核定排污總量 平湖“倒逼法”筑起排污“雷池”
2月25日開始,平湖市17家電鍍企業(yè)的統(tǒng)計人員又多了一項工作:每月25日至月底填報由環(huán)保部門發(fā)給的《電鍍企業(yè)用水排水情況月報表》。平湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一電鍍企業(yè)負(fù)責(zé)人說,今年開始對廢水排放量要心中有數(shù),避免超核定總量排污被關(guān)停處罰。
從今年2月起,平湖市開嘉興之先河,對該市電鍍行業(yè)實施環(huán)境污染防治長效管理辦法,其管理核心就是對排污總量控制實行“倒逼法”:根據(jù)每家企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和設(shè)備情況核定年度廢水排放總量,然后通過每月核定排水量、上月排水量、當(dāng)年累計排水量的統(tǒng)計,倒逼本年度尚可排水量。
“改進管理辦法,是要進一步掌握工作主動權(quán),真正把治污變成‘止污’。”平湖市環(huán)境保護局副局長毛小弟說。去年,該市在電鍍行業(yè)首先推行排污許可證制度。但發(fā)放排污許可證后,如何對企業(yè)排污量進行動態(tài)管理,及時發(fā)現(xiàn)超量排污行為,是當(dāng)前各級環(huán)保部門面臨的共同難題。今年,該市環(huán)保部門利用平時準(zhǔn)確掌握企業(yè)排污動態(tài)的先決條件,每月“逼除”企業(yè)已用的排污指標(biāo),對年度累計超過核定排污總量的企業(yè),從超總量的下一個月起,依法責(zé)令其停止排污,并予以5000元以上10萬元以下的經(jīng)濟處罰。
圍繞“倒逼法”,該市環(huán)保部門建立了污染源日常監(jiān)測、排水量月度核查、排水量月度通報三項制度,結(jié)合“飛行監(jiān)測”,加強動態(tài)管理。除了要求企業(yè)必須建立完善的環(huán)保臺賬和檔案制度,每月5日前向市環(huán)境監(jiān)察大隊等上報上月用水、排水情況表外,制度中突出一個“查”字,由環(huán)保部門每月對企業(yè)突擊檢查兩次,主要查企業(yè)的環(huán)保設(shè)施運行是否正常,污染物濃度是否超標(biāo)。每月現(xiàn)場檢查企業(yè)用水總表、各車間用水分表、污水流量計、中水回用表等計量裝置,根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)的相互印證,結(jié)合企業(yè)的月度排污申報資料,確定各企業(yè)每月的排水量。同時,環(huán)保部門還匯總所有電鍍企業(yè)上月的排水量,通報給各企業(yè),既公開排污信息,又使企業(yè)了解自身排污指標(biāo)的耗用情況,及時采取應(yīng)對措施。
一名不愿透露姓名的企業(yè)主說:“‘倒逼法’就像給企業(yè)筑起了‘雷池’,排多排少全在這口池里,超總量了要遭受處罰,我們可不敢逾越‘雷池’啊。”據(jù)了解,這一治污管理新舉措將陸續(xù)在平湖市其他污染企業(yè)行業(yè)推行。
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