測的范圍包括：

（一）公路、港口、場站、航道建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)測；污染源管理和交通環(huán)境保護設(shè)施運行狀況調(diào)查；

（二）公路、港口、場站、航道等轄區(qū)內(nèi)排放廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等污染源監(jiān)測和陸域、水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測；

（三）公路、港口、場站、航道污染事故監(jiān)測調(diào)查；

（四）船舶污染源監(jiān)測及船舶污染事故應(yīng)急監(jiān)測；

（五）交通運輸行業(yè)公路水路其他環(huán)境監(jiān)測工作；

（六）綜合評估，編報環(huán)境質(zhì)量報告和污染源狀況報告。

第六條 交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測應(yīng)符合國家和交通運輸部頒布的規(guī)范和標準。

第二章 管理機構(gòu)職責(zé)

第七條 交通運輸部設(shè)置的交通環(huán)境保護主管機構(gòu)在環(huán)境監(jiān)測管理中的主要職責(zé)：

（一）負責(zé)貫徹執(zhí)行國家頒布的環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)；

（二）制定全國交通環(huán)境監(jiān)測發(fā)展規(guī)劃、管理辦法及政策措施，監(jiān)督交通環(huán)境監(jiān)測工作；

（三）制定交通環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，管理交通環(huán)境監(jiān)測站的資質(zhì)；

（四）組織編制交通環(huán)境質(zhì)量報告。

第八條 各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門、航務(wù)管理部門、海事管理部門、沿海及內(nèi)河主要港口行政管理部門、航道建設(shè)和管理部門在環(huán)境監(jiān)測管理中的主要職責(zé)：

（一）負責(zé)貫徹執(zhí)行國家和交通運輸部頒布的環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)、政策；

（二）制定所轄區(qū)域的交通環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃，負責(zé)所轄區(qū)域的交通環(huán)境監(jiān)測管理工作；

（三）匯總所轄區(qū)域的交通環(huán)境監(jiān)測資料，并按規(guī)定上報交通運輸部設(shè)置的環(huán)境保護主管機構(gòu)；

第九條 各地交通主管部門和交通企事業(yè)單位應(yīng)明確相應(yīng)的機構(gòu)和人員，具體負責(zé)本地區(qū)、本在單位的交通環(huán)境監(jiān)測管理工作。

第三章 監(jiān)測機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

第十條　各地交通主管部門和交通企事業(yè)單位可根據(jù)實際需要設(shè)置環(huán)境監(jiān)測站，交通環(huán)境監(jiān)測任務(wù)由交通運輸行業(yè)設(shè)置的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)承擔(dān)，也可委托社會上有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)完成。

第十一條 交通運輸行業(yè)公路水路環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)分三級設(shè)置，并組成交通環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。交通環(huán)境保護主管機構(gòu)授權(quán)的機構(gòu)承擔(dān)行業(yè)環(huán)境監(jiān)測一級站的職責(zé)；各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門、航務(wù)管理部門、海事管理部門、沿海及內(nèi)河主要港口行政管理部門、航道建設(shè)和管理部門根據(jù)各自情況決定是否設(shè)置行業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心站；交通企事業(yè)單位設(shè)置環(huán)境監(jiān)測站或化驗室。

第十二條 行業(yè)環(huán)境監(jiān)測一級站的主要職責(zé)：

（一）組織編寫公路水路環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和計劃；

（二）參加全國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)，組織指導(dǎo)行業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的業(yè)務(wù)工作；

（三）匯總儲存公路水路環(huán)境監(jiān)測資料，進行數(shù)據(jù)處理，編報交通運輸部公路水路環(huán)境質(zhì)量報告，掌握公路水路環(huán)境質(zhì)量狀況和發(fā)展趨勢，提出改進環(huán)境質(zhì)量的建議；

（四）參加或承擔(dān)制定、修訂國家和部門環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、環(huán)境監(jiān)測分析方法；

（五）組織開展綜合性的環(huán)境調(diào)查，協(xié)助交通運輸部設(shè)置的交通環(huán)境保護主管機構(gòu)對環(huán)境影響評價和重大污染事件的查證；

（六）承擔(dān)公路水路環(huán)境監(jiān)測的仲裁與標樣的制備和環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制與保證，組織對行業(yè)各環(huán)境監(jiān)測站進行監(jiān)測全過程質(zhì)量考核工作；

（七）組織和承擔(dān)交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測的技術(shù)研究、培訓(xùn)和交流；

（八）組織開展交通運輸行業(yè)公路水路各級監(jiān)測機構(gòu)技術(shù)考核和監(jiān)測人員上崗培訓(xùn)工作。

第十三條 行業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心站的主要職責(zé)：

（一）承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境調(diào)查、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)和考核，對下級環(huán)境監(jiān)測站進行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；

（二）參加交通運輸行業(yè)和本地區(qū)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)活動，承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制保證工作；

（三）承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)的交通環(huán)境監(jiān)測和污染源監(jiān)測任務(wù)，匯總整理報送監(jiān)測資料；

（四）參加編制區(qū)域交通運輸行業(yè)及地方制定和修訂的環(huán)境標準、監(jiān)測技術(shù)規(guī)范、環(huán)境質(zhì)量報告和污染源狀況報告；

（五）協(xié)調(diào)組織所轄區(qū)域內(nèi)交通污染源調(diào)查，分析排放污染物種類、數(shù)量和污染危害，建立污染源檔案，協(xié)助污染事故查證；

（六）開展交通環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研究和咨詢服務(wù)，承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測科研任務(wù)。

第十四條 交通企事業(yè)單位設(shè)置的環(huán)境監(jiān)測站或化驗室的主要職責(zé)：

（一）承擔(dān)本單位的環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，為本單位清潔化生產(chǎn)和環(huán)境管理服務(wù)；

（二）負責(zé)本單位的污染源調(diào)查，查清排放污染物的種類、數(shù)量和污染危害，建立污染源檔案，協(xié)助污染事故查證；定期報送監(jiān)測資料。

（三）參加交通運輸行業(yè)及本地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)網(wǎng)絡(luò)活動，組織本單位監(jiān)測人員進行技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核；

（四）開展交通環(huán)境調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測技術(shù)研究，承擔(dān)交通環(huán)境監(jiān)測科研任務(wù)和技術(shù)改造；

（五）開展環(huán)境監(jiān)測技術(shù)咨詢服務(wù)。

第十五條從事交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作的各級監(jiān)測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備交通運輸部規(guī)定的、與所從事的環(huán)境監(jiān)測工作相適應(yīng)的能力和條件。監(jiān)測人員應(yīng)通過行業(yè)一級環(huán)境監(jiān)測站組織的上崗技術(shù)培訓(xùn)，持證上崗開展工作。

交通運輸部規(guī)定的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)能力和條件另行制定。

第十六條從事交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測的機構(gòu)，必須建立完善的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，監(jiān)測工作應(yīng)符合環(huán)境保護主管部門和交通運輸部頒布的環(huán)境監(jiān)測標準和技術(shù)規(guī)范，并對監(jiān)測信息的準確性和真實性負責(zé)。

第十七條 交通運輸行業(yè)各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)提出所轄區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃和計劃，報同級交通主管部門備案。

第十八條 交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的成員單位可參加當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門組織的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和其他專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)。環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)各成員單位之間是業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，其行政隸屬關(guān)系不變，業(yè)務(wù)上接受上一級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)指導(dǎo)。

第十九條 交通運輸部設(shè)置的交通環(huán)境保護主管機構(gòu)定期召開交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測工作會議，共同研究交通環(huán)境監(jiān)測工作的規(guī)劃和發(fā)展事宜，表彰環(huán)境監(jiān)測工作先進單位和個人。

第四章 監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告

第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門、航務(wù)管理部門、海事管理部門、沿海及內(nèi)河主要港口行政管理部門、航道建設(shè)和管理部門應(yīng)當(dāng)建立所轄區(qū)域的交通環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，定期按規(guī)定的內(nèi)容及格式，向交通運輸部設(shè)置的交通環(huán)境保護主管機構(gòu)報送環(huán)境監(jiān)測報表或報告，并同時抄送行業(yè)環(huán)境監(jiān)測一級站。交通企事業(yè)單位設(shè)置的環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)定期向相應(yīng)的行業(yè)環(huán)境監(jiān)測中心站報送環(huán)境監(jiān)測報表或報告。

第二十一條 環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告實行年報制度，上報時間為次年二月底前，重大污染事故的監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)隨時上報。

第二十二條 環(huán)境監(jiān)測報告的主要內(nèi)容包括：監(jiān)測工作規(guī)劃與年度計劃、監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料、污染源監(jiān)測、污染狀況及趨勢、污染事故及影響、年度工作總結(jié)以及主管部門和上一級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)規(guī)定的工作內(nèi)容。

第二十三條 行業(yè)環(huán)境監(jiān)測一級站根據(jù)上報的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告，編寫交通運輸行業(yè)公路水路環(huán)境質(zhì)量年報和監(jiān)測工作年度計劃。年報的主要內(nèi)容應(yīng)包括：當(dāng)年環(huán)境監(jiān)測工作概況、環(huán)境質(zhì)量和污染物排放狀況、主要結(jié)論及綜合工作建議等。

全國交通運輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測年報和年度計劃由交通運輸部審查并發(fā)布。

第五章 獎勵與處罰

第二十四條 對完成環(huán)境監(jiān)測工作業(yè)績突出、對環(huán)境管理服務(wù)成效顯著或為環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展有重大貢獻的單位和個人，由上級行業(yè)主管部門給予獎勵。

第二十五條 對無故不上報監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料，不按規(guī)定開展監(jiān)測工作，在監(jiān)測工作中弄虛作假，未經(jīng)行業(yè)主管部門同意擅自對外提供監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按有關(guān)規(guī)定處理。對提供虛假的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)與資料，導(dǎo)致不良后果的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六章 附則

第二十六條 交通運輸部設(shè)置的交通環(huán)境保護主管機構(gòu)可根據(jù)本辦法制定環(huán)境監(jiān)測實施細則。

第二十七條 本辦法由交通運輸部負責(zé)解釋。

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