中國環(huán)境報報道，由于列入《松花江流域水污染防治規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)的城鎮(zhèn)污水處理項目主體工程沒有開工，黑龍江省環(huán)保廳日前宣布，對哈爾濱、佳木斯、七臺河、雙鴨山、黑河、伊春市、大興安嶺地區(qū)等7個市(地)實行建設項目環(huán)境影響評價“區(qū)域限批”，限批期間暫緩審批新增水污染物的項目，直至項目開工建設。

　　全省主要污染物削減未實現(xiàn)時間過半、任務過半目標

　　據(jù)介紹，盡管黑龍江省松花江流域水污染防治工作取得了明顯進展，規(guī)劃項目總開工率達到75%，但列入規(guī)劃的40個污水處理及再生利用項目中，只有兩個建成投入運行，25個正在建設，影響了全省污染物總量減排任務的完成。今年上半年，黑龍江省化學需氧量凈削減量2837噸，削減率為1.08%；二氧化硫減排削減量9789噸，凈削減量2508噸，削減率為0.93%，主要污染物削減沒有實現(xiàn)“時間過半、任務過半”的減排目標。

　　黑龍江省政府已于今年4月下發(fā)了《關于進一步加強松花江流域水污染防治工作的通知》，對進一步加強松花江流域水污染防治工作提出了具體明確的要求，并召開全省松花江流域水污染防治工作會議，要求各市(地)確保年底前規(guī)劃項目全面開工，項目建成投運率達到50％，對不能按時開工項目市(地)，暫緩審批這一地區(qū)新增水污染物項目，并列入行政監(jiān)察。同時，黑龍江省財政廳、環(huán)保廳聯(lián)合對規(guī)劃中工業(yè)治理項目實行“以獎代補”政策，依據(jù)項目化學需氧量實際削減量和項目投資情況核定補助金額。

　　對7市(地)實行區(qū)域限批，暫緩審批新增水污染物項目，直至項目開工建設

　　日前，黑龍江省環(huán)保廳、發(fā)改委、建設廳等部門聯(lián)合對列入規(guī)劃的116個項目進展進行了聯(lián)合檢查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，仍然有部分項目工程進展遲緩，甚至沒有開工建設。其中，哈爾濱市何家溝平房污水處理工程、佳木斯市西區(qū)污水處理工程、東區(qū)污水再生利用工程、同江市污水處理工程、七臺河市污水再生利用工程、雙鴨山市安邦河流域城市污水處理工程、黑河市城市污水處理工程、五大連池市污水處理工程、伊春市南岔區(qū)污水處理工程、大興安嶺加格達奇區(qū)污水處理工程等10個已獲國家補助資金的城鎮(zhèn)污水處理項目的主體工程仍未開工。按照省政府要求，省環(huán)保廳對哈爾濱、佳木斯、七臺河、雙鴨山、黑河、伊春市、大興安嶺地區(qū)等7個市(地)實行“區(qū)域限批”，暫緩審批7個市(地)新增水污染物項目，直至上述項目開工建設。對項目未按時開工問題，省監(jiān)察廳、環(huán)保廳要進行督辦檢查，如發(fā)現(xiàn)違法違紀問題，要追究地方政府及企業(yè)領導的責任。

　　因未完成初步設計、可行性研究報告等工作，5市政府受到通報批評

　　另外，哈爾濱市文昌污水處理廠管網(wǎng)配套工程、哈爾濱市污水處理廠污泥處置工程、撫遠縣污水處理工程、大慶市庫里泡污水處理工程、大龍虎泡水源地污染綜合治理工程等5個項目沒有完成初步設計；齊齊哈爾市造紙廠(中實紙業(yè))廢水處理工程沒有完成可行性研究報告；哈爾濱市何家溝平房污水處理工程、信義溝污水處理工程、黑河市城市污水處理工程等3個項目沒有完成用地審批工作。按照省政府要求，對哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、大慶、黑河市政府提出通報批評。

　　下半年全省環(huán)保部門將集中力量，推進松花江規(guī)劃項目建設

　　黑龍江省環(huán)保廳廳長李平說，今年下半年，全省環(huán)保部門將集中力量推進松花江規(guī)劃項目建設。一是開展專項督察。由省環(huán)保廳牽頭，會同發(fā)改委、建設廳、監(jiān)察廳等有關部門，組成專項督察組，對通報中批評的未完成前期工作的9個項目、已獲得國家資金的10個主體工程仍未開工的污水處理項目進行專項督察督辦。二是組織相關部門進行中期評估，摸清總體項目進展情況，查找存在的主要問題，對松花江流域水污染防治項目提出調(diào)整意見。三是進行年終專項檢查。12月末，重點檢查各市(地)“規(guī)劃”項目開工率和建成投運率是否達到要求。凡未達到要求的，次年仍然暫緩審批這一地區(qū)新增水污染物項目。四是提高城鎮(zhèn)污水處理設施運行與管理水平。加快污水處理市場化、產(chǎn)業(yè)化進程，推進特許經(jīng)營。  
 
 

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