第一條［目的］為規(guī)范環(huán)境保護部建設項目環(huán)境影響評價限批工作，根據《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》、國務院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和國家有關政策，制定本辦法。

        第二條［適用范圍］ 本辦法適用于環(huán)境保護部在一定期限內暫停審批有關區(qū)域內建設項目環(huán)境影響評價文件的工作。

        環(huán)境保護部在一定期限內暫停審批特定企業(yè)集團或者排污單位建設項目環(huán)境影響評價文件的工作，也適用本辦法。

        第三條 ［信息公開］環(huán)境保護部建設項目環(huán)境影響評價限批工作實行全過程信息公開，接受社會監(jiān)督。

        第四條［區(qū)域限批］有下列情形之一的區(qū)域，環(huán)境保護部可以暫停審批該區(qū)域建設項目環(huán)境影響評價文件：

        （一）對污染物排放超過總量控制指標的區(qū)域，暫停審批該區(qū)域內新增該污染物排放總量的建設項目;

        （二）對生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務的區(qū)域，暫停審批該區(qū)域內對生態(tài)有較大影響的建設項目；

        （三）對城市污水集中處理設施及其配套管網建設嚴重滯后、已建成污水處理設施但無正當理由不運行、不落實污水處理收費相關政策的區(qū)域，暫緩審批該區(qū)域內新增水污染物排放總量的建設項目；

        （四）對未按期完成重點污染物總量削減目標責任書確定的煙氣脫硫項目以及其他污染治理重點項目的區(qū)域，暫停審批該區(qū)域內新增該污染物排放的建設項目；

        （五）對沒有完成淘汰落后生產能力任務的區(qū)域，暫停審批該區(qū)域內同類行業(yè)新增生產能力的建設項目；

        （六）對不按法定條件、程序和分級審批權限審批環(huán)境影響評價文件，不依法驗收，或者因不依法履行職責致使環(huán)評、“三同時”執(zhí)行率低的地區(qū)，暫停審批該區(qū)域內除污染防治、循環(huán)經濟及生態(tài)恢復以外的建設項目；

        （七）對未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)建設規(guī)劃控制區(qū)域，在完成規(guī)劃環(huán)境影響評價前，暫停審批該區(qū)域內除污染防治、循環(huán)經濟及生態(tài)恢復以外的建設項目；

        （八）法律法規(guī)規(guī)定應當暫停審批建設項目環(huán)境影響評價文件的其他區(qū)域。

        第五條［行業(yè)限批］有下列情形之一的特定企業(yè)集團，環(huán)境保護部可以暫停審批該集團建設項目環(huán)境影響評價文件：

        （一）對未按期完成二氧化硫排放總量削減目標責任書確定的控制指標的特定企業(yè)集團，暫停審批該集團新增二氧化硫排放總量的建設項目；

        （二）對未按期完成二氧化硫排放總量削減目標責任書確定的煙氣脫硫項目以及其他污染治理重點項目的特定企業(yè)集團，暫停審批該集團新增該污染物排放的建設項目；

        （三）法律法規(guī)規(guī)定應當暫停審批建設項目環(huán)境影響評價文件的其他企業(yè)集團。

        第六條［企業(yè)限批］有下列情形之一的排污單位，環(huán)境保護部可以暫停審批該單位建設項目環(huán)境影響評價文件：

        （一）對因排放污染物不能穩(wěn)定達標而被責令限期治理的排污單位，暫停審批該單位新增污染物排放總量的項目；

        （二）對因超過污染物總量控制指標而被責令限期治理的排污單位，暫停審批該單位新增污染物排放總量的建設項目；

        （三）對改建、擴建項目未采取措施治理與該項目有關的原有環(huán)境污染的企業(yè)，在該企業(yè)完成“以新代老”治理任務之前，暫停審批該企業(yè)新增污染物排放總量的項目；

        （四）法律法規(guī)規(guī)定應當暫停審批建設項目環(huán)境影響評價文件的其他排污單位。

        第七條［限批啟動程序］建設項目環(huán)境影響評價限批工作依照以下程序執(zhí)行：

        （一） 環(huán)境保護部有關業(yè)務管理和執(zhí)法監(jiān)督部門根據監(jiān)督檢查工作中發(fā)現的環(huán)境違法違規(guī)事實，可以提出限批建議。

        （二） 環(huán)境保護部有關環(huán)評管理、環(huán)境監(jiān)察和政策法規(guī)等部門對限批建議進行研究，并確定限批名單和限批工作方案。

        （三）限批名單和限批工作方案經環(huán)境保護部常務會議審議后，啟動限批工作。

        （四）宣傳教育部門將限批工作有關情況通過媒體向社會公開。

        第八條［限批時限］環(huán)境保護部作出建設項目環(huán)境影響評價文件的限批決定，可以根據具體情形確定一個月、三個月或者半年的限批時限。

        第九條［限批執(zhí)行］環(huán)境保護部向社會公告限批決定，抄送國務院發(fā)展改革、監(jiān)察、金融、工商、電力等相關部門。

        公告內容包括環(huán)境違法事實、限批內容、限批時限和整改要求等內容。

        第十條［主動解限］環(huán)境保護部應當派出督查組赴被限批區(qū)域、特定企業(yè)集團或者排污單位現場督查，定期公布整改進展情況。

        對經檢查發(fā)現被限批區(qū)域、特定企業(yè)集團或者排污單位已經達到整改要求的，環(huán)境保護部可以作出解除限批決定。

        第十一條［依申請解限］被限批區(qū)域、特定企業(yè)集團或者排污單位經整改達到要求后，可以向環(huán)境保護部提出解除限批驗收的申請。

        環(huán)境保護部應當及時組織對申請解除限批的區(qū)域、特定企業(yè)集團或者排污單位進行驗收。

        對經驗收合格的，環(huán)境保護部作出解除限批決定。

        對未通過驗收的，可以延長限批時間，直至達到整改要求。

        第十二條［解除限批公告］環(huán)境保護部應當在政府網站或者主要媒體上公示解除限批決定。公示期為15日。

        對有關方面在公示期內提出異議的，環(huán)境保護部應當組織核實。

        作出解除限批決定后，在政府網站或者主要媒體上向社會公告。

        第十三條［委托驗收］環(huán)境保護部可以委托被限批的區(qū)域、特定企業(yè)集團或者排污單位所在地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門進行解除限批的驗收工作。

        第十四條［區(qū)域限批的地方同步］對被環(huán)境保護部暫停審批建設項目環(huán)境影響評價文件的區(qū)域，該區(qū)域所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當同步暫停審批該區(qū)域內相關建設項目環(huán)境影響評價文件。

        第十五條［行業(yè)限批的地方同步］對被環(huán)境保護部暫停審批建設項目環(huán)境影響評價文件的特定企業(yè)集團，有關地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當同步暫停審批該企業(yè)集團擬在本行政區(qū)域內建設的相關項目的環(huán)境影響評價文件。

        第十六條［地方參照執(zhí)行］地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門除按照本辦法第十四條和第十五條的規(guī)定配合環(huán)境保護部暫停審批有關建設項目環(huán)境影響評價文件外，自主決定暫停審批有關建設項目環(huán)境影響評價文件的，可以參照本辦法執(zhí)行。

        第十七條［特定企業(yè)集團］本辦法所稱“特定企業(yè)集團”，是指國家實施重點污染物總量控制，并通過排放總量削減目標責任書確定其相應控制指標的企業(yè)集團。

        第十八條［生效］本辦法自發(fā)布之日起施行。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網”