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江西省環(huán)境污染防治條例(征求意見稿)

更新時間:2008-04-03 10:32 來源:大江網(wǎng)-江西日報 作者: 閱讀:2364 網(wǎng)友評論0

        第一章 總則

        第一條 為防治環(huán)境污染,保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,建設(shè)綠色生態(tài)江西,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

        第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水、大氣、固體廢物、環(huán)境噪聲和其他環(huán)境污染的防治,適用本條例。

        第三條 環(huán)境污染防治必須堅持全面規(guī)劃、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則。

        第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),采取有效措施改善環(huán)境質(zhì)量。其在污染防治方面的主要職責(zé)是:

        (一)根據(jù)本省主體功能區(qū)規(guī)劃和本區(qū)域環(huán)境容量、生態(tài)狀況,科學(xué)制定環(huán)境保護規(guī)劃,并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;

        (二)根據(jù)國家節(jié)能減排計劃的要求,確定主要污染物年度削減目標(biāo),制定年度削減計劃;

        (三)發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟,推行有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策;

        (四)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,依法強制淘汰落后工藝技術(shù)和生產(chǎn)能力;

        (五)鼓勵發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè),推進環(huán)境污染防治設(shè)施運營專業(yè)化、市場化;

        (六)逐步增加環(huán)境保護投入,使污染防治同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào);

        (七)對在污染防治工作中有顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。

        第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。環(huán)保部門可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)委托其所屬的環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)實施行政處罰和行政強制措施。

        各級發(fā)展改革、經(jīng)濟貿(mào)易、公安、交通、衛(wèi)生、建設(shè)、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、城市管理、鐵路、海事、民航等管理部門,依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理。

        第六條 有污染物排放的單位和個體經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防治污染物對環(huán)境的污染和危害。

        企業(yè)采取承包、租賃和其他方式經(jīng)營的,其環(huán)境保護責(zé)任由經(jīng)營者和所有者連帶承擔(dān)。

        第七條 任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉、控告。因環(huán)境污染危害受到損害的單位和個人,有權(quán)要求致害者排除危害和賠償。

        第二章 環(huán)境污染防治一般規(guī)定

        第八條 本省對重點水污染物、主要大氣污染物排放實施總量控制制度。

        省人民政府根據(jù)國家核定的總量控制指標(biāo),削減和控制本省的污染物排放總量,并將總量控制指標(biāo)分解落實到市、縣人民政府。市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域總量控制指標(biāo)的要求,將總量控制指標(biāo)分解落實到排污單位。

        排污量超過總量控制指標(biāo)或者環(huán)境質(zhì)量未達到環(huán)境功能區(qū)劃要求的區(qū)域,不得新增排污量。

        省環(huán)保部門可以根據(jù)本省環(huán)境保護的需要,制定國家未作規(guī)定的其他污染物的排放總量控制計劃,報省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

        第九條 對各設(shè)區(qū)市人民政府落實年度污染物排放總量控制的情況,由省環(huán)保部門每半年進行一次檢查。各設(shè)區(qū)市人民政府于每年1月底前,將上一年度本行政區(qū)域污染物排放總量控制情況的自查報告報省人民政府,并抄送省環(huán)保部門。

        對縣(市、區(qū))人民政府落實年度污染物排放總量控制的情況,由設(shè)區(qū)市環(huán)保部門每半年進行一次檢查。各縣(市、區(qū))人民政府于每年12月底前,將上一年度本行政區(qū)域污染物排放總量控制情況的自查報告報設(shè)區(qū)市人民政府,并抄送設(shè)區(qū)市環(huán)保部門。

        第十條 縣級以上人民政府環(huán)保部門會同發(fā)展改革、統(tǒng)計和監(jiān)察部門,對下一級人民政府上一年度污染物排放總量控制情況進行考核。省環(huán)保部門于每年3月底前將全省考核結(jié)果向省人民政府報告。

        未通過年度考核的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)向其上一級人民政府做出書面報告,提出限期整改工作措施,并抄送省環(huán)保部門。

        對通過考核的設(shè)區(qū)市,省環(huán)保部門會同省發(fā)展改革、財政部門應(yīng)當(dāng)加大對該地區(qū)污染治理和環(huán)境保護能力建設(shè)的支持;對未通過考核的設(shè)區(qū)市,省環(huán)保部門暫停1年該地區(qū)所有新增主要污染物排放建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批。

        第十一條 本省實行排污許可制度。

        排污者應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的規(guī)定,取得排污許可證,并按照排污許可證規(guī)定的要求排放污染物。

        排污許可證實施的具體范圍和核發(fā)程序,按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中,主要大氣污染物排放許可證,可以由省、市、縣人民政府授權(quán)其環(huán)保部門核發(fā)。

        第十二條向環(huán)境排放廢水、廢氣、噪聲等污染物的單位和個體經(jīng)營者以及固體廢物產(chǎn)生者(以下統(tǒng)稱排污者),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的內(nèi)容和時限如實向環(huán)保部門申報,產(chǎn)生危險廢物的,還必須同時報送危險廢物管理計劃。

        安裝自動監(jiān)測設(shè)備的污染源,排污者應(yīng)當(dāng)以自動監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)申報排放污染物的情況;未安裝自動監(jiān)測設(shè)備的污染源,排污者應(yīng)當(dāng)提供具備資質(zhì)的監(jiān)測單位出具的報告,以此為依據(jù)申報排放污染物的情況;不具備監(jiān)測條件的污染源,排污者應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保部門規(guī)定的物料衡算法或者排放系數(shù)法計算排污量,向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報。

        排污者必須保持污染防治設(shè)施的正常使用,如實記錄污染防治設(shè)施的運行、維修、更新和污染物排放等情況。

        拆除、閑置、停運污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)提前15日向環(huán)保部門書面報告,環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自接到報告之日起3日內(nèi)予以批復(fù);因故障等緊急情況停運污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在停運后立即報告。

        第十三條 排污者應(yīng)當(dāng)采取措施保證污染物排放達到國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

        在實施總量控制的流域或者區(qū)域內(nèi),排污者排放污染物不得超過總量控制指標(biāo)。

        第十四條 直接向環(huán)境排放污染物的排污者應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定繳納排污費。

        排污者向城市污水集中處理單位排放污水,符合國家或者省規(guī)定的污水接納標(biāo)準(zhǔn),并已繳納了污水處理費的,不再繳納排污費;超過國家或者省規(guī)定的接納標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納排污費。

        第十五條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的規(guī)定。

        建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件,應(yīng)當(dāng)真實反映該建設(shè)項目所在地單位和居民的意見;對選址有爭議的建設(shè)項目,負(fù)責(zé)環(huán)境影響評價文件審批的環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)召開聽證會,聽取利害關(guān)系人的意見,制作聽證筆錄,并根據(jù)聽證筆錄作出決定。對利害關(guān)系人提出的意見如不采納,應(yīng)予說明。

        環(huán)保部門可以根據(jù)區(qū)域功能定位、污染物排放特征、污染物排放總量控制、產(chǎn)業(yè)布局和污染減排等要求,對建設(shè)項目環(huán)境影響評價作出禁止審批、限制審批、暫緩審批和優(yōu)先審批的決定。

        第十六條 有下列情形之一的,環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)濟貿(mào)易部門將其作為實施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè),在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布,被公布的企業(yè)必須定期向社會公布主要污染物排放及治理情況,并按規(guī)定實施清潔生產(chǎn)審核:

        (一)生產(chǎn)中使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質(zhì)的;

        (二)污染物排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者核定的總量控制指標(biāo)的。

        鼓勵生產(chǎn)、使用、運輸、貯存有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的單位辦理環(huán)境污染責(zé)任保險,承保環(huán)境污染責(zé)任險的保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為投保人提供防災(zāi)防損服務(wù)。

        第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境風(fēng)險防范體系,制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,設(shè)立應(yīng)急指揮機構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作,確保環(huán)境安全。

        第三章 水污染防治

        第十八條 防治水污染應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃。長江江西段、贛江、撫河、信江、饒河、修河干流和鄱陽湖以及其他跨縣江河、湖泊的水污染防治規(guī)劃,由省環(huán)保部門會同省水利、建設(shè)、林業(yè)等部門和有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)水源涵養(yǎng)、水資源保護的需要制訂,報省人民政府批準(zhǔn)。

        沿江、沿河、沿湖的市、縣人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃,組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃,并納入本行政區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。

        第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市飲用水水源保護,科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū),并報省人民政府批準(zhǔn)。

        市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志,禁止任何單位和個人擅自改變、損壞保護區(qū)標(biāo)志。

        市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)城市備用水源,加強農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護,改善農(nóng)村飲用水水質(zhì),實現(xiàn)人畜安全用水。

        第二十條 在贛江、撫河、信江、饒河、修河源頭設(shè)立源區(qū)保護區(qū)。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在源區(qū)保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

        贛江、撫河、信江、饒河、修河源區(qū)保護區(qū)內(nèi)區(qū)禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源的生產(chǎn)設(shè)施,禁止設(shè)置排污口。

        第二十一條 長江江西段、贛江、撫河、信江、饒河、修河干流沿岸(有堤防的以背水面堤腳為界、無堤防的以設(shè)計洪水位為界)1公里范圍內(nèi),禁止新建、擴建醫(yī)藥化工中間體、農(nóng)藥、電鍍、制革、印染、造紙、礦山采選、冶煉、焦化、漂染、大中型畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等水污染嚴(yán)重或者環(huán)境風(fēng)險大的項目。

        前款規(guī)定范圍內(nèi)已建的上述項目,應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃,逐步改造、外遷或者關(guān)閉。

        第二十二條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強城區(qū)內(nèi)湖的保護,禁止廢水排入湖內(nèi)。內(nèi)湖水質(zhì)低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》四類標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時組織清淤、換水。

        第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快城市污水收集管網(wǎng)和污水集中處理廠建設(shè)。
       
        各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)污水集中處理設(shè)施,并保證污水達標(biāo)排放。污水集中處理設(shè)施未建成或者不能正常運行的,不得引進產(chǎn)生水污染的項目。

        第四章 大氣污染防治

        第二十四條 在城市建成區(qū)合理劃定燃煤禁燃區(qū),在城市建成區(qū)及其近郊禁止新(擴)建除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤電廠,淘汰、搬遷現(xiàn)有污染嚴(yán)重的燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐。

        第二十五條 在實施二氧化硫排放總量控制的區(qū)域和大氣污染防治重點城市,新建、擴建、改建含硫份大于1.5%的煤礦,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的煤炭洗選設(shè)施;因技術(shù)原因無法單獨建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的煤炭洗選設(shè)施的小型煤礦,可選擇適當(dāng)位置聯(lián)合建設(shè)區(qū)域性的煤炭洗選設(shè)施,集中洗選該區(qū)域內(nèi)的煤炭,使煤炭中的含硫量達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。沒有洗選設(shè)施的煤礦,應(yīng)當(dāng)限期建設(shè)煤炭洗選設(shè)施。

        新建、擴建、改建燃煤電廠,應(yīng)當(dāng)建設(shè)脫硫設(shè)施?,F(xiàn)有燃煤電廠,應(yīng)當(dāng)建設(shè)脫硫設(shè)施或者采取其他具有相應(yīng)效果的減排二氧化硫的措施;化工、冶煉等排放含有硫化物氣體的企業(yè)及供熱、供汽的燃煤鍋爐,應(yīng)當(dāng)配備脫硫裝置或者采取其他脫硫措施,做到達標(biāo)排放。

        城市使用的燃煤和燃料重油的含硫量應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,符合城市大氣環(huán)境質(zhì)量的要求。
        
        第二十六條 在廬山、井岡山、三清山、龍虎山等重點風(fēng)景名勝區(qū),推廣使用液化石油氣、電、油等清潔能源,嚴(yán)格控制直接燃煤和燒材的區(qū)域和數(shù)量。

        第二十七條 加強建筑施工現(xiàn)場管理,減少揚塵對周圍環(huán)境的影響。

        在大氣污染重點防治城市市區(qū),建筑施工場地應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔,高層建筑(24米以上)應(yīng)當(dāng)使用密目式立網(wǎng)。在居民密集區(qū),不得現(xiàn)場攪拌石灰、混凝土和熬煉瀝青。

        第二十八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對在用機動車尾氣污染的防治,采取有效措施,使在用機動車尾氣達到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

        城市人民政府環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)組織依法取得資質(zhì)的機構(gòu)對在用機動車的排污狀況進行檢測,并實行標(biāo)識管理。具體辦法由各城市人民政府規(guī)定。

        第二十九條 設(shè)區(qū)市城區(qū)飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定:

        (一)使用燃油、燃?xì)?、電、固硫煤或者其他清潔能源,禁止原煤散燒?br />
        (二)安裝油煙凈化裝置,并保證使用期間正常運行;排氣筒出口朝向應(yīng)當(dāng)避開易受影響的建筑物;禁止未經(jīng)凈化處理的油煙排放;

        (三)不得在露天燃用煤炭、木柴加工食品。

        禁止在城市建成區(qū)無公共煙道或者未配建專用排煙道的綜合樓、住宅樓內(nèi)新建、擴建餐飲項目。

        第三十條 禁止在人口集中區(qū)域和其他依法需要特殊保護的區(qū)域排放有毒有害氣體。

        第五章 固體廢物污染防治

        第三十一條 縣級以上人民政府應(yīng)鼓勵、支持固體廢物的資源化利用。

        第三十二條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排固體廢物收集、收購網(wǎng)點,開展回收利用工作。

        電池的生產(chǎn)者、銷售者,應(yīng)當(dāng)宣傳廢舊電池的危害性,設(shè)置回收廢電池的站點。回收的廢電池,交由環(huán)保部門指定的單位集中處置。

        第三十三條 清運建筑及房屋裝修垃圾、工程渣土或者單位自行清運生活垃圾,應(yīng)當(dāng)向城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報,并按規(guī)定的時間、線路清運、傾倒到指定的地點。

        第三十四條 固體廢物產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對固體廢物進行資源化利用或者無害化處置,不能利用或者處置的,應(yīng)當(dāng)提供給他人利用或者處置。

        產(chǎn)生危險廢物的單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物;不處置的,由所在地縣以上環(huán)保部門責(zé)令限期改正;逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由所在地縣以上環(huán)保部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置,處置費用由產(chǎn)生危險廢物的單位承擔(dān)。

        第三十五條 從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位,必須依法領(lǐng)取經(jīng)營許可證。

        禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

        禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

        第三十六條 跨省轉(zhuǎn)移固體廢物貯存、處置的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省環(huán)保部門批準(zhǔn)后,方可轉(zhuǎn)移。

        任何單位和個人對非法轉(zhuǎn)移入省的固體廢物,不得提供堆放場地,不得銷售、加工和使用。

        轉(zhuǎn)移危險廢物,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,并報省環(huán)保部門批準(zhǔn)。

        轉(zhuǎn)移危險廢物,必須采取防泄漏、散溢、破損、腐蝕等措施,并遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定。

        第三十七條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)使用包裝物、簡裝產(chǎn)品等措施,減少使用包裝材料和產(chǎn)生包裝性廢物。

        生產(chǎn)、銷售、進口被列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)回收義務(wù)。

        飲食服務(wù)業(yè)不得使用以聚苯乙烯、聚乙烯或者聚丙烯為原料的不可降解的一次性食品容器。
        
        各類商業(yè)場所不得免費提供不可降解的塑料薄膜包裝袋。

        第六章 環(huán)境噪聲和其他污染防治

        第三十八條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)逐步在城區(qū)主要交通要道、商業(yè)區(qū)和人口集中區(qū)域設(shè)置噪聲監(jiān)測設(shè)施,加強環(huán)境噪聲監(jiān)控。

        第三十九條 禁止夜間(22時至次日6時)和午間(12時至14時)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè),但搶修、搶險和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須夜間和午間作業(yè)的除外。

        第四十條 禁止在人口集中區(qū)域從事經(jīng)營性的產(chǎn)生噪聲污染的活動。

        第四十一條 下列產(chǎn)生噪聲的行為,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實施管理:

        (一)在城區(qū)進行產(chǎn)生偶發(fā)性強烈噪聲的活動;

        (二)在城區(qū)街道、廣場、公園等公共場所和居民區(qū)舉行產(chǎn)生較大音量的娛樂、健身、集會等活動;

        (三)在城區(qū)從事商業(yè)經(jīng)營或者在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用廣播喇叭等高音響器材;

        (四)在機動車禁鳴區(qū)域或者禁鳴路段鳴喇叭;

        (五)在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)進行室內(nèi)裝修、家具加工;

        (六)使用家用電器、樂器或者進行其他家庭娛樂、集會等活動;

        (七)其他產(chǎn)生社會生活噪聲的行為。

        穿越市區(qū)的鐵路機車、航空器以及在城區(qū)江(河)段夜航的產(chǎn)生噪聲污染的船舶,由鐵路、民航、海事部門按照各自職責(zé)實施管理。

        第四十二條 建設(shè)經(jīng)過已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路,有可能造成環(huán)境噪聲污染的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效措施控制環(huán)境噪聲污染。

        第四十三條 新建產(chǎn)生電磁輻射的項目,應(yīng)當(dāng)符合所在地城市發(fā)展規(guī)劃和所在區(qū)域的環(huán)境保護要求,并采取有效措施,防止電磁輻射對人體的侵害。

        已建的產(chǎn)生電磁輻射的項目達不到環(huán)境保護要求的,應(yīng)當(dāng)限期改正或者搬遷。

        第四十四條 產(chǎn)生放射性廢物和廢放射源的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、科研、教學(xué)及其應(yīng)用放射性同位素和輻射技術(shù)的單位,應(yīng)當(dāng)加強對放射性廢物和廢放射源的管理,并到省環(huán)保部門辦理登記手續(xù),按照省環(huán)保部門的要求,對放射性廢物和廢放射源進行收集、包裝和送貯存或者處理前的暫存。


        禁止產(chǎn)生放射性廢物的單位擅自處置放射性廢物和廢放射源。

        第四十五條 各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強對畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等農(nóng)業(yè)面源污染的防治以及對使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。

        畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對糞便、廢水及其他廢棄物進行無害化處理后實行綜合利用;未造成環(huán)境污染的,視作達標(biāo)排放。

        農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)使用肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品,及時清除、回收農(nóng)業(yè)投入品包裝物等,防止對土壤、水體產(chǎn)生污染。禁止使用國家明令禁止、淘汰或者未經(jīng)許可的農(nóng)業(yè)投入品。

        禁止在人口集中區(qū)域和其他需要特殊保護的區(qū)域從事影響周圍環(huán)境的畜禽養(yǎng)殖業(yè)。

        第四十六條 城市建成區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制建筑物外墻采用反光材料。建筑物外墻采用反光材料的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

        禁止在人口集中區(qū)域從事經(jīng)營性的產(chǎn)生光污染的露天電焊。

        第四十七條 安裝、使用空調(diào)器應(yīng)當(dāng)避免妨礙他人的正常工作、生活。

        禁止在建筑物內(nèi)部的過道、樓梯、出口等公用地方安裝空調(diào)器的室外機。

        沿道路兩側(cè)建筑物安裝的空調(diào)器室外機,其安裝架底部距地面的距離不得低于2.5米。

        第七章 環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察

        第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境監(jiān)測體系和環(huán)境監(jiān)督機制,保障本行政區(qū)域的環(huán)境安全。

        污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作原則上由縣(市、區(qū))環(huán)保部門負(fù)責(zé),縣(市、區(qū))環(huán)保部門監(jiān)測能力不足時,由設(shè)區(qū)市環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)測或者由省環(huán)保部門確定。

        國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作由設(shè)區(qū)市環(huán)保部門負(fù)責(zé),其中裝機容量30萬千瓦以上火電廠的污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作由省環(huán)保部門負(fù)責(zé)。國控重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)共享使用,不重復(fù)監(jiān)測。

        第四十九條 本省實行重點排污單位污染物排放在線監(jiān)測制度。

        直接向環(huán)境排放污染物的重點排污單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備,經(jīng)環(huán)保部門檢查合格后與環(huán)保部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。在線監(jiān)測設(shè)備在正常運行情況下取得的監(jiān)測數(shù)據(jù),可以作為環(huán)保部門實施環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。

        排污單位應(yīng)當(dāng)保證在線監(jiān)測設(shè)備的正常運行,不得拆除、改動、損壞在線監(jiān)測設(shè)備;在線監(jiān)測設(shè)備出現(xiàn)故障的,應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)保部門報告,并及時修復(fù)。

        在線監(jiān)測的具體范圍和管理辦法,由省環(huán)保部門另行規(guī)定。

        第五十條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護現(xiàn)場檢查制度,對企事業(yè)單位及個體經(jīng)營者的污染物排放情況、污染防治情況、環(huán)境風(fēng)險防范情況以及各項環(huán)境保護法律制度的執(zhí)行情況進行檢查。被檢查者必須予以配合,如實反映情況和提供有關(guān)資料,不得拒絕、阻撓或者拖延檢查。

        現(xiàn)場檢查可以采取采樣、監(jiān)測、攝影、攝像、文字記錄和查閱、復(fù)制有關(guān)資料等方式。

        第五十一條 有下列情形之一的,環(huán)保部門可以對有關(guān)設(shè)施、物品予以暫扣或者封存:

        (一)違法轉(zhuǎn)移、處置危險廢物的;

        (二)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染,不當(dāng)場暫扣或者封存,將可能造成證據(jù)滅失或者轉(zhuǎn)移的。

        環(huán)保部門暫扣、封存有關(guān)設(shè)施、物品的期限不得超過20日;情況復(fù)雜的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長20日。

        第五十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護聯(lián)席制度,由環(huán)保、發(fā)展改革、工商、金融、證券、外貿(mào)、海關(guān)等部門組成。對需要落實取締、關(guān)閉、停業(yè)等處罰措施的違法排污單位,由環(huán)保部門告知有關(guān)部門和單位,有關(guān)部門和單位依法對違法排污單位采取相應(yīng)措施。

        第五十三條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)。按照規(guī)定發(fā)布飲用水水源水質(zhì)狀況、城市空氣環(huán)境質(zhì)量等日常環(huán)境質(zhì)量信息和突發(fā)環(huán)境事件信息,并定期公布重點排污單位名單及其主要污染物排放情況。

        第八章 法律責(zé)任

        第五十四條 違反本條例第十一條第二款的規(guī)定,未取得排污許可證排污的,由縣以上環(huán)保部門責(zé)令停止生產(chǎn),處2萬元以上10萬元以下罰款。

        第五十五條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定,拒報或者謊報規(guī)定的環(huán)境噪聲申報事項的,由縣以上環(huán)保部門給予警告,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

        第五十六條 違反本條例第十二條第三款、第四款規(guī)定,不正常使用噪聲污染防治設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn),拆除噪聲污染防治設(shè)施的,由縣以上環(huán)保部門責(zé)令恢復(fù)正常使用,或者限期重新安裝使用,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

        第五十七條 排污單位違反本條例第十三條規(guī)定的,由縣以上環(huán)保部門責(zé)令限期治理,并按下列規(guī)定處罰:

        (一)排放水污染物超過國家及本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者排放水污染物超過總量控制指標(biāo)的,處10萬元以上50萬元以下的罰款;

        (二)排放環(huán)境噪聲超過國家及本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,處5000元以上2萬元以下的罰款。

        限期治理期間,排污者應(yīng)當(dāng)限制產(chǎn)量、限制排放,并不得新建、改建、擴建增加污染物排放總量的建設(shè)項目。

        對逾期未完成治理的排污者,由作出限期治理決定的環(huán)保部門責(zé)令停產(chǎn)整頓,停產(chǎn)整頓的期限最長不超過1年;停產(chǎn)整頓期滿仍未完成治理任務(wù)的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),予以關(guān)閉。

        第五十八條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定設(shè)置排污口的,由縣以上環(huán)保部門責(zé)令停止排污,恢復(fù)原狀,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

        本條例實施前原有的排污口由縣級以上人民政府責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,強行拆除,并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

        第五十九條 有下列行為之一的,由市、縣環(huán)保部門責(zé)令限期改正,處以罰款:

        (一)違反本條例第十九條第二款或者第二十條第一款規(guī)定,擅自改變、損壞生活飲用水水源或者源區(qū)保護區(qū)標(biāo)志的;

        (二)違反本條例第二十二條規(guī)定,廢水直接排入城區(qū)內(nèi)湖的;

        (三)違反本條例第三十條第一款規(guī)定,使用原煤散燒或者露天燃用煤炭、木柴加工食品或者油煙未經(jīng)凈化處理直接排放的;

        (四)違反本條例第二十九條第二款規(guī)定,在城市建成區(qū)無公共煙道或者未配建專用排煙道的綜合樓、住宅樓和寫字樓內(nèi)新建、擴建餐飲項目的;

        (五)違反本條例第三十條規(guī)定,在人口集中地區(qū)或者其他依法需要特殊保護的區(qū)域排放有毒有害氣體的;

        (六)違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,未履行產(chǎn)品和包裝物強制回收義務(wù)的;

        (七)違反本條例第三十七條第三款規(guī)定,使用以聚苯乙烯、聚乙烯或者聚丙烯為原料的不可降解的一次性食品容器;

        (八)違反本條例第三十九條規(guī)定,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染夜間或者午間作業(yè)的;

        (九)違反本條例第四十條規(guī)定,在人口集中區(qū)域從事經(jīng)營性的產(chǎn)生噪聲污染活動的;

        (十)違反本條例第四十五條第四款規(guī)定,在人口集中區(qū)域或者其他需要特殊保護的區(qū)域從事影響周圍環(huán)境的畜禽養(yǎng)殖業(yè)的;

        (十一)違反本條例第四十六條第二款規(guī)定,在人口集中區(qū)域從事經(jīng)營性的產(chǎn)生光污染的露天電焊的;

        (十二)違反本條例第四十七條第二、第三款規(guī)定安裝空調(diào)器室外機的。

        有前款第(一)、(三)、(七)、(十一)、(十二)項行為的,處500元以上2000元以下的罰款;有前款第(四)、(六)、(八)、(九)項行為的,處2000元以上2萬元以下的罰款;有前款第(二)、(五)項行為的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;有前款第(十)項行為的,處2萬元以上10萬元以下的罰款,逾期不改正的,由環(huán)保部門報請本級人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

        第六十條 違反本條例第三十七條第二款的規(guī)定,為非法轉(zhuǎn)移入本省的固體廢物提供堆放場地,或者銷售、加工、使用的,由省環(huán)保部門責(zé)令改正,并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

        第六十一條 違反本條例第四十九條第二款、第三款規(guī)定,未安裝污染物排放在線監(jiān)測設(shè)備,在線監(jiān)測設(shè)備不正常運行或者擅自拆除、改動、損壞在線監(jiān)測設(shè)備的,由縣以上環(huán)保部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

        第六十二條 違反本條例規(guī)定,造成污染事故的,由縣以上環(huán)保部門責(zé)令限期采取治理措施,消除污染,或者由環(huán)保部門指定有能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔(dān)。

        第六十三條 有下列情形之一的,上級環(huán)保部門可以責(zé)成下級環(huán)保部門予以糾正,也可以撤銷下級環(huán)保部門的不當(dāng)決定,或者直接處理:

        (一)違法實施環(huán)境保護審批的;

        (二)對違反環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為,應(yīng)當(dāng)查處而不予查處或者處理不當(dāng)?shù)模?br />
        (三)不依法征收排污費的。

        第六十四條 環(huán)保部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門的工作人員不依法履行職責(zé)或者以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。

        第六十五條 環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價等機構(gòu)對工作敷衍塞責(zé)、弄虛作假,或者不按規(guī)定收費,致使環(huán)境保護監(jiān)督管理秩序混亂的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。

        第六十六條 違反本條例,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

        第九章 附則

        第六十七條 本條例所稱污染防治設(shè)施,是指為防治生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的廢水、廢氣、粉塵、煙塵、固體廢棄物、噪聲、振動、輻射等污染而建設(shè)的處理(處置)設(shè)施,包括污染治理設(shè)施(設(shè)備)、污染物收集傳輸系統(tǒng)、排污口、污染物自動監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備等。

        第六十八條 本條例自施行。2000年12月23日江西省第九屆人大常務(wù)委員會第二十次會議通過的《江西省環(huán)境污染防治條例》同時廢止。
 

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