“今年，江西省化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量必須分別控制在44.8萬噸和60萬噸以內(nèi)。這是一項(xiàng)硬任務(wù)，不能討價(jià)還價(jià)，不能后退畏縮，必須確保年底前按時(shí)按量完成。”有“環(huán)保省長”之稱的江西省省長吳新雄語氣堅(jiān)定地說。

　　在近日召開的江西省主要污染物總量減排工作會(huì)上，吳新雄強(qiáng)調(diào)，污染減排工作要實(shí)行市、縣政府負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。污染減排任務(wù)考核情況將列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核范圍，實(shí)行污染減排、環(huán)境保護(hù)“一票否決”。

　　減排形勢依然嚴(yán)峻，省長一月四會(huì)研究部署

　　2007年，江西省主要污染物總量減排實(shí)現(xiàn)“雙下降”。其中，化學(xué)需氧量排放量46.88萬噸，比2006年下降1.1％；二氧化硫排放量62.10萬噸，比2006年下降2.1％。要實(shí)現(xiàn)今年的減排目標(biāo)，全省化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量必須分別削減2.08萬噸和2.10萬噸，減排任務(wù)十分艱巨。

　　吳新雄指出，“十一五”已過去兩年，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，全省主要污染物排放量比“十一五”初期有所上升。今年不僅要消化當(dāng)年新增排放量，還要消化前兩年的欠賬。從總體看來，江西減排形勢依然十分嚴(yán)峻。近年來，在全省上下的共同努力下，全省污染減排工作取得了顯著成績，但與國家的要求相比，與省委、省政府的要求相比，與廣大人民群眾的要求相比，還有較大的差距。

　　在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，省長吳新雄親自參加主持4次會(huì)議，研究部署減排工作。6月23日和7月3日，吳新雄分別與減排重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談；7月12日，召開省長辦公(擴(kuò)大)會(huì)，專門邀請?jiān)O(shè)區(qū)市市長參加，共同研究減排工作；7月16日，又參加全省主要污染物總量減排工作會(huì)議。一系列行動(dòng)充分表明江西省政府對減排工作的高度重視和打好減排攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心。

　　激勵(lì)政策和約束政策并舉，堅(jiān)決打好減排硬仗

　　吳新雄強(qiáng)調(diào)，全省上下，特別是重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，要明確硬任務(wù)，落實(shí)硬措施，堅(jiān)決打好污染減排攻堅(jiān)硬仗。對污染減排任務(wù)完成得好的地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，要落實(shí)激勵(lì)政策:對環(huán)保設(shè)施用電實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠；用于環(huán)保的投資，經(jīng)財(cái)稅部門批準(zhǔn)享受優(yōu)惠政策；將污水處理設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目列入省重點(diǎn)工程管理，享受有關(guān)優(yōu)惠政策；省里掌握的環(huán)保資金向?yàn)闇p排做出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)和地區(qū)傾斜。同時(shí)，江西省制定了嚴(yán)格的約束政策:對沒有按期完成污水處理設(shè)施建設(shè)的市、縣，暫停撥付或扣減基本建設(shè)投資補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，同時(shí)該行政區(qū)內(nèi)污水處理費(fèi)由省調(diào)劑使用；對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有采取有效措施、沒有完成減排任務(wù)的地區(qū)實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”；對沒有完成減排任務(wù)的企業(yè)，停止新改擴(kuò)建項(xiàng)目審批，停止享受稅收等優(yōu)惠政策，銀行停止對其金融支持，環(huán)保部門不通過其上市環(huán)保核查。

　　副省長孫剛在會(huì)上要求，要狠抓落實(shí)，確保全面完成減排目標(biāo)任務(wù)。一是要落實(shí)市、縣政府減排責(zé)任制，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)減排責(zé)任制，落實(shí)重點(diǎn)部門、行業(yè)減排責(zé)任制，落實(shí)環(huán)保部門督察責(zé)任制。二是省環(huán)保局要會(huì)同發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門，加強(qiáng)對各市、縣(區(qū))的督察考核，考核結(jié)果作為資金下達(dá)、項(xiàng)目審批、干部任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。沒有完成減排任務(wù)或造成嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞的地區(qū)和企業(yè)，取消評(píng)先創(chuàng)優(yōu)資格。三是要堅(jiān)持“誰污染誰治理”、“污染者付費(fèi)”的原則，實(shí)行依法、及時(shí)、全面、足額征收排污費(fèi)。四是要加強(qiáng)污染減排統(tǒng)計(jì)、管理工作。五是要完善相關(guān)制度，保障減排工作順利進(jìn)行。

　　省環(huán)保局將派員督察11個(gè)設(shè)區(qū)市的減排情況

　　會(huì)上，省環(huán)保局通報(bào)了上半年減排工作情況和下半年工作重點(diǎn)。11個(gè)設(shè)區(qū)市、部分重點(diǎn)縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局、建設(shè)局以及重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。

　　省環(huán)保局當(dāng)天召開了全省主要污染物總量減排工作動(dòng)員大會(huì)，剛履新職的省環(huán)保局局長鄧興明在會(huì)上要求，要把做好減排工作作為檢驗(yàn)今年環(huán)保工作的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步充實(shí)減排機(jī)構(gòu)和人員，確保減排工作經(jīng)費(fèi)，在全系統(tǒng)開展“我為減排做什么？”活動(dòng)。

　　省環(huán)保局還將根據(jù)省政府要求，對11個(gè)設(shè)區(qū)市、各縣(市、區(qū))完成減排任務(wù)的好壞情況進(jìn)行排名，對影響全省減排任務(wù)完成的重點(diǎn)地區(qū)列出名單，實(shí)行重點(diǎn)管理，每月督察。省環(huán)保局近期將組織9個(gè)督察組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴11個(gè)設(shè)區(qū)市，對重點(diǎn)城市、行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行減排督察。
 

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