惠州市環(huán)境污染治理設(shè)施試行辦法
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范我市環(huán)境污染治理設(shè)施的管理,保證環(huán)境污染治理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保護(hù)和改善環(huán)境,根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱環(huán)境污染治理設(shè)施,主要是指為防治污水、廢氣、固體廢物等對(duì)環(huán)境的污染和破壞而建造的各種處理(處置)、凈化、綜合利用設(shè)施,以及與這些設(shè)施配套安裝的污水提升泵、污水管網(wǎng)、除臭裝置、計(jì)量裝置、監(jiān)控裝置、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和排污口、排氣筒等。
本辦法所稱環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng),是指專門從事污染物處理、處置的社會(huì)化有償服務(wù),根據(jù)雙方簽訂的合同承擔(dān)他人環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理的活動(dòng)。
第三條 承接環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)管理的公司(以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)單位)必須取得國(guó)家環(huán)?偩诸C發(fā)的《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書》(以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書)。
第四條 運(yùn)營(yíng)單位必須按資質(zhì)證書的級(jí)別和行業(yè)類別承接相應(yīng)的環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng),不得超出資質(zhì)證書的規(guī)定承接運(yùn)營(yíng)。
第五條 放開惠州市環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)管理市場(chǎng),吸收外地優(yōu)秀運(yùn)營(yíng)單位到惠州承攬環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)。在惠州市轄區(qū)內(nèi)承接環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案,并接受當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門的監(jiān)督管理。
第六條 對(duì)有下列情形之一的企業(yè),環(huán)保主管部門可規(guī)勸其污染治理設(shè)施委托具有污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理:
(一)故意不正常使用污染治理設(shè)施排放污染物,一年內(nèi)受過(guò)環(huán)保主管部門行政處罰的企業(yè);
(二)根據(jù)省、市環(huán)境保護(hù)信用管理辦法,因污染問題已被環(huán)保主管部門列為環(huán)保嚴(yán)管的企業(yè);
(三)在1個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)2次以上排放第一類水污染物超標(biāo)在1倍以上的企業(yè);
(四)在監(jiān)督檢查或常規(guī)監(jiān)測(cè)中半年內(nèi)出現(xiàn)排放的主要水污染物超標(biāo)次數(shù)在3次以上的企業(yè);
(五)有2個(gè)以上排污單位同時(shí)使用同一個(gè)污染治理設(shè)施的企業(yè);
(六)環(huán)保行政主管部門認(rèn)為需規(guī)勸委托運(yùn)營(yíng)的企業(yè)。
第七條 被列入規(guī)勸環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)的排污單位應(yīng)委托有資質(zhì)證書的運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行環(huán)境污染治理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)建設(shè)單位自愿將建成的環(huán)境污染治理設(shè)施委托有資質(zhì)證書的運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理。
第八條 排污單位在環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)后,繼續(xù)享有和承擔(dān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)賦予的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
第九條 排污單位委托有資質(zhì)證書的運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行環(huán)境污染治理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)簽訂環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)合同,明確雙方權(quán)利、義務(wù)及應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。排污單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后5日內(nèi)將委托運(yùn)營(yíng)合同報(bào)環(huán)保主管部門備案。
第十條 排污單位必須嚴(yán)格按環(huán)保主管部門批準(zhǔn)的污染物種類、數(shù)量以及合理濃度范圍內(nèi)的污染物交付運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行處理。
第十一條 排污單位應(yīng)監(jiān)督運(yùn)營(yíng)單位正常使用環(huán)境污染治理設(shè)施,確保達(dá)標(biāo)排放。
第十二條 根據(jù)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、污染防治技術(shù)發(fā)展情況和環(huán)保政策新要求,排污單位應(yīng)積極采納運(yùn)營(yíng)單位對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施的合理化建議和技術(shù)改造意見,并做好有關(guān)工作。
第十三條 運(yùn)營(yíng)單位必須按照建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及環(huán)保主管部門批復(fù)意見和國(guó)家、省對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理的要求,確保承接委托運(yùn)營(yíng)的環(huán)境污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),并保證各項(xiàng)污染物排放達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第十四條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)監(jiān)督排污單位交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度等情況。
第十五條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在與委托單位簽署委托運(yùn)營(yíng)合同后的30日內(nèi),向環(huán)保主管部門報(bào)送《環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目備案表》。
第十六條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在每年1月底前,向環(huán)保主管部門提交上一年度《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表》。
第十七條 對(duì)被列入規(guī)勸環(huán)境污染治理設(shè)施委托運(yùn)營(yíng)而未進(jìn)行委托運(yùn)營(yíng)的排污單位,環(huán)保主管部門對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管,如出現(xiàn)超標(biāo)排放污染物的,除依法征收超標(biāo)排污費(fèi)外還應(yīng)依法從重處罰。
第十八條 運(yùn)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)排污單位有污染物未交付處理直接排放的,應(yīng)及時(shí)向環(huán)保主管部門報(bào)告,一經(jīng)查實(shí),對(duì)排污單位從重處罰。
第十九條 運(yùn)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)排污單位交付處理的污染物的種類、數(shù)量、濃度發(fā)生重大變化,超過(guò)許可排污量的,應(yīng)及時(shí)向環(huán)保主管部門報(bào)告,一經(jīng)查實(shí),對(duì)排污單位進(jìn)行處罰。
第二十條 未獲得《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書》的單位從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的,由環(huán)保主管部門責(zé)令停止違法行為,并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十一條 環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位未按照《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證書》的規(guī)定從事環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的,由環(huán)保主管部門根據(jù)國(guó)家環(huán)?偩帧董h(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法》予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,向國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局建議吊銷其資質(zhì)證書。
第二十二條 排污單位發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)單位不正常使用環(huán)境污染治理設(shè)施,違法超標(biāo)排污的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告環(huán)保主管部門。運(yùn)營(yíng)單位在一年內(nèi)有1次被查實(shí)故意不正常使用環(huán)境污染治理設(shè)施、偷排、漏排、直排污染物的,根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定給予處罰;一年內(nèi)有2次以上超標(biāo)排放的,由環(huán)保主管部門向國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局建議吊銷其資質(zhì)證書。
第二十三條 排污單位超標(biāo)排放污染物,由環(huán)保主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)排污單位進(jìn)行處罰。運(yùn)營(yíng)單位負(fù)有責(zé)任的,由環(huán)保主管部門根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)許可管理辦法》對(duì)運(yùn)營(yíng)單位從重進(jìn)行處罰。
第二十四條 運(yùn)營(yíng)單位提交《環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況年度報(bào)告表》時(shí)弄虛作假的,由環(huán)保主管部門依法予以處罰。
第二十五條 本辦法自2007年6月1日起施行。
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