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江蘇五措并舉治理太湖全湖總氮濃度明顯下降

更新時(shí)間:2008-01-24 09:32 來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào) 作者: 汪曉東 辛華 閱讀:2339 網(wǎng)友評論0

        關(guān)停“小化工”、提高排污費(fèi)、實(shí)行最嚴(yán)格的排污標(biāo)準(zhǔn)、試點(diǎn)環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償……2007年以來,一系列針對太湖的治理舉措取得積極成效:最新發(fā)布的太湖監(jiān)測報(bào)告顯示,太湖飲用水源地、太湖湖體、入湖河流水質(zhì)已有明顯改善。 

  這些變化,緣于江蘇徹底治理太湖的決心和一系列具有創(chuàng)新意義的舉措。

  修訂頒布《江蘇省太湖水污染防治條例》,處處體現(xiàn)“最嚴(yán)”要求:將禁止新、改、擴(kuò)建化學(xué)制漿造紙、制革、釀造、染料、印染、電鍍以及其他排放含磷、氮污染物項(xiàng)目的范圍,從太湖流域一級保護(hù)區(qū)擴(kuò)大到了太湖全流域;在全國第一個(gè)將建設(shè)項(xiàng)目“區(qū)域限批”制度列入了地方法規(guī);確立了“超標(biāo)即停產(chǎn)、超標(biāo)即處罰”原則,并將處罰上限調(diào)高到100萬元。

  大幅提高污染排放標(biāo)準(zhǔn),倒逼企業(yè)減排和地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。江蘇省參照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定城鎮(zhèn)污水處理廠的主要污染物排放限值全部達(dá)到國家一級A標(biāo)準(zhǔn),提高紡織染整、化學(xué)工業(yè)、造紙、鋼鐵、電鍍和食品制造(味精和啤酒)6大行業(yè)的化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、總磷排放限值,使其全部達(dá)到國際先進(jìn)水平。新標(biāo)準(zhǔn)于2008年1月1日起實(shí)施。

  建立完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與的污染治理投入機(jī)制。2007年,江蘇省財(cái)政安排了20億元治理太湖專項(xiàng)資金,并要求太湖地區(qū)各市、縣(市)從新增財(cái)力中拿出10%至20%專門用于水污染治理。對城鎮(zhèn)污水集中處理工程等15類環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),制定減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策,吸引各類資本投資經(jīng)營污染治理設(shè)施。同時(shí),金融機(jī)構(gòu)也為太湖治污提供多樣化的金融產(chǎn)品。

  深化環(huán)境資源價(jià)格改革,把資源環(huán)境的壓力充分轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)驅(qū)動力。2007年7月1日起,江蘇省提高了排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),有關(guān)部門計(jì)劃擇機(jī)將污水排污費(fèi)分步調(diào)整到1.4元/污染當(dāng)量。近期,江蘇省又核算出COD和二氧化硫排污權(quán)初始價(jià)格,在太湖流域開展排污權(quán)有償分配和交易試點(diǎn),這標(biāo)志著江蘇環(huán)境資源被長期無償使用的歷史將結(jié)束。

  出臺《江蘇省環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償辦法》,把政府對環(huán)境負(fù)責(zé)的要求落到實(shí)處。目前,省有關(guān)部門正核算試點(diǎn)斷面的應(yīng)納補(bǔ)償金額,補(bǔ)償結(jié)果將向各有關(guān)市通報(bào)。

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